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2024-09-29 09:29:24
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内容摘要:一、建筑企业资质的起源时间20世纪80年代末。在此之前,对企业自身的业绩、技术水平及经营综合能力等方面没有要求。而在建筑行业被确立...
20世纪80年代末。在此之前,对企业自身的业绩、技术水平及经营综合能力等方面没有要求。而在建筑行业被确立为国家发展的重要行业之后,其中一项重要内容就是实施企业资质管理。《建筑企业营业管理条例》这一文献,尽管此次变革只涵盖集体所有制的建筑企业,但为日后建筑业企业资质管理的有效开展奠定了基础。到20世纪90年代初,46732家企业进行了明确的评定划分。
例如,《建筑业企业资质管理规定》明确了资质管理的范围、类别、等级,以及申请、许可、监督管理等方面的内容。规定企业应当按照其拥有的资产、主要人员、已完成的工程业绩和技术装备等条件申请建筑业企业资质,经审查合格,取得建筑业企业资质证书后,方可在资质许可的范围内从事建筑施工活动。同时,对不同等级和类别的资质许可部门、申请材料、许可程序等都有详细规定。
20世纪80年代末,1989年6月《施工企业资质管理规定》的出台,标志着全国建筑施工企业资质管理工作的全面开展。
随着建筑行业的快速发展,企业数量迅速增多,行业竞争加剧,原有的一些资质政策已不适应行业发展。同时,“四库一平台”的启用、“放管服”政策的推行以及目前企业资质管理制度导致企业缺少差异化等因素,都推动了建筑资质制度的改革。重点考核企业信誉和业绩,允许“信用好”的企业超资质承接工程,试点“资质告知承诺审批”,取消园林绿化资质后以“信用”作为施工企业参与招投标的重要参考依据等政策变化,也对建筑企业资质管理产生了重要影响。
在国际上,不同国家的建筑企业资质管理模式存在差异。例如,美国实行承包商许可证制度,各州立法和执法权不同,大多数州要求开展建筑活动必须取得相应许可证,且分类多样。许可证办理条件包括个人的学历、工作经验证明及考试,企业的保险等。多数州对建筑公司不实行分级资质管理,而是依靠保险公司对不同档次的建筑公司所提供保险金额不同进行市场调节。日本则实行工程承包商许可制度,将建筑业分为28个小类,企业从事建筑活动必须取得许可执照,许可证分为普通许可证和特殊许可证。
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