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2024-10-08 15:03:10
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内容摘要:拆迁资质特级企业相关规定拆迁资质特级企业在进行厂房拆迁时,需要遵循一系列的法律法规和规定。根据《城市房屋拆迁管理条例》,拆迁人应当...
拆迁资质特级企业在进行厂房拆迁时,需要遵循一系列的法律法规和规定。根据《城市房屋拆迁管理条例》,拆迁人应当依照规定,对被拆迁人给予补偿、安置。国务院建设行政主管部门对全国城市房屋拆迁工作实施监督管理,县级以上地方人民政府负责管理房屋拆迁工作的部门对本行政区域内的城市房屋拆迁工作实施监督管理。拆迁房屋的单位取得房屋拆迁许可证后,方可实施拆迁。申请领取房屋拆迁许可证,应当向房屋所在地的市、县人民政府房屋拆迁管理部门提交建设项目批准文件、建设用地规划许可证、国有土地使用权批准文件、拆迁计划和拆迁方案、办理存款业务的金融机构出具的拆迁补偿安置资金证明等资料。
拆迁人可以自行拆迁,也可以委托具有拆迁资格的单位实施拆迁,但房屋拆迁管理部门不得作为拆迁人,不得接受拆迁委托。拆迁范围确定后,拆迁范围内的单位和个人,不得进行新建、扩建、改建房屋,改变房屋和土地用途,租赁房屋等活动。房屋拆迁管理部门应当就前款所列事项,书面通知有关部门暂停办理相关手续。拆迁人与被拆迁人应当依照本条例的规定,就补偿方式和补偿金额、安置用房面积和安置地点、搬迁期限、搬迁过渡方式和过渡期限等事项,订立拆迁补偿安置协议。
一、征收决定公告阶段
在征收中,政府在征收决定公告前需要做一系列工作。根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》,主要包括以下重要
项目是否因保障国家安全、促进国民经济和社会发展等公共利益需要征收。
是否符合国民经济和社会发展规划、土地利用总规划和城乡规划,保障性安居工程、旧城改建是否已纳入国民经济和社会发展年度计划。
政府公布征收补偿方案后,是否公开征求意见,征求意见是否不少于30日,征求意见的情况和根据征求意见修改的情况是否公布。
旧城改建项目,多数被征收人认为征收补偿方案不符合条例规定的,政府是否组织由被征收人和公众参加的听证,是否根据听证的情况修改方案。
政府是否进行了社会稳定风险评估。
政府是否建立了专款专户,存储征收补偿费。
阶段注意事项:
很多企业在遇到拆迁时,往往对其合法性深信不疑,认为政府主导的拆迁都不会有问题。但事实上,很多政府在进行拆迁时,项目的前置性文件都不符合法律规定。对于政府在该阶段的违法行为,被拆迁人可以提起行政诉讼。
二、征收决定公告阶段
在做完一系列准备工作后,政府会作出征收决定,并发布征收决定公告,告知被征收人征收事宜。征收决定公告应载明征收补偿方案和行政复议、行政诉讼权利等事项。被征收人对征收决定不服的,可以依法申请行政复议,也可以依法提起行政诉讼。
阶段注意事项:
在司法实践中,政府的征收决定公告往往存在很多违法情况,比如征收决定的内容违法,征收决定公告的程序违法等。征收决定公告的合法性一般包括实体合法和程序合法两部分。实体合法即征收决定公告的内容应符合法律规定,程序合法即拆迁方应按照法律规定的程序对征收决定进行公告。实践中拆迁方往往对拆迁项目不进行公告,或者以其他方式防止被拆迁人看到,以便使被拆迁人错过征收决定公告中载明的行政复议和诉讼期限。因此,企业在看到征收决定公告时,要及时进行拍照录像等方式进行取证。如果拆迁方没有进行公告就进行后续的程序也是违法的。企业要及时寻求专业人士的帮助,审查征收决定公告的内容及程序的合法性,对违法情况提起诉讼。对征收决定公告提起复议或诉讼,是法律赋予被拆迁人的权利,只有重视自身的权益,及时的运用法律武器,才能使得自身的权益得到保障。
三、评估阶段
政府进行完公告程序后,会对被征收人的房屋及财产进行评估。对于评估法律规定了严格的程序,主要有以下重要环节:
评估机构的选择应由被征收人进行选择。
评估机构的评估流程应符合《国有土地上房屋征收评估办法》。
房屋征收部门应当将分户的初步评估结果在征收范围内向被征收人公示。
对评估结果有异议的,可以申请复核评估,对复核评估结果有异议的,可以申请鉴定。
阶段注意事项:
实践中,拆迁方往往会有不按照法律规定进行评估的情况,比如评估机构的选择没有让被征收人参与,评估的流程不符合法律的规定,评估结果没有按照法律的要求进行公示,使被征收人丧失了对评估结果进行复核和申请鉴定的权利。企业在遇到拆迁时,往往面临巨大的损失,而评估机构的评估结果是对企业的损失认定至关重要的,评估程序的合法是保障评估结果公正的必要条件。实践中政府为了降低被拆迁人的补偿,伤害被征收人的利益。因此,企业在拆迁中,应该了解相关的法律规定,咨询专业的人士,掌握合法的评估程序,必要时寻求专业人士的帮助,对评估程序的合法性进行审查,如果遇到违法情况,及时运用法律方法进行复议或诉讼维护自身的合法权益。
四、征收补偿决定阶段
在征收方对征收项目进行评估后,会与被征收人沟通补偿事宜,如果双方达成一致意见会签订征收补偿协议,完成征收流程。如果双方达不成一致意见,征收部门会报请作出征收决定的市、县人民政府,按照征收补偿方案作出征收补偿决定。被征收人不服,可以依法申请行政复议,也可以依法提起行政诉讼。
2021年最新厂房拆迁补偿政策《国有土地上房屋征收与补偿条例》规定,拆迁人应当向拆迁人、房屋承租人支付搬迁补助费、停产停业的适当补偿。在法律实践中,企业拆迁赔偿主要分为三部分:
拆迁资产的补偿,包括土地、房屋、建筑物和不能搬迁的地面附着物的赔偿,以及因拆迁而损失的机械设备的赔偿。
土地补偿:作为承租人,一般以租赁方式取得经营空间。租赁的土地可分为国有租赁土地和租赁集体土地两类。拆迁可能导致租赁关系终止,目前对国有租赁土地的补偿规定尚不统一。如2010年上海世博会场地非住宅拆迁评估与补偿细则中,确定了土地使用权补偿基本价格的确定原则。但其他地方的拆迁补偿常以房屋和建筑物的补偿计算,导致权利人权益可能得不到合理补偿。
住房和建筑赔偿:以相关房地产证书上登记的建筑面积为计算标准,若因历史原因无证书,可通过实际计量确定。房屋和建筑物的价值通常由拆迁人和被拆迁人委托评估公司评估,按有关评估技术标准确定实际价值。城市房屋拆迁单位价格低于最低补偿单价标准的,应按最低标准计算,并根据赔偿口径计算实际赔偿费用。
设备重置补偿:按照国家和地方规定的设备安装和搬迁价格计算,包括设备的安装、调试、运输等费用。因搬迁导致机器精度下降、功能损失等增加的成本也应考虑在内。无法搬迁的设备,按重置价给予补偿。
拆迁费用的补偿,包括搬迁初期的费用和搬迁过程中的停工费用、机械设备的调试和修理费用、拆卸、包装和运输费用,以及解雇雇员的补偿。
基于拆除政策的奖励费用,包括速度转移费、拆除奖励费等。
案例一
李先生在上海某镇拥有一个合法厂房,自2002年经营以来,一直依法纳税,合法经营。2012年厂房被划入征收红线之内,就补偿问题双方一直未协商妥当,200多名不明身份的人员将厂房机器设备等强制拆除。李先生报警后,公安机关不予处理,为拿到合理的拆迁补偿,李先生找到北京京坤律师事务所。京坤律师介入之后,制定了一系列的维权方案,包括对强拆行为、公安机关行政不作为以及对拆迁合法性进行审查。最终通过京坤律师以及李先生的共同努力,将企业拆迁补偿金额翻了6倍,从600万人民币提升至3300万人民币。
案例二
梁先生父子在山东潍坊某区拥有房屋及厂房,是他们经营生产的唯一经济。2020年4月,拆迁部门组织大批人马将他们的八间房屋及一千多平方米的厂房全部拆除。
一、拆迁前期的法律问题及风险防范
在企业拆迁前期,需要注意诸多法律问题和风险。当企业听闻拆迁消息时,要保持冷静,对拆迁的真实性、紧迫性进行判断。要审查征收拆迁的合法性,辨别相关通知、公告的效力,注意证据保全,收集自身的产权资料,了解土地性质,学习相关法律法规和地方补偿规定,解读补偿方案。在与拆迁人员谈判时,要核查其身份。
例如,在山西某企业冷库案例中,企业主收到腾退通知公告后直接搬迁,这种处置方式是错误的。因为这类公告可能对企业主没有很强的法律拘束力和强制效力,若盲目搬迁,可能导致损失无法主张。
二、特种设备搬迁的法律问题
从法律角度而言,但拆迁补偿应遵循公平合理原则。特种设备通常具有特殊结构、价值和用途,搬迁过程复杂,涉及专业技术和设备,安全风险高,如大型工业设备和精密仪器,需要特殊运输工具和专业人员进行拆卸安装,增加了搬迁成本。因此,在评估补偿标准时,应充分考虑这些特殊情况的合理性。
三、企业常见的拆迁风险
企业拆迁较为复杂,涉及库房、生产线、设备、员工、客户资 企业形象等。实践中,很少直接为被拆迁企业提供合适土地或厂房,多数企业拆迁后境况不佳。同时,企业拆迁还可能涉及租赁合同、债权债务、环境保护、员工安置等多方面的法律问题。
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