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2024-10-11 09:32:08
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内容摘要:生产型企业是否需要生产许可证生产型企业并非都需要生产许可证,这取决于其生产的产品类型。根据相关法律法规,国家对生产某些特定产品的企...
生产型企业并非都需要生产许可证,这取决于其生产的产品类型。根据相关法律法规,国家对生产某些特定产品的企业实行生产许可证制度。例如,乳制品、肉制品、饮料、米、面、食用油、酒类等直接关系人体健康的加工食品;电热毯、压力锅、燃气热水器等可能危及人身、财产安全的产品;税控收款机、防伪验钞仪、卫星电视广播地面接收设备、无线广播电视发射设备等关系金融安全和通信质量安全的产品;安全网、安全帽、建筑扣件等保障劳动安全的产品;电力铁塔、桥梁支座、铁路工业产品、水工金属结构、危险化学品及其包装物、容器等影响生产安全、公共安全的产品等。生产型企业只有在生产列入目录的产品时,才需要办理生产许可证。
企业取得生产许可证,应当符合一系列条件:
有与拟从事的生产活动相适应的营业执照。
有与所生产产品相适应的专业技术人员。
有与所生产产品相适应的生产条件和检验检疫手段。
有与所生产产品相适应的技术文件和工艺文件。
有健全有效的质量管理制度和责任制度。
产品符合有关国家标准、行业标准以及保障人体健康和人身、财产安全的要求。
符合国家产业政策的规定,不存在国家明令淘汰和禁止投资建设的落后工艺、高耗能、污染环境、浪费资源的情况。法律、行政法规有其他规定的,还应当符合其规定。
需要注意的是,不同类型的产品可能会有一些特殊的要求,企业在申请生产许可证前,需要仔细了解相关产品的具体规定。
生产型企业办理生产许可证的流程大致如下:
申请和受理:
企业生产列入目录的产品,向其所在地省级质量技术监督局提出申请,并提交相关申请材料,如《全国工业产品生产许可证申请书》一式三份、营业执照复印件三份、生产许可证证书复印件三份(生产许可证有效期届满重新提出申请的企业)、产品实施细则中要求的其他材料等。
省级质量技术监督局收到企业申请后,对申请材料符合实施细则要求的,准予受理,并自收到企业申请之日起5日内向企业发送《行政许可申请受理决定书》;对申请材料不符合本实施细则要求且可以通过补正达到要求的,应当当场或者在5日内向企业发送《行政许可申请材料补正告知书》一次性告知。逾期不告知的,自收到申请材料之日起即为受理。
审查与决定:
省、自治区、直辖市工业产品生产许可证主管部门受理企业申请后,应当组织对企业进行审查。依照列入目录产品生产许可证的具体要求,应当由国务院工业产品生产许可证主管部门组织对企业进行审查的,省、自治区、直辖市工业产品生产许可证主管部门应当自受理企业申请之日起5日内将全部申请材料报送国务院工业产品生产许可证主管部门。
对企业的审查包括对企业的实地核查和对产品的检验。核查人员经国务院工业产品生产许可证主管部门组织考核合格,取得核查人员证书,方可从事相应的核查工作。核查人员依照相关条件和列入目录产品生产许可证的具体要求对企业进行实地核查。
企业经实地核查合格的,应当及时进行产品检验。检验机构应当依照国家有关标准、要求进行产品检验,在规定时间内完成检验工作。检验机构和检验人员应当客观、公正、及时地出具检验报告。
自受理企业申请之日起60日内,国务院工业产品生产许可证主管部门应当作出是否准予许可的决定,作出准予许可决定的,国务院工业产品生产许可证主管部门应当自作出决定之日起10内颁发生产许可证;不符合发证条件的,应当自作出决定之日起10日内向企业发出《不予行政许可决定书》。
集团公司的生产许可:
集团公司及其所属子公司、分公司或者生产基地(以下统称所属单位)具有法人资格的,可以单独申请办理生产许可证;不具有法人资格的,不能以所属单位名义单独申请办理生产许可证。
各所属单位无论是否具有法人资格,均可以单独或者联合与集团公司一起提出办理生产许可证申请。
如果生产型企业未按规定申请取得生产许可证而擅自生产,将面临严重的法律后果:
由工业产品生产许可证主管部门责令停止生产。
没收违法生产的产品。
处违法生产产品货值金额等值以上3倍以下的罚款。
工业产品生产许可证主管部门的工作人员办理工业产品生产许可证、实施监督检查,索取或者收受他人财物或者谋取其他利益,构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,依法给予行政处分。
不同类型的生产型企业在生产许可证方面存在一些差异:
性质与目的:
生产备案主要是一种告知性行为,企业将相关生产信息提交给主管部门进行登记,以便主管部门了解、掌握和监管。备案通常不涉及对企业的实质性审查,更多的是一种程序性的要求。
生产许可则是一种行政许可行为,意味着企业需满足一定的条件、标准,并经过主管部门的实质性审查后,方可获得生产的资格或权限。生产许可证是企业合法生产的重要凭证。
申请条件与流程:
生产备案相对简单,企业只需按照相关规定,将必要的生产信息、资料提交给主管部门进行备案即可。备案过程中,主管部门一般不对企业的生产条件、能力等进行实质性审核。
生产许可的申请流程更为复杂,企业需要满足一系列的条件,并提交详细的申请材料。
与营业执照的关系:
营业执照是工商行政管理机关发给工商企业、个体经营者的准许从事某项生产经营活动的凭证,是公司法人资格的证明。
而生产许可证和经营许可证则是对特定环节(生产或经营)的专项许可。
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