想干工程没有资质

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  2024-10-10 10:31:47

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如何获取工程资质

获取工程资质需要遵循一定的程序和要求。申请建筑业企业资质的，应依法取得工商行政管理部门颁发的公司法人《营业执照》。

企业申请住房城乡建设部许可的建筑业企业资质应按照规定的申请程序提出申请。军队所属企业可由总后基建营房部工程管理局向住房城乡建设部提出申请。

企业申请省、自治区、直辖市人民政府住房城乡建设主管部门许可的建筑业企业资质，按照省级住房城乡建设主管部门规定的程序提出申请。省级住房城乡建设主管部门应在其门户网站公布有关审批程序。

企业申请设区的市人民政府住房城乡建设主管部门许可的建筑业企业资质，按照设区的市人民政府住房城乡建设主管部门规定的程序提出申请。设区的市人民政府住房城乡建设主管部门应在其门户网站公布有关审批程序。

企业首次申请或增项申请建筑业企业资质，其资质按照最低等级资质核定。企业可以申请施工总承包、专业承包、施工劳务资质三个序列的各类别资质，申请资质数量不受限制。

企业申请资质升级（含一级升特级）、资质增项的，资质许可机关应当核查其申请之日起前一年至资质许可决定作出前有无相关违法违规行为，并将核查结果作为资质许可的依据。

企业申请资质升级不受年限限制。

资质许可机关应当在其门户网站公布企业资质许可结果。

资质许可机关对建筑业企业的所有申请、审查等书面材料应当至少保存 5 年。

《标准》中特种工程专业承包资质包含的建筑物纠偏和平移、结构补强、特殊设备起重吊装、特种防雷等工程内容，可由省级住房城乡建设主管部门根据企业拥有的专业技术人员和技术负责人个人业绩情况，批准相应的资质内容。省级住房城乡建设主管部门根据本地区特殊情况，需要增加特种工程专业承包资质标准的，可参照“特种工程专业承包资质标准”的条件提出申请，报住房城乡建设部批准后，由提出申请的省级住房城乡建设主管部门予以颁布，并限在本省级行政区域内实施。

已取得工程设计综合资质、行业甲级资质，但未取得建筑业企业资质的企业，可以直接申请相应类别施工总承包一级资质，企业完成的相应规模工程总承包业绩可以作为其工程业绩申报。工程设计资质与施工总承包资质类别对照表见附件 4-1。其他工程设计企业申请建筑业企业资质按照首次申请的要求办理。

住房城乡建设部负责许可的建筑业企业资质的中级及以上职称人员（涉及公路、水运、水利、通信、铁路、民航等方面资质除外）、现场管理人员、技术工人、企业资产的审核，由企业工商注册地省级住房城乡建设主管部门负责，其中通过国务院国有资产管理部门直接监管的建筑企业（以下简称“中央建筑企业”）直接申报的，由中央建筑企业审核；省级住房城乡建设主管部门以及中央建筑企业将审核结果与企业申报材料一并上报，住房城乡建设部将审核结果与企业基本信息一并在住房城乡建设部网站公示，并组织抽查。

企业发生合并、分立、改制、重组以及跨省变更等事项，企业性质由内资变为外商投资或由外商投资变为内资的，承继原资质的企业应当同时申请重新核定，并按照《住房城乡建设部关于建设工程企业发生重组、合并、分立等情况资质核定有关问题的通知》（建市〔2014〕79 号）有关规定办理。

没有工程资质能否承接工程

没有工程资质不能承接工程。建筑资质的作用越来越重要，没有资质的企业在建筑市场寸步难行。随着建筑市场秩序的完善，以前那种没有资质还能接工程的情况一去不返了。

从 2019 年起，那些没有资质的建筑企业或包工头，一旦接工程被发现，后果会很严重。以下行为会被处罚：

1. 无资质承接工程的。

2. 以个人名义承接工程的。

3. 借用其他单位的资质承接工程的。

综合来讲，在 2019 年无资质承接工程、包工头承接工程都是违法行为，也有一些地区禁止劳务公司承接工程。

无资质或个人承接工程的后果：

2019 年 1 月 3 日，主管部门发布《建筑工程施工发包与承包违法行为认定查处管理办法的通知》，针对违法发包、转包、违法分包及挂靠等违法行为，再次重申了市场秩序。《重磅：关于建筑工程违法发包、转包、违法分包及挂靠等违法行为认定管理办法的通知》无论是无资质企业和包工头，还是将工程分包给无资质企业和工人的建设单位，都会受到严厉惩罚。包工头或者不具有相应资质的单位承揽工程，被查到后予以取缔并处罚款，有违法所得的予以没收。“挂靠”与转包、违法分包相比，法律后果更为严重，“挂靠”不仅会导致承包人与挂靠人之间的挂靠合同无效，还会导致承包人与发包人之间的施工合同无效。法院可以收缴当事人已经取得的违法所得。这些非法所得既包括没资质的挂靠队伍所获得的利润，也包括出借资质的单位因此而获得的所有费用。

工程资质办理的条件和流程

工程资质办理的条件和流程如下：

条件：

申请建筑业企业资质的，应依法取得工商行政管理部门颁发的公司法人《营业执照》。

流程：

1. 企业首次申请资质，申请资质升级、增项、延续、简单变更、遗失补办证书，以及发生合并、分立、改制、重组、跨省变更等事项后申请资质的，分别按照以下有关要求和《建筑业企业资质申报材料清单》要求，提交相应材料：

   • 不具有建筑业企业资质的企业，申请建筑业企业资质的，按照首次申请要求提交材料。

   • 已具有建筑业企业资质的企业，申请同类别高一等级资质的，以及具有工程设计综合资质、行业甲级资质的企业直接申请一级施工总承包资质的，按照升级要求提交材料。

   • 已具有建筑业企业资质的企业，申请增加其他类别的建筑业企业资质的，按照增项要求提交材料。

   • 资质证书有效期届满的企业，申请延续证书有效期的，按照延续要求提交材料。

   • 企业发生合并、分立、改制、重组、跨省变更等事项，企业性质由内资变为外商投资或由外商投资变为内资的，按《住房城乡建设部关于建设工程企业发生重组、合并、分立等情况资质核定有关问题的通知》（建市〔2014〕79 号）中所列情形提交材料。

   • 企业因企业名称、注册资本、法定代表人、注册地址（本省级区域内）等发生变化需变更资质证书内容的，按简单变更要求提交材料。

   • 企业遗失资质证书，需补办资质证书，按照遗失补办要求提交材料。

2. 企业应提交《建筑业企业资质申请表》（附件 1-1）一式一份，附件材料一套。其中涉及公路、水运、水利、通信、铁路、民航等方面专业资质的，每涉及一个方面专业，须另增加《建筑业企业资质申请表》一份、附件材料一套。

3. 资质受理机关负责核对企业提供的材料原件，核对后退还企业。资质受理机关受理后，申报材料不得修改更换。

4. 资质许可机关对企业申报材料存疑的，企业应当提供相关材料原件和证明材料，必要时须配合相关部门进行实地核查。

5. 附件材料应按“综合资料、人员资料、工程业绩资料”的顺序装订，规格为 A4（210mm×297mm）型纸，并有标明页码的总目录及申报说明，采用软封面封底，逐页编写页码。

6. 企业的申报材料必须使用中文，须同时附翻译准确的中文译本。申报材料必须数据齐全、填表规范、印鉴齐全、字迹清晰，附件材料必须清晰、可辨。

7. 实行电子化申报资质的具体要求另行制定。

常见工程资质类型及要求

常见的工程资质类型包括施工总承包、专业承包和施工劳务三个序列。

施工总承包类别：

1. 建筑工程施工总承包

2. 公路工程施工总承包

3. 铁路工程施工总承包

4. 港口与航道工程施工总承包

5. 水利水电工程施工总承包

6. 电力工程施工总承包

7. 矿山工程施工总承包

8. 冶金工程施工总承包

9. 石油化工工程施工总承包

10. 市政公用工程施工总承包

11. 通信工程施工总承包

12. 机电工程施工总承包

专业承包类别：

1. 地基基础工程

2. 起重设备安装工程

3. 预拌混凝土工程

4. 电子与智能化工程

5. 消防设施工程

6. 防水度防腐保温工程

7. 桥梁工程

8. 隧道工程

9. 钢结构工程

10. 模板脚手架工程

11. 建筑装修装饰工程

12. 建筑机电安装工程

13. 建筑幕墙工程

14. 古建筑工程

15. 城市及道路照明工程

16. 公路路面工程

17. 公路路基工程

18. 公路交通工程

19. 铁路电务工程

20. 铁路铺轨架梁工程

21. 铁路电气化工程

22. 机场场道工程

23. 民航空管及机场弱电系统工程

24. 机场目视助航工程

25. 港口与海岸容工程

26. 航道工程

27. 通航建筑物工程

28. 港航设备安装及水上交管工程

29. 水工金属结构制作与安装工程

30. 水利水电机电安装工程

31. 河湖整治工程

32. 输变电工程

33. 核工程

34. 海洋石油工程

35. 环保工程

36. 特种工程

施工总承包资质等级划分：

设特级、一级、二级、三级的资质：

1. 建筑工程

2. 冶金工程

3. 公路工程

4. 铁路工程

5. 水利水电工程

6. 港口与航道工程

7. 市政公用工程

8. 电力工程

9. 矿山工程

10. 石油化工工程

设一级、二级、三级的资质：

1. 机电工程

2. 通信工程

专业承包资质等级划分：

设一级、二级的资质：

1. 港航设备安装及水上交管工程

2. 电子与智能化工程

3. 消防设施工程

4. 防水防腐保温工程

5. 核工程

6. 海洋石油工程

7. 建筑装修装饰工程

8. 建筑幕墙工程

9. 公路交通工程

10. 铁路铺轨架梁工程

11. 机场场道工程

12. 机场目视助航工程

13. 民航空管工程及机场弱电系统工程

设一级、二级、三级的资质：

1. 地基基础工程

2. 起重设备安装工程

3. 桥梁工程

4. 隧道工程

5. 钢结构工程

6. 建筑机电安装工程

7. 古建筑工程

8. 城市及道路照明工程

9. 公路路面工程

10. 公路路基工程

11. 铁路电务工程

12. 铁路电气化工程

13. 港口与海岸工程

14. 航道工程

15. 通航建筑物工程

16. 水工金属结构制作与安装工程

17. 水利水电机电安装工程

18. 河湖整治工程

19. 输变电工程

20. 环保工程

不分等级的资质：

1. 特种工程

2. 模板脚手架

3. 预拌混凝土

4. 劳务分包资质

工程资质代办的注意事项

在签订资质代办协议时，需要注意以下几个方面：

协议主体：明确要办理资质的建筑企业和资质代办公司。

委托业务范围：资质代办过程中，资质代办公司要为协议建企配备人员和人员证书，制作申报材料，与建设部门进行协调落实，办理社保等，这些内容都需要明确，以免影响申办进度。

责任和义务：既然有协议，那就需要有明确的规定，企业需要配合代理公司整理材料，提供相关材料原件，而代理公司对于企业提供的材料具有保密义务，严防外泄。

收费和支付费：资质代办，总共代理费用是多少，分几次支付，分别在什么时间点支付，支付的方式是现金还是转账等，都需要黑纸白字写清楚，毕竟合作是双方的，需要保障各自利益，也要有约束。

终止合同：需要双方约定，在什么情况下可以终止合同，一般是代理业务完成，也可以在中途终止，业务不再代理，但是需要双方协商进行。

违约责任：说明行业发展良莠不齐，一些代理公司会有违约的行为，所以违约说明必不可少。例如，协议里面需要提出，代理公司如果没有在规定的时间内完成办理，需要承担什么后果或者企业拖延提供相关资料，导致资质办理延期，企业又要承担怎样的责任等。

在选择资质代办公司时，还需要注意以下几点：

1. 登门拜访：通过实地考察，至少能够大致判断出这家公司是真实存在的。

2. 多交谈：通过与接待人员的交流，能够大致了解公司的历史，也可以对公司的人员是不是有经验，是不是诚实敬业，有个大致的了解。

3. 签好合同：合同中应该把和代办资质相关的费用、时间，以及可能出现的情况等都规定清楚了，以免以后发生什么问题纠缠不清。

4. 关注资质类别和标准的变化：近年来陆续取消了一些建筑资质，并且存在未来可能取消或资质变动的情况，公司和资质代办机构都应该关注这个问题。已取消的资质无法再进行申办，一般来说问题不会太多，可能出现的问题是在招标过程中发生变化的问题。

5. 考虑资质标准申请变化：近年来，建筑资质标准的简化一直在进行，特别是在人员标准方面。例如，对建筑企业最低资质等级的考核已经取消了对八大员的评估。那么，之前申请资质配备的八大员怎么办？这些政策带来的变化，无论是申请资质的企业还是资质代办机构都没有办法预测。因此，双方在签署代理协议时需要考虑这些可能的政策变化，并明确双方的权利和责任。

6. 应对无法按时成功申办的情况：资质办理过程中存在许多不确定因素，这些因素中的任何一个都可能导致资质无法按照协议中约定的时间完成。例如，由于招标企业提供的人员不合格，代理机构需要重新帮助企业配置相关人员，从而延长招标时间。又假如，由于资质代办机构的业务不熟练，导致办理过程不顺利，或者双方都没有责任，但由于资质申请中的政策变更导致资质申请时间延长等的隐患。

7. 确保资质最终能成功办理：资质最终能不能成功办理，这是招标企业还有资质代办机构关心的问题。在这种情况下，如果采用传统的审批方式，则不太可能发生，因为如果审批机关发现所提供的材料不合格，通常会给企业提供修改补充申请材料的机会。

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