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2024-10-10 10:33:07
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内容摘要:什么是租借公司资质租借公司资质,是指不具备相应资质或没有投标资质的单位或个人,通过借用符合条件的公司的资质证明材料、领取法人代表授...
租借公司资质,是指不具备相应资质或没有投标资质的单位或个人,通过借用符合条件的公司的资质证明材料、领取法人代表授权书、借用公章等方式,以正规合格的身份参与投标、承揽工程或开展其他经营活动的行为。例如,在建筑工程领域,一些没有建筑施工资质的个人或单位,借用有资质的建筑施工企业的名义承揽工程项目。
租借公司资质存在诸多风险,主要包括以下方面:
民事法律责任风险
借用资质签订的施工合同无效,如给发包方造成经济损失,应由被借用的出借人承担。
工程质量实行终身责任制,一旦工程出现质量问题,发包人可能要求公司与实际施工的企业承担连带赔偿责任。
实际施工人往往会以被借用企业的名义对外签订大量合同,在工程施工中出现借用人与供应商等第三人之间的债务纠纷,法院将判决被借用企业承担给付责任。
一旦出现工伤、劳动争议,被借用企业就要承担用人单位应承担的责任。
税务经济方面,管理费可能被没收,还会有因开票涉及的税务经济法律风险。
实际施工人与发包方互相勾结,损害出借资质的挂靠方利益,也是高发和很难应对的民事责任。
行政法律责任风险
国家严厉打击违法挂靠、转包行为,出借资质的行为属于违法经营,对挂靠出借资质单位及相关人员行政处罚的法律风险。建设行政主管部门还可依据相关规定将施工单位的违法行为和处罚结果记入单位或个人信用档案,同时向社会公示,并逐级上报至住房城乡建设部,在全国建筑市场监管与诚信信息发布平台公示;被借用企业将面临建设主管部门行政处罚的法律风险。另外,出借资质过程中涉及开具发票的问题,或引发税务部门行政处罚的风险;出借资质违反安全管理规定降低工程质量标准,或引发安全生产行政主管部门的行政处罚。
刑事法律责任风险
施工单位出借资质不仅仅面临民事和行政纠纷,情况严重可能触犯工程重大安全事故罪、重大安全事故罪、虚开增值税专用发票罪,单位和责任人将承担刑事责任。例如,建筑施工企业出借资质或允许他人以本企业的名义承揽工程,因实际施工人的原因造成重大责任事故,可能承担刑事责任。
例如,《招标投标法》第五十四条规定:投标人以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假,骗取中标的,中标无效,给招标人造成损失的,依法承担赔偿责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任。依法必须进行招标的项目的投标人有前款所列行为尚未构成犯罪的,处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款,对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员单位罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款;有违法所得的,并处没收违法所得;情节严重的,取消其一年至三年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格并予以公告,直至由工商行政管理机关吊销营业执照。
《建筑法》第六十五条规定:发包单位将工程发包给不具有相应资质条件的承包单位的,或者违反本法规定将建筑工程肢解发包的,责令改正,处以罚款。超越本单位资质等级承揽工程的,责令停止违法行为,处以罚款,可以责令停业整顿、降低资质等级;情节严重的,吊销资质证书;有违法所得,予以没收。未取得资质证书承揽工程的,予以取缔,并处罚款;有违法所得的,予以没收。以欺骗手段取得资质证书的,吊销资质证书,处以罚款。构成犯罪的,依法追究刑事责任。
《建设工程质量管理条例》第六十条规定:违反本条例规定,勘察、设计、施工、工程监理单位超越本单位资质等级承揽工程的,责令停止违法行为,对勘察、设计单位或者工程监理单位处合同约定的勘察费、设计费或者监理酬金1倍以上2倍以下的罚款;对施工单位处工程合同价款百分之二以上百分之四以下的罚款,可以责令停业整顿,降低资质等级;情节严重的,吊销资质证书;有违法所得的,予以没收。未取得资质证书承揽工程的,予以取缔,依照前款规定处以罚款;有违法所得的,予以没收。以欺骗手段取得资质证书承揽工程的,吊销资质证书,依照本条第一款规定处以罚款;有违法所得的,予以没收。
《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释(一)》第一条规定:建设工程施工合同具有下列情形之一的,应当依据民法典第一百五十三条第一款的规定,认定无效:(一)承包人未取得建筑业企业资质或者超越资质等级的;(二)没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的;(三)建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的。第四条规定:承包人超越资质等级许可的业务范围签订建设工程施工合同,在建设工程竣工前取得相应资质等级,当事人请求按照无效合同处理的,人民法院不予支持。第七条规定:缺乏资质的单位或者个人借用有资质的建筑施工企业名义签订建设工程施工合同,发包人请求出借方与借用方对建设工程质量不合格等因出借资质造成的损失承担连带赔偿责任的,人民法院应予支持。
《建筑工程施工发包与承包违法行为认定查处管理办法》第十条规定了相关的违法行为认定和查处办法。
要合法获取公司资质,而不是通过租借的方式,需要遵循相关法律法规和规定的程序。企业应根据自身的业务范围和发展规划,确定所需的资质类型。然后,按照相关部门的要求,准备齐全申请资质所需的材料,包括企业的基本信息、人员配备、资金实力、技术设备等方面的证明文件。在申请过程中,要确保所提供的材料真实、准确、完整。同时,企业需要满足相关的条件和标准,如具备一定的注册资本、专业技术人员数量和资质、良好的经营业绩和信誉等。还需要通过相关部门的审核和审批程序,可能包括现场考察、专家评审等环节。只有在满足所有要求并经过合法程序审批通过后,企业才能获得相应的资质证书。
在建筑领域,常见的公司资质租借案例屡见不鲜。例如,某没有资质的个人韩某强借用有资质的建筑工程公司的名义承建酒店工程。在施工过程中,韩某强作为实际施工人进场施工,但建筑工程公司并未向涉案工程投入资金、组织施工。最终,因工程纠纷,法院判决韩某强支付相关款项,建筑工程公司承担连带清偿责任。
又如,在一些招投标项目中,没有投标资质的单位借用符合条件的公司资质参与投标,一旦被发现,将面临中标无效、罚款、取消投标资格等法律后果。
张总监 13826528954
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