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借资质的建筑项目

内容摘要：借资质的建筑项目相关规定法规明确的借用资质情形没有资质的单位或者与该施工单位没有订立劳动合同、没有建立劳动工资或社会养老保险关系的...

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借资质的建筑项目相关规定

法规明确的借用资质情形
- 没有资质的单位或者与该施工单位没有订立劳动合同、没有建立劳动工资或社会养老保险关系的个人
- 借用其他施工单位的资质承揽工程的
- 专业分包的发包单位不是该工程的施工总承包或专业承包单位的，但建设单位依约作为发包单位的除外
- 劳务分包的发包单位不是该工程的施工总承包、专业承包单位或专业分包单位的
- 施工单位在施工现场派驻的项目负责人、技术负责人、质量管理负责人、安全管理负责人中一人以上与施工单位没有订立劳动合同，或没有建立劳动工资或社会养老保险关系的
- 实际施工总承包单位或专业承包单位与建设单位之间没有工程款收付关系，或者工程款支付凭证上载明的单位与施工合同中载明的承包单位不一致，又不能进行合理解释并提供材料证明的
- 合同约定由施工总承包单位或专业承包单位负责采购或租赁的主要建筑材料、构配件及工程设备或租赁的施工机械设备，由其他单位或个人采购、租赁，或者施工单位不能提供有关采购、租赁合同及发票等证明，又不能进行合理解释并提供材料证明的
- 法律法规规定的其他挂靠行为

- 挫败没有资质的单位和个人通过提高自身实力获取资质的积极性
- 使低资质企业对资质升级积极性不高，导致高资质企业不再重视自身综合实力提升
破坏市场公平竞争
- 借入资质人规避法律规定，欺诈交易，违背诚实信用原则
- 借入资质人串标或围标，使综合实力较强的投标人失去中标机会，违背公平竞争原则
- 借入资质人拉拢腐蚀招标工作人员，成为滋生腐败的源头
难以保证工程质量、安全、进度和造价
- 借入资质人管理水平落后，为追求利益偷工减料、以次充好、恶意索赔，导致“豆腐渣”工程
责任承担与沟通协调问题
- 法律后果由借出资质人承担，一旦出现问题，相关责任由借出资质人承担，发包人损失难以追偿
- 借出资质人不在现场，沟通协调难度大，严重影响工程建设目标的实现
引发社会稳定事件
- 容易出现质量缺陷、安全隐患和拖欠民工工资等问题，进而引发社会稳定事件

弱化企业资质
- 资质分类宜粗不宜细，以提高企业的竞争力
- 企业资质管理，逐步转变为管人为主
- 企业的资质评价逐渐转变为资信评级社会化，逐步弱化政府的行政管理职能
强化执业资格体系建设
- 把对企业的资质管理转变为以企业拥有的执业人员数量、质量和类别作为企业资质考察的主要指标
加大资质借用防范力度
- 借用资质对于发包人来说是一大隐患，必须采取有效的应对措施进行防范与打击