借用资质工程供货款

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  好顺佳集团

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  2024-09-25 09:07:24

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一、借用资质工程供货款的定 相关法规

借用资质工程供货款是指在工程建设中，不具备相应资质的单位或个人通过借用有资质单位的名义进行供货，并由此产生的款项。 根据相关法规，借用资质签订的建设工程施工合同为无效合同。法律依据如下：

• 《中华人民共和国合同法》第五十二条规定，有下列情形之一的，合同无效：
  • 一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；
  • 恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；
  • 以合法形式掩盖非法目的；
  • 损害社会公共利益；
  • 违反法律、行政法规的强制性规定。
• 建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据《合同法》第五十二条第(五)项的规定，认定无效：
  • 承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的；
  • 没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的；
  • 建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的。

二、借用资质工程供货款的风险与后果

1. 行政法角度 借用资质经营严重扰乱市场秩序，在行政法上属违法行为。行政机关应当对借用资质单位和被借用资质单位进行行政处罚，包括责令改正，没收违法所得，并处罚款，还可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书。
2. 民法角度 借用资质是以被借用资质者名义对外从事民事法律行为，由此产生的法律后果，理应由被借用资质者承担。例如，给建设单位造成损失的，由借用人与出借人承担连带责任。如果借用人擅自以出借人名义与其他人发生经济往来，一旦发生纠纷，其他人知道借用关系的，可以以借用人和出借人为共同被告提起诉讼，也可以只起诉出借人；其不知道借用关系则只可能以签订合同的单位（出借人）为被告。
3. 刑法角度 如果借用资质单位没有取得相关资质而从事经营活动，情节严重的可能构成非法经营罪，依法承担刑事责任。

三、如何防范借用资质工程供货款的问题

1. 要求借用人提供必要的担保 借用人应向出借人提供担保，以降低出借人的风险。
2. 加强合同管理 督查借用人以出借人的名义与建设单位签订的承包合同的履行，工程施工过程中借用人需要使用出借人名义与他人签订合同的，必须经过出借人的审批。
3. 加强施工现场监管 保证工程质量和施工安全，保证工期，防范出现事故和施工违约行为。
4. 加强财务督查管理 要求借用人每个月报一次工程进度及债务状况，并派人员到现场核对大宗建材和机械设备的购买和保留、使用、付款等情况，发现问题及时纠正。
5. 妥善管理印章 出借人协助提供的财务专用章、项目部公章应当由出借人保留，借用人需使用的，应当提出申请，盖章的文件应当报出借人备案。

四、借用资质工程供货款的案例分析

甲于 2013 年至 2016 年期间借用乙公司资质承揽丙公司的钢结构工程，共施工 8 个项目，每个项目均以乙公司的名义签订施工合同，以乙公司的名义向甲方开具发票，丙公司将工程款全部支付至乙公司账户。工程完结后，甲方多次找到乙公司要求对账，但是乙公司均以各种理由拒绝对账，遂诉至法院，要求乙公司支付工程款 170 余万元。案件审理过程中，经双方对账，乙公司尚欠甲方 67 万元工程款未付，法院判决乙公司立即支付甲方工程款 67 万元。 在办理该案的过程中，存在很多阻碍，需要证明的内容很多。向丙公司调查取证，调查取证的内容包括涉案工程的合同、验收报告、发票开具、工程款支付情况，证实涉案工程款总金额及相应的支付情况。证明涉案工程是甲方承揽，甲方施工，只是借用了乙公司的资质。在上述两份证据完善的前提前，乙公司才承认双方之间的资质借用关系，否则乙方一直主张没有借用资质这回事。上述两项证据完善后，乙公司才将会计凭证拿到法庭上与甲方进行对账，对账过程中发现甲方收到的工程款远远多于其自己统计的数额，所以诉讼请求与实际欠款数额相差很大，同时涉及到税费、管理费问题，由于甲方开具发票的时候未留存相关证据，多承担了 20 余万元的税费。好在借用资质为违法行为，管理费不支持。 建议：在借用资质承揽工程时，要留存好借用资质的相关证据，及时统计工程款给付情况，开具税票留存相关证据，借用资质不符合法律规定，不建议通过这种方式承揽工程。

五、处理借用资质工程供货款纠纷的方法

1. 自行协商处理 双方可以通过沟通和协商，寻求共识并达成妥协解决纠纷。
2. 依法向法院起诉 通过法院诉讼的方式来解决纠纷。承包工程的人按照法院要求的起诉状格式起草起诉状，向法院递交起诉状。
3. 申请仲裁 如果签有仲裁协议的，可以仲裁解决。承包人也可以向法院申请对建设工程进行折价拍卖，但是不宜折价拍卖的除外，承包人对该拍卖款享有优先受偿权。 在司法实践中，对于工程款纠纷的具体认定情况，一方面是需要严格依据上述法律中规定的不同情况来进行认定的，另一方面也需要根据工程款的支付矛盾事项来进行办理，如果对相关情况的处理不清楚的，可以咨询律师来进行界定。

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