甲级资质入库申请的基本要求
自 2024 年 1 月 1 日起,以下资质类别申请甲级资质时,其企业业绩应当是在全国建筑市场监管公共服务平台(四库一平台)上满足资质标准要求的 A 级工程项目,专业技术人员个人业绩应当是在全国建筑市场平台上满足资质标准要求的 A 级或 B 级工程项目:
- 建筑、市政、煤炭、化工石化医药、石油天然气(海洋石油)、电力、冶金、军工、机械、商物粮、核工业、轻纺、建材、农林行业及专业设计甲级资质。
- 建筑工程事务所资质。
- 工程设计专项甲级资质。
- 勘察资质 6 类:岩土工程、岩土工程勘察(分项)、岩土工程设计(分项)、岩土工程物探测试检测监测(分项)、水文地质勘察、工程测量专业甲级资质。
- 监理资质 8 类:房屋建筑工程、市政公用工程、电力工程、矿山工程、冶炼工程、化工石油工程、机电安装工程、通信工程监理专业甲级资质。
需要注意的是,由有关专业部门配合实施审查的企业资质,相关业绩由有关专业部门负责确认。公路工程、铁路工程、港口与航道工程、水利水电工程、通信工程施工总承包业绩根据有关专业部门要求执行。
自 2024 年 1 月1日起,申请资质企业的业绩应当录入“省级监管平台”,由省级平台根据相关要求推送至“全国建筑市场平台”。申请由住房城乡建设部负责审批的企业资质,其企业业绩应当是在全国建筑市场监管公共服务平台上满足资质标准要求的 A 级工程项目,专业技术人员个人业绩应当是在全国建筑市场平台上满足资质标准要求的 A 级或 B 级工程项目。业绩未录入全国建筑市场平台的,申请企业需在提交资质申请前由业绩项目所在地省级住房城乡建设主管部门确认业绩指标真实性。
以建筑行业(建筑工程)甲级资质为例,其要求包括:
- 专业配备齐全、合理,主要专业技术人员数量不少于所申请专业资质标准中主要专业技术人员配备表规定的人数。
- 企业主要技术负责人或总工程师应当具有大学本科以上学历、10 年以上设计经历,且主持过所申请行业相应专业设计类型的大型项目工程设计不少于 2 项,具备注册执业资格或高级专业技术职称。
- 在主要专业技术人员配备表规定的人员中,主导专业的非注册人员应当作为专业技术负责人主持过所申请行业相应专业设计类型的中型以上项目工程设计不少于 3 项,其中大型项目不少于 1 项。
- 有必要的技术装备及固定的工程场所。
- 企业管理组织结构、标准体系、质量、档案体系健全。
监理甲级资质应具备如下条件:
- 具独立资格且注册资本不少于 300 万元。
- 企业技术负责应注册监理工程师并具 15 年事工程建设工作经历或者具工程类高级职称。
- 注册监理工程师、注册造价工程师、一级注册建造师、一级注册建筑师、一级注册结构工程师或者其他勘察设计注册工程师合计不少于 25 人;其相应专业注册监理工程师不少于《专业资质注册监理工程师数配备表》要求配备数,注册造价工程师不少于 2 人。
- 企业近 2 年内独立监理 3 项相应专业二级工程项目,具有甲级设计资质或一级及施工总承包资质企业申请本专业工程类别甲级资质除外。
- 企业具有完善的组织结构、质量管理体系,健全的技术、档案等管理制度。
- 企业具有必要的工程试验检测设备。
甲级资质入库申请的准备材料
不同类型的甲级资质入库申请所需准备的材料可能会有所不同,但通常包括以下几类:
- 企业法人营业执照、组织机构代码证、税务登记证等基本证照。
- 相关资质证书,如建筑工程施工总承包壹级资质证书、建筑工程监理机构甲级资质证书等。
- 安全生产许可证。
- 企业资质申请表。
- 企业技术负责人的相关证明材料,如学历证书、职称证书、工作经历证明等。
- 注册人员的注册证书。
- 非注册人员的职称证书、学历证书、工作经历证明等。
- 企业工程业绩相关证明材料,如中标通知书、工程合同、竣工验收证明等。
- 财务报表、社保证明、办公场所证明材料等。
- 质量管理文件、作业标准和质量验收制度等。
- 技术装备清单及相关证明材料。
以申报建筑企业资质为例,申报设计甲级资质时,建筑、市政行业及专业甲级、事务所甲级资质申报企业业绩和人员业绩需要进入四库一平台,但人防专业甲级资质例外。申报类型包括升级、增项、新申请,但办理延续、分立时无需入库。其余资质无入库要求。申报施工资质时,申报建筑工程、市政工程总承包一级和特级资质时,企业业绩需进入四库一平台。房建、市政总承包一级资质审批采用告知承诺制,业绩需进入四库一平台且数据等级为 A 级;房建、市政特级资质则无数据等级要求。申报监理资质时,申报房建和市政监理甲级资质时,企业业绩需要进入四库一平台,且数据等级为 A 级。
甲级资质入库申请的具体步骤
不同类型的甲级资质入库申请的具体步骤可能会有所差异,以下为一些常见的步骤:
- 了解申请条件:明确所申请甲级资质的具体要求,包括企业注册资本、技术负责人资质、人员配备、业绩要求等。
- 准备申请材料:按照要求收集和整理所需的各类材料,确保材料的真实性、完整性和准确性。
- 提交申请材料:将准备好的申请材料提交到当地建设行政主管部门,注意按照规定的时间和地点进行提交,并缴纳相应的申请费用。
- 资格审查:建设行政主管部门对申请材料进行审查,包括材料的齐全性、真实性以及是否符合资质要求。
- 备案公示:对于审查合格的申请单位,将在相关平台进行备案公示,公示期通常为 10 个工作日。
- 颁发证书:公示期结束后,如无异议,建设行政主管部门将颁发甲级资质证书。
以一级总包申请甲级监理资质为例:
- 了解申请条件:申请单位必须是具有独立法人资格的企业,具有建筑工程施工总承包壹级资质,并且已经取得建筑工程监理机构甲级资质证书。
- 准备申请材料:包括企业法人营业执照、组织机构代码证、税务登记证、安全生产许可证、建筑工程施工总承包壹级资质证书、建筑工程监理机构甲级资质证书、企业资质申请表等。
- 提交申请材料:将准备好的申请材料提交到当地建设行政主管部门,申请单位应当按照规定的时间和地点提交申请材料,并缴纳相应的申请费用。
- 资格审查:建设行政主管部门对申请材料进行资格审查,审查合格的申请单位将被列入甲级监理机构备案名单。
- 备案公示:建设行政主管部门将备案名单进行公示,公示期为 10 个工作日。
- 颁发证书:公示期结束后,建设行政主管部门将颁发甲级监理机构资质证书。
需要注意的是,不同地区的具体申请流程可能会有所不同,建议在申请前先咨询当地建设行政主管部门的相关规定。
甲级资质入库申请的注意事项
在甲级资质入库申请过程中,需要注意以下事项:
- 业绩要求:不同类型的甲级资质对业绩的要求不同,有些需要进入四库一平台,有些则无需入库。例如,勘察甲级资质申请,企业和人员业绩无需进入四库一平台;申报设计甲级资质时,建筑、市政行业及专业甲级、事务所甲级资质申报企业业绩和人员业绩需要进入四库一平台,但人防专业甲级资质例外。申报施工资质时,申报建筑工程、市政工程总承包一级和特级资质时,企业业绩需进入四库一平台。房建、市政总承包一级资质审批采用告知承诺制,业绩需进入四库一平台且数据等级为 A 级;房建、市政特级资质则无数据等级要求。申报监理资质时,申报房建和市政监理甲级资质时,企业业绩需要进入四库一平台,且数据等级为 A 级。
- 人员配备:确保注册人员和非注册人员的数量、资质和工作经验符合要求,且相关人员的证书真实有效。
- 材料准备:申请材料要真实、完整、准确,按照要求进行整理和装订,避免出现遗漏或错误。
- 审批流程:了解当地建设行政主管部门的审批流程和要求,按时提交申请材料,关注审批进度。
- 政策变化:关注资质管理政策的变化,及时调整申请策略和准备工作。
以建筑工程设计专业甲级资质办理为例,需要注意:
- 企业建筑设计业绩须满足两项中型要求,且业绩是四库能查到的业绩,可以提供中标合同,工程合同,竣工验收证明等资料。
- 注册人员及非注册人员匹配,注册人员需要 9 人,非注册人员需要 12 人;其中注册人员中作为技术负责人,一级建筑师带高工,自带两项大型建筑业绩(可网查),非注册人员的个人业绩在 2018 年后要在四库可查。
- 企业资料及人员简历等编辑要规范,职称上的时间与项目时间要符合。出设计业绩的单位配合盖章回函,出彩色资质扫描件加盖公章,后期审核可能还要配合邮件或者电话核查。
- 上报资料时,每个省的主管部门对资料审核要求都有所差别,如广西、云南、江苏等省,要求提供人员的三证原件;有些省份不要求,具体可详细问问当地住建厅;但省级主管部门只是负责核查资料是否齐全,不做具体审批。
甲级资质入库申请的审批时间
申请甲级资质的审批时间因资质类型和审批部门而异。一般来说,甲级不管是初审还是终审审批的时间都是 20 日。但具体到不同的资质类别,审批时间可能会有所不同。
例如,办理建筑资质时,市县部门建筑企业资质申请受理之日起 20 个工作日完成审核(水利、公路、通信等资质需交由市级相关专业部门进行审核,一般为 15 个工作日)。建设厅初审(所在地建筑主管部门 20 个工作日)——上交(省级建筑主管部门 20 个工作日)(水利、公路、通信等资质需交由省级相关专业部门进行审核,一般为 20 个工作日)。建设部省级主管部门(20 个工作日)——建设部(20 个工作日)——相关专业部门审查(20 个工作日)。
从公路专业设计乙级资质升公路专业设计甲级,从开始找人员,到申报,时间最少需要 2 个月,从申报到公示结果,正常情况 1 - 2 个月,年底申报除外,从公示到公告至少需 20 个工作日,所以从开始到拿到资质,需要 5 - 6 个月时间。
申请甲级测绘资质时,省级测绘行政主管部门自收到申请材料之日起 5 日内作出受理决定,自受理申请之日起 20 日内完成初审,提出初审意见上报法规与行业管理司。法规与行业管理司自收到初审意见之日起 4 日内完成审查工作,报法规与行业管理司领导。对需要会审的,经法规与行业管理司领导批准,2 日内将会审建议送达有关司会审。法规与行业管理司领导认为有必要对申请单位进行实地调查的,应当于 2 日内派员到申请单位实地调查。行管处自收到法规与行业管理司司长签署的审核意见之日起 1 日内,将拟作出的行政许可决定向分管局领导签报。法规与行业管理司将拟作出的行政许可决定在国家测绘局网站上公示 7 日。公示期满无异议的,行管处 1 日内起草批准文件,经法规与行业管理司领导审签后,报分管局领导审批。因特殊原因,法规与行业管理司在规定期限内不能完成审查工作的,经分管局领导批准,可以延长 10 日,并应当将延长期限的理由告知申请单位。行管处在分管局领导批准之日起 10 日内,通知申请单位主要负责人到行管处签领《测绘资质证书》。
甲级资质入库申请的常见问题及解决办法
在甲级资质入库申请过程中,可能会遇到以下常见问题及解决办法:
- 人员不足:通过招聘或与人才中介机构合作,寻找符合资质要求的注册人员和非注册人员。
- 业绩不符合要求:整理和完善企业过往的工程业绩,确保业绩能够满足资质标准的要求。对于无法满足要求的业绩,可以通过合法合规的方式获取新的业绩。
- 材料准备不齐全或不准确:仔细阅读资质申请的要求,按照要求逐一准备材料,并进行多次核对和审核,确保材料的完整性和准确性。
- 审批流程不熟悉:向当地建设行政主管部门咨询,了解具体的审批流程和要求,或者参考相关的政策文件和指南。
- 政策变化应对不当:关注行业政策的动态,及时调整申请策略和准备工作,确保申请能够符合最新的政策要求。
以建筑工程设计专业甲级资质办理为例,可能会遇到企业建筑设计业绩不满足要求、注册人员及非注册人员难以匹配、企业资料及人员简历编辑不符合规范等问题。解决办法包括提前规划和积累业绩、通过招聘或合作获取符合要求的人员、严格按照要求编辑资料并进行审核等。