办卫生许可证操作流程

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  好顺佳集团

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  2024-10-07 09:14:08

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一、卫生许可证办理流程概述

卫生许可证的办理流程是一个较为系统的过程，旨在确保相关场所符合卫生标准，保障公众健康。不同类型的场所（如公共场所、食品生产经营场所等）在具体要求上可能会有所差异，但总体流程有相似之处。这一流程涉及多个部门的审核与监管，从申请的提出到最终许可证的发放，每个环节都有明确的规定和要求。

二、办理卫生许可证的步骤和要求

（一）适用场所范围

例如，公共场所中的住宿场所（包括宾馆、酒店等）、沐浴场所（公共浴室等）、美容美发场所、文化娱乐场所、体育场所、文化交流场所、购物场所、公共交通等候场所等都需要办理卫生许可证；食品生产经营企业和个体经营者在从事相关活动时也必须办理。

（二）申请主体资格

1. 若是企业法人或事业法人，需提供相应的法人证明材料。

2. 个体工商户则要提供个体工商户营业执照（正、副）本等相关证件。对于个体工商户来说，还需要有合法的经营场所证明，如房屋产权证明或房屋租赁合同等。

（三）人员相关要求

1. 健康证

   • 从业人员需要取得健康合格证明。一般是到当地疾控中心办理，办理时需要相片及身份证，费用大约50元左右。这是为了确保直接接触顾客或食品等的工作人员没有传染性疾病，保障公众健康安全。

2. 卫生知识培训与考核

   • 部分地区或场所要求从业人员进行卫生知识培训并提供考核情况的书面材料，以保证员工具备基本的卫生知识和操作规范知识。

（四）场所相关要求

1. 场地使用证明

   • 要提供公共场所场地使用证明，如房屋产权证明、房屋租赁合同或房屋租赁证等，明确经营场所的合法性和稳定性。

2. 场所布局与卫生设施

   • 需提供公共场所地址方位示意图、平面图（标明周边环境、有无污染源，各功能间名称、尺寸、面积等）和卫生设施平面布局图及设备清单（标明各种设备、卫生设施摆放或安装位置）。例如，食品生产经营场所要合理划分加工区、储存区、清洁区等，卫生设施如洗手池、消毒设备等的布局要符合卫生要求。对于新建、改建、扩建的公共场所，还可能需要提供预防性卫生监督审查意见，包括《建设项目设计卫生审查认可书》和《建设项目竣工卫生验收认可书》。

3. 卫生检测报告

   • 50个房间以上的住宿场所、游泳场所、安装集中式空调通风系统的场所等，需要提供一年内具有资质的检测机构出具的符合国家相关卫生标准的卫生检测报告或卫生学评价报告。其他场所也可能需要根据当地规定提供相应的卫生检测报告，以证明场所的卫生状况符合标准。检测项目可能包括空气、微小气候、水质、采光、照明、噪音、顾客用品用具、集中空调通风系统等方面的检测。

（五）管理制度要求

1. 卫生管理制度

   • 公共场所或企业需要建立健全卫生管理制度，包括所设立的卫生管理部门名称或所配备的专（兼）职卫生管理人员姓名，卫生管理档案建立方式，危害健康事故处置办法，突发卫生事件应急预案等。例如，在食品生产企业，要有从原材料采购到成品销售整个流程的卫生管理规定，以及应对食品污染等突发事故的应急措施。

2. 清洗、消毒制度

   • 对于有清洗、消毒需求的场所，如餐饮场所、住宿场所等，要提供清洗、消毒卫生设施、设备清单。如果公用物品委托洗涤消毒，还需要提供委托协议和被委托单位工商营业执照复印件。

三、卫生许可证办理的具体操作指南

（一）申请前准备

1. 材料收集与整理

   • 按照上述要求，收集各类申请材料，如卫生许可证申请书、营业执照或企业名称预先核准通知书、法定代表人或负责人资格证明及身份证、场所相关证明材料、人员健康证等。确保材料的真实性和完整性，所有材料应按照规定的格式和要求准备，例如平面图要清晰标明相关信息，卫生管理制度要详细具体等。

2. 了解当地政策

   • 不同地区可能会有一些特殊的政策或要求，例如某些地区可能对特定类型的场所实行告知承诺制，或者对申请材料的提交方式有特殊规定。、政务服务平台或电话咨询等方式了解当地的具体政策和办理流程细节。

（二）申请提交

1. 选择办理方式

   • 一般可以选择网上办理、窗口办理或快递申请等方式。例如，在一些地区的政务服务网可以进行网上申报，方便快捷；如果选择窗口办理，可以到当地的卫生健康局或相关政务服务中心的指定窗口提交申请材料。部分地区还支持快递申请，申请人可以将材料邮寄到指定地址。

2. 提交申请材料

   • 如果是网上办理，按照系统提示逐步上传各类申请材料，注意文件格式和大小的要求。若是窗口办理，则将准备好的纸质材料递交给工作人员，工作人员会对材料进行初步审核，检查材料是否齐全、是否符合规定格式等。

（三）受理与审核

1. 受理

   • 卫生许可部门在收到申请后，会对申请事项是否需要许可、申请材料是否齐全等进行核对。如果申请事项依法不需要取得卫生许可，应当即时告知申请人不受理；如果申请事项依法不属于本行政机关职权范围的应当场出具不予受理通知书，并告知申请人向相关行政机关提出申请；如果申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请的，出具不予受理通知书；如果材料不齐全或不符合法定形式，当场能判断的应当场出具一次性告知通知书，不能当场判断的在2个工作日内审查材料并出具包含具体补正要求的一次性告知通知书；能当场受理或通过当场补正达到受理条件的，直接进入受理步骤，当场出具受理通知书；根据一次性告知通知书内容进行补正后达到受理条件的，出具决定受理通知书；收件之日起2个工作日内未收到一次性告知通知书的，从收件之日起即为受理。

2. 审核

   • 受理后，卫生许可部门会对申请单位进行审核。审核内容包括场所的实际情况是否与提交的材料相符，例如场所的布局、卫生设施的配备是否符合要求，人员是否具备相应的资质等。对于一些场所，可能还会进行实地核查，如餐饮场所的厨房卫生状况、公共场所的通风情况等。如果审核过程中发现没有达到要求的地方，就要退回相关申请资料，申请方得重新申请。

（四）审批与发证

1. 审批

   • 在审核通过后，卫生许可部门会进行审定工作。如果申请符合法定办理条件的，准予行政许可；如果申请不符合法定办理条件的，不准予行政许可。在作出审批决定时，会综合考虑申请材料、实地核查结果等多方面因素。

2. 发证

   • 准予行政许可的，会发放卫生许可证。一般会在作出准予决定后的一定工作日内发放，例如有的地区会在十个工作日内发放卫生许可证。许可证的发放方式可以是窗口领取、代理人送达、委托送达、公告送达、邮寄送达等。

四、如何顺利办理卫生许可证

（一）提前规划与准备

1. 场所规划

   • 在筹备经营场所时，就要按照卫生许可证的要求进行规划布局。例如，食品加工场所要按照生进熟出的流程合理安排加工区域，避免交叉污染；公共场所要合理设置顾客通道、休息区、卫生设施等，确保顾客的舒适和健康安全。

2. 材料准备的完整性

   • 按照要求仔细准备申请材料，不要遗漏任何重要文件。可以制作一个材料清单，逐一核对，确保营业执照、法定代表人身份证明、场所证明、卫生检测报告等材料都已准备好。对于一些需要特定格式或内容的材料，如卫生管理制度，要提前制定完善，确保涵盖所有必要的方面，如卫生管理部门的职责、卫生档案的管理、突发事件的应对等。

（二）人员培训与管理

1. 健康证办理的及时性

   • 安排从业人员及时办理健康证，确保在申请卫生许可证时所有员工都持有有效的健康证。同时，要关注健康证的有效期，在有效期临近时及时安排员工重新体检办理。

2. 卫生知识培训

   • 对员工进行全面的卫生知识培训，包括个人卫生、场所卫生清洁、消毒操作规范等方面的知识。可以邀请专业人员进行培训，或者组织员工学习相关的卫生标准和操作指南，提高员工的卫生意识和操作水平，这不仅有助于顺利办理卫生许可证，也有利于日常的经营管理。

（三）与卫生部门的沟通

1. 政策咨询

   • 在办理过程中，如果对政策、要求有任何疑问，及时与当地卫生部门沟通。可以通过电话、邮件或者到政务服务窗口当面咨询等方式，确保自己了解最新的政策动态和办理要求。例如，对于一些新出台的卫生标准或者特殊场所的办理规定，及时获取准确信息可以避免走弯路。

2. 积极配合审核

   • 在卫生部门进行实地核查等审核工作时，积极配合工作人员的工作。提供必要的协助，如打开相关设施设备、提供相关文件资料等，及时解答工作人员的疑问。如果审核过程中发现问题，要虚心接受并按照要求及时整改，以加快办理进程。

五、卫生许可证办理的注意事项

（一）法律法规标准的遵循

1. 相关法规标准

   • 申请人办理公共场所卫生许可证的，需符合《公共场所卫生管理条例》、《公共场所卫生管理条例实施细则》、《公共场所卫生管理规范》GB37487、《公共场所设计卫生规范》GB37489等法律法规标准的要求。这些法规标准涵盖了从场所的选址、建设到日常运营管理等各个方面的卫生要求，是办理卫生许可证的基本依据。例如，在场所的选址上，要远离污染源；在建设方面，要符合卫生设施的布局和建设标准等。

（二）材料的真实性与准确性

1. 真实性责任

   • 申请人申请卫生行政许可时，应当如实向卫生计生行政部门提交有关材料，并对其申请材料的真实性负责，承担相应的法律责任。提供虚假材料不仅会导致卫生许可证办理失败，还可能面临法律处罚。例如，如果在卫生检测报告上造假，一旦被发现，将严重影响企业的信誉和正常经营。

2. 准确性要求

   • 材料的准确性也非常重要。例如，场所平面图要准确反映场所的实际布局，卫生管理制度要准确表述实际的管理措施和流程。不准确的材料可能会导致审核人员对申请内容的误解，从而影响办理进度或结果。

（三）及时关注办理进度

1. 查询方式

   • （如电话、邮箱等）或者在政务服务平台上查询办理进度。及时了解自己的申请处于哪个环节，如果出现问题可以及时处理。例如，如果长时间处于审核环节没有进展，可能是材料存在问题或者需要补充材料，及时与卫生许可部门沟通可以避免延误。

2. 期限注意

   • 注意各个环节的办理期限，如受理期限、审核期限、发证期限等。如果超过规定期限没有得到相应的处理结果，可以按照规定的程序进行查询或申诉。同时，在卫生许可证即将到期时，要提前申请延续，一般需在有效期届满30日前，向原发证机关申请延续，并提供一年内的卫生检测报告，若过期未延续，将不能营业。

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