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旧版本建筑资质

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2024-10-10 10:32:01
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内容摘要：旧版本建筑资质的定义旧版本建筑资质是指在特定时期内，根据相关规定和标准所确定的建筑业企业从事各类建筑工程施工、设计等活动所应具备的...

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旧版本建筑资质的定义

旧版本建筑资质是指在特定时期内，根据相关规定和标准所确定的建筑业企业从事各类建筑工程施工、设计等活动所应具备的资格和条件。它是对企业在人员、资产、技术、管理等方面的综合评估和认定，以确保企业有能力承担相应规模和类型的建筑工程项目。

旧版本建筑资质的分类

旧版本建筑资质主要分为施工总承包、专业承包和施工劳务资质三个序列。

施工总承包资质涵盖了建筑工程、公路工程、铁路工程、港口与航道工程、水利水电工程、电力工程、矿山工程、冶金工程、石油化工工程、市政公用工程、通信工程、机电工程、民航工程等多个领域。
专业承包资质包括地基基础、起重设备安装、预拌混凝土、建筑机电、消防设施、防水防腐保温、桥梁工程、隧道工程、模板脚手架、建筑装修装饰、古建筑工程、公路工程类、铁路电务电气化工程、港口与航道、水利水电、输变电工程、核工程、通用专业等众多类别。
施工劳务资质则不再划分类别与级别。

旧版本建筑资质的申请流程

旧版本建筑资质的申请流程如下：

企业应依法取得工商行政管理部门颁发的公司法人《营业执照》。
企业申请住房城乡建设部许可的建筑业企业资质应按照规定的申请程序提出申请。军队所属企业可由总后基建营房部工程管理局向住房城乡建设部提出申请。
企业申请省、自治区、直辖市人民政府住房城乡建设主管部门许可的建筑业企业资质，按照省级住房城乡建设主管部门规定的程序提出申请。省级住房城乡建设主管部门应在其门户网站公布有关审批程序。
企业申请设区的市人民政府住房城乡建设主管部门许可的建筑业企业资质，按照设区的市人民政府住房城乡建设主管部门规定的程序提出申请。设区的市人民政府住房城乡建设主管部门应在其门户网站公布有关审批程序。
企业首次申请或增项申请建筑业企业资质，其资质按照最低等级资质核定。企业可以申请施工总承包、专业承包、施工劳务资质三个序列的各类别资质，申请资质数量不受限制。
企业申请资质升级（含一级升特级）、资质增项的，资质许可机关应当核查其申请之日起前一年至资质许可决定作出前有无相关违法违规行为，并将核查结果作为资质许可的依据。
企业申请资质升级不受年限限制。
资质许可机关应当在其门户网站公布企业资质许可结果。
资质许可机关对建筑业企业的所有申请、审查等书面材料应当至少保存5年。
对于一些特殊工程内容的资质，如特种工程专业承包资质包含的建筑物纠偏和平移、结构补强、特殊设备起重吊装、特种防雷等工程内容，可由省级住房城乡建设主管部门根据企业拥有的专业技术人员和技术负责人个人业绩情况，批准相应的资质内容。省级住房城乡建设主管部门根据本地区特殊情况，需要增加特种工程专业承包资质标准的，可参照“特种工程专业承包资质标准”的条件提出申请，报住房城乡建设部批准后，由提出申请的省级住房城乡建设主管部门予以颁布，并限在本省级行政区域内实施。
已取得工程设计综合资质、行业甲级资质，但未取得建筑业企业资质的企业，可以直接申请相应类别施工总承包一级资质，企业完成的相应规模工程总承包业绩可以作为其工程业绩申报。工程设计资质与施工总承包资质类别对照表见附件4-1。其他工程设计企业申请建筑业企业资质按照首次申请的要求办理。
住房城乡建设部负责许可的建筑业企业资质的中级及以上职称人员（涉及公路、水运、水利、通信、铁路、民航等方面资质除外）、现场管理人员、技术工人、企业资产的审核，由企业工商注册地省级住房城乡建设主管部门负责，其中通过国务院国有资产管理部门直接监管的建筑企业（以下简称“中央建筑企业”）直接申报的，由中央建筑企业审核；省级住房城乡建设主管部门以及中央建筑企业将审核结果与企业申报材料一并上报，住房城乡建设部将审核结果与企业基本信息一并在住房城乡建设部网站公示，并组织抽查。
企业发生合并、分立、改制、重组以及跨省变更等事项，企业性质由内资变为外商投资或由外商投资变为内资的，承继原资质的企业应当同时申请重新核定，并按照《住房城乡建设部关于建设工程企业发生重组、合并、分立等情况资质核定有关问题的通知》（建市〔2014〕79号）有关规定办理。

旧版本建筑资质的变更与延续

变更：企业名称、注册资本、法定代表人、注册地址（本省级区域内）等发生变化的，企业应向资质许可机关提出变更申请。
延续：
- 企业应于资质证书有效期届满3个月前，按原资质申报途径申请资质证书有效期延续。企业净资产和主要人员满足现有资质标准要求的，经资质许可机关核准，更换有效期5年的资质证书，有效期自批准延续之日起计算。
- 企业在资质证书有效期届满前3个月内申请资质延续的，资质受理部门应受理其申请；资质证书有效期届满之日至批准延续之日内，企业不得承接相应资质范围内的工程。
- 企业不再满足资质标准要求的，资质许可机关不批准其相应资质延续，企业可在资质许可结果公布后3个月内申请重新核定低于原资质等级的同类别资质。超过3个月仍未提出申请，从最低等级资质申请。
- 资质证书有效期届满，企业仍未提出延续申请的，其资质证书自动失效。如需继续开展建筑施工活动，企业应从最低等级资质重新申请。

旧版本建筑资质的取消与吊销情况

已经取消/拟取消的资质大致情况：
- 4个工程设计与施工资质已取消：各省级及以下住房城乡建设主管部门、有关中央企业停止受理建筑智能化、消防设施、建筑装饰装修、建筑幕墙等4个工程设计与施工资质首次申请、增项申请和升级申请。住房城乡建设部停止受理上述资质申请。企业已持有的工程设计与施工资质证书继续有效。
- 园林绿化资质已取消：各级住房城乡建设（园林绿化）主管部门不再受理城市园林绿化企业资质核准的相关申请，园林资质正式取消。
- 招标代理资质或将被取消：2017年7月，根据招标投标协会的座谈会通知，中国招标投标协会组织市场主体、业内专家学者就取消招标代理资格对招投标市场的影响和效果等会议内容进行研究座谈，在国务院“放管服”的背景下，招标代理资质或将被取消。
- 劳务资质取消实行试点（时间未定）：浙江、安徽、陕西3省取消劳务资质试点工作已经开展了一段时间，离正式文件出台应该不会很长。
- 工程咨询资质拟取消：发改委前段时间出台的征求意见稿中已经拟取消工程咨询单位资格认定，资质认定后期会调整为社会组织对工程咨询单位开展行业自律性质的资信评价。
已合并的建筑资质：
- 建筑防水工程和防腐保温工程合并为防水防腐保温工程专业承包资质。
- 建筑智能化工程和电子工程合并为电子与智能化工程专业承包资质。
- 港口装卸设备安装工程、通航设备安装工程和水上交通管制工程合并为港航设备安装及水上交管工程专业承包资质。
- 高耸构筑物工程并入建筑工程施工总承包资质。
- 电信工程并入通信工程施工总承包资质。
- 水工建筑物基础处理工程、水工大坝工程、水工隧洞工程并入水利水电工程施工总承包资质。
- 堤防工程并入河湖整治工程和水利水电施工总承包资质。
- 火电设备安装工程并入电力工程施工总承包资质。
- 炉窑工程和冶炼机电设备安装工程并入冶金工程施工总承包资质。
- 化工石油设备管道安装工程并入石油化工工程施工总承包资质。
- 管道工程并入市政公用工程施工总承包、石油化工工程施工总承包资质。
- 城市轨道交通工程并入市政公用工程施工总承包资质。

旧版本建筑资质与新版本的对比

基本框架：新版标准评价标准依然是资信状况（注册资金等）、专业技术人员（企业主要人员）、工程业绩和技术装备，序列上依然是施工总承包、专业承包和劳务；核心是在类别和等级上下大力气做了减法，同时也做了其他微调。
总承包序列：名称和等级有所变化。
专业承包序列：
- 名称、类别和范围变化：合并了若干专业承包资质类别，部分类别名称发生变化；取消了19个专业承包资质。
- 等级与专项变化：调整了部分专业承包资质的等级划分，总体变化趋势是减少层级。
劳务序列：劳务分包资质调整为施工劳务资质，明确施工劳务资质不再划分类别与级别，取消了承包范围的限制，明确“可承担各类施工劳务作业”。
评价维度：
- 企业资信方面，对注册资金、结算收入不再要求，对净资产的要求全面提高。
- 企业主要人员方面，建造师是亮点，对企业主要技术人员的要求更强调专业匹配，取消非专业方向要求。
承包范围：明确规定施工总承包企业可以从事相应工程的项目管理业务；表述工程规模时，更多用的是建设规模，少用工程造价规模，更科学；谈到工程造价规模与承包范围关系时，取消与企业注册资金相关倍数的说法；明确规定专业承包资质的专业工程单独发包时，应由取得相应专业承包资质的企业承担，而未取得该项专业承包资质的施工总承包企业则不应承揽该类专业工程。
特别说明：新版标准并未对施工总承包企业特级资质标准进行修订，施工总承包特级资质标准将另行制定。目前仍按原建设部《施工总承包企业特级资质标准》规定执行。