河北印刷许可证年审流程

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2024-10-08 15:04:03
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内容摘要：一、河北印刷许可证年审的基本要求印刷许可证年审旨在确保印刷企业持续符合相关规定和经营条件。印刷企业必须遵守有关法律、法规和规章，讲...

各类资质· 许可证· 备案办理

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一、河北印刷许可证年审的基本要求

印刷许可证年审旨在确保印刷企业持续符合相关规定和经营条件。印刷企业必须遵守有关法律、法规和规章，讲求社会效益，禁止印刷含有反动、淫秽、迷信内容和国家明令禁止印刷的内容的出版物、包装装潢印刷品和其他印刷品。

企业从事印刷经营活动，应当具备一定条件。例如，有企业的名称、章程；有确定的业务范围；有适应业务范围需要的生产经营场所和必要的资金、设备等生产经营条件；有适应业务范围需要的组织机构和人员；有关法律、行政法规规定的其他条件。并且，审批从事印刷经营活动申请，除依照前款规定外，还应当符合国家有关印刷企业总量、结构和布局的规划。

对于从事出版物印刷经营活动的企业，不得印刷国家明令禁止出版的出版物和非出版单位出版的出版物。印刷企业接受出版单位委托印刷图书、期刊的，必须验证并收存出版单位盖章的印刷委托书，并在印刷前报出版单位所在地省、自治区、直辖市人民政府出版行政部门备案；印刷企业接受所在地省、自治区、直辖市以外的出版单位的委托印刷图书、期刊的，印刷委托书还必须事先报印刷企业所在地省、自治区、直辖市人民政府出版行政部门备案。印刷委托书由国务院出版行政部门规定统一格式，由省、自治区、直辖市人民政府出版行政部门统一印制。印刷企业接受出版单位委托印刷报纸的，必须验证报纸出版许可证；接受出版单位的委托印刷报纸、期刊的增版、增刊的，还必须验证主管的出版行政部门批准出版增版、增刊的文件。

印刷业经营者还应当建立、健全承印验证制度、承印登记制度、印刷品保管制度、印刷品交付制度、印刷活动残次品销毁制度等。具体办法由国务院出版行政部门制定。印刷业经营者在印刷经营活动中发现违法犯罪行为，应当及时向公安部门或者出版行政部门报告。

同时，要求印刷业经营者无违反印刷管理规定的记录。如果存在经核验发现有违法行为应予处罚的；正在限期停业整顿的；通过互联网等信息网络从事出版物发行业务的发行单位，；未按规定报送统计报表等情况，可能会影响年审结果，如被暂缓年度核验。

二、河北印刷许可证年审所需材料

企业基本证件类
- 《印刷经营许可证》原件：这是企业具备印刷经营资格的核心证明文件，用于验证其真实性以及是否在有效期内。如果许可证存在伪造、变造或者已过期等情况，将无法通过年审。例如，若企业不慎遗失许可证，应及时补办后再进行年审相关流程。
- 工商营业执照副本：确认企业经营的合法性，营业执照上的经营范围应与印刷经营许可证相匹配。例如，若营业执照显示企业经营范围不包含印刷相关业务，或者企业名称、法定代表人等主要登记事项与印刷经营许可证不一致，需要先进行变更登记，使其保持一致后再申请年审。
企业基本情况相关材料
- 企业的基本情况登记表：详细记录企业的基本信息，如企业规模、员工数量、经营状况等内容，有助于管理部门全面了解企业的运营情况。例如，企业的生产设备数量、类型等信息可以反映企业的生产能力是否满足印刷业务需求。
- 章程：企业章程是企业的基本运营规则和组织架构的体现，包括股东权利义务、企业治理结构等内容。在年审中，管理部门可以通过章程了解企业的决策机制、管理模式等是否符合要求，例如是否存在违反法律法规的条款或者不利于企业健康发展的规定。
- 验资报告原件及复印件：验资报告能够证明企业的注册资本是否真实到位，反映企业的经济实力。复印件则方便管理部门留存备案。例如，若企业注册资本与实际经营规模严重不匹配，可能会引起管理部门的关注，需要企业作出合理的解释。
- 法人身份证复印件：用于确认企业法定代表人的身份信息，确保企业运营管理的合法性和责任追溯的有效性。例如，在涉及企业重大决策、法律责任承担等方面，法人身份的确认至关重要。
- 厂房房产或租赁证明：这是证明企业有稳定的生产经营场所的重要依据。如果是自有房产，需要提供房产证明；如果是租赁场地，则要提供有效的租赁合同。例如，生产经营场所的面积、环境等条件应符合印刷业务的要求，如存在安全隐患或者不符合环保标准的场地，可能影响年审结果。
其他可能需要的材料
- 企业生产设备登记表：详细列出企业所拥有的印刷生产设备，包括设备名称、型号、数量、购置时间等信息。这有助于管理部门评估企业的生产能力和技术水平是否能够满足印刷业务的需求。例如，对于从事出版物印刷的企业，应具备必要的出版物印刷设备，如2台以上最近十年生产的且未列入《淘汰落后生产能力、工艺和产品的目录》的自动对开胶印印刷设备等。
- 企业章程修正案、修改后的章程及相应的股东会决议（适用于民营企业，国有企事业单位还需提供上级主管部门相关批准文件）：如果企业在经营过程中对章程进行了修改，需要提供这些文件，以反映企业内部治理结构的变化情况。例如，民营企业修改章程可能涉及股东权益调整、经营范围变更等重要事项，需要股东会决议来体现决策过程的合法性；国有企事业单位则需要上级主管部门的批准，以确保符合相关管理规定。

三、河北印刷许可证年审的具体步骤

准备工作
- 《印刷业管理条例》等相关规定，对自身的经营情况进行全面自查。包括检查是否存在违反印刷管理规定的行为，如是否印刷了违禁内容的印刷品，是否按照规定进行承印验证、登记、保管、交付、销毁等操作。例如，企业要仔细核对每一笔印刷业务的委托手续是否齐全，印刷品的内容是否合法合规。
- 根据年审要求，收集和整理上述提到的各种年审所需材料，确保材料的真实性、完整性和准确性。如对材料中的数据、信息进行仔细核对，避免出现错误或遗漏。例如，企业基本情况登记表中的各项数据要与实际情况相符，法人身份证复印件要清晰可辨且在有效期内。
填写报告表
- 各市（含定州、辛集市）新闻出版局，雄安新区宣传网信局负责组织指导本辖区内各类印刷企业（出版物印刷企业、包装装潢（含外资）印刷企业、其他印刷品印刷企业、排版制版装订专项企业等）填报《印刷企业年度报告表》。企业要如实填写报告表中的各项内容，如企业基本信息、经营业绩、设备情况、人员情况等。例如，在填写经营业绩时，要准确填写印刷业务的收入、产量等数据，设备情况要详细列出各类印刷设备的使用状态和维护情况。
审核环节
- 各市负责对企业填报的内容进行认真审核。审核内容包括企业提供的材料是否齐全、真实，企业是否仍然具备从事印刷经营活动的条件，是否存在违反法律法规的行为等。例如，审核企业的生产设备是否满足生产需求，是否按照规定进行了设备更新和维护；审核企业的人员是否具备相应的资质，如法定代表人及主要生产、经营负责人是否取得省级新闻出版行政部门颁发的《印刷法规培训合格证书》（经营出版物印刷业务的企业）或其他相应的证书（不同类型印刷企业有不同要求）。
- 对于出版物印刷企业，《印刷企业年度报告表》经各市审核通过（加盖市、县两级新闻出版行政部门公章）后，须自行登录“河北印刷发行服务平台”（http : // ）进行后续操作。这一步骤确保了审核结果的有效性和可追溯性，同时也方便企业进行信息的提交和管理部门的统一管理。
最终核验与结果通知
- 省级新闻出版局等相关管理部门会对各市审核通过的企业进行最终的核验。这一过程中，管理部门会综合考虑企业的各方面情况，包括材料审核情况、现场检查情况（如有）等。例如，如果在审核过程中发现企业存在一些疑问或需要进一步核实的情况，管理部门可能会进行实地检查，查看企业的实际生产经营状况是否与所提交的材料一致。
- 核验完成后，管理部门会将年审结果通知企业。如果企业通过年审，可能会在印刷经营许可证上加盖年度核验戳记或者给予其他形式的通过标识；如果企业未通过年审，管理部门会告知企业原因，并要求企业进行整改或者采取其他相应的措施，如对于存在违法行为的企业，会依法进行处罚。

四、河北印刷许可证年审的时间节点

关于河北印刷许可证年审的时间节点并没有非常固定统一的明确表述。不过从一些通知来看，2024年印刷企业年度报告和国家印刷示范企业省级考核工作的通知，通常这类工作会在年初开展相关部署。

在其他地区有类似年审工作大约在每年2、3月份进行的情况，如栖霞市文旅局提到《印刷经营许可证》年审工作大约在每年2、3月份进行，但具体时间还会根据省市通知为准，并且文旅局会在收到通知后第一时间联系企业法人帮助完成年审工作。

印刷企业需要密切关注河北省新闻出版局等相关部门的通知，以便及时准确地进行年审工作，避免错过年审时间而导致不必要的麻烦，如被视为违规经营或者影响企业正常的印刷业务开展等情况。

五、河北印刷许可证年审的注意事项

遵守法律法规
- 印刷企业在日常经营和年审过程中，必须严格遵守《印刷业管理条例》等相关法律法规。这包括遵守印刷内容的规定，禁止印刷反动、淫秽、迷信等违禁内容的印刷品。例如，企业在承接印刷业务时，要对印刷内容进行严格审查，不能为了经济利益而承接违规内容的印刷业务，否则在年审时将面临严重处罚。
- 遵守印刷经营活动的各项管理规定，如承印验证制度、承印登记制度、印刷品保管制度、印刷品交付制度、印刷活动残次品销毁制度等。企业要建立健全这些制度的执行机制，确保在日常经营中能够有效执行，并且在年审时能够提供相关执行情况的证明材料。例如，企业要保存好每一笔印刷业务的承印验证记录，包括委托方的资质证明、印刷委托书等文件，以便在年审时接受检查。
确保材料真实准确
- 在准备年审材料时，企业要确保所提供的材料真实、准确、完整。任何虚假材料的提供都可能导致严重的法律后果，不仅会导致年审不通过，还可能面临行政处罚。例如，企业在填写企业基本情况登记表时，不能虚报企业的生产规模、设备数量等信息；在提供法人身份证复印件时，要确保复印件与原件一致且在有效期内。
- 对于一些需要提供原件和复印件的材料，如验资报告、营业执照等，要确保复印件清晰可辨，并且与原件相符。同时，材料的内容要符合逻辑，例如企业的经营业绩要与市场情况、企业规模等相匹配，不能出现不合理的高额或低额数据。
关注政策变化
- 印刷行业的政策法规可能会随着时间推移而发生变化，企业要及时关注国家和地方的相关政策调整。例如，随着环保要求的提高，可能会出台新的印刷行业环保标准，企业要及时了解并按照新的标准进行生产设备的升级改造或者生产流程的调整，以满足政策要求，确保在年审时能够符合相关规定。
- 关注新闻出版局等管理部门发布的通知和要求，及时了解年审工作的具体安排、流程和要求的变化。例如，如果管理部门对年审所需材料或者审核标准进行了调整，企业要按照新的要求进行准备，避免因不了解政策变化而导致年审失败。
及时处理问题
- 如果企业在年审过程中发现存在问题，如部分材料缺失或者不符合要求，要及时进行补充和整改。例如，如果发现企业章程修正案未按规定进行备案，要尽快补办备案手续；如果生产设备不符合相关标准，要及时进行设备更新或者维修。
- 对于管理部门提出的问题和整改要求，企业要积极响应并按时完成整改。如果企业对管理部门的审核结果有异议，可以按照规定的程序进行申诉，但在申诉过程中也要保持正常的经营秩序，遵守相关规定。