建筑资质改革具体政策有哪些

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2024-08-26 09:06:59
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内容摘要：建筑资质改革具体政策建筑资质改革是中国政府为了优化建筑行业营商环境、提高企业竞争力而采取的一系列措施。以下是具体的改革政策：1....

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建筑资质改革具体政策

建筑资质改革是中国政府为了优化建筑行业营商环境、提高企业竞争力而采取的一系列措施。以下是具体的改革政策：

1. 资质类别和等级的压减

在2019年8月，国务院办公厅发布的《全国深化“放管服”改革优化营商环境电视电话会议重点任务分工方案》中，提出大幅压减企业资质资格认定事项。目标是到2020年年底前，将工程建设、测绘等领域企业资质类别、等级压减1/3以上，取消所有市场机制能够调节的资质，对保留的事项精简资质类别、归并等级设置。改革后，现有的593项企业资质类别和等级将压减至245项，压减幅度为59%。

2. 放宽市场准入限制

在压减资质数量的同时，进一步精简企业资质审批条件，精简资质标准，重点放宽资金、人员、业绩、技术装备等指标要求，大幅放宽市场准入限制。这一政策旨在激发企业活力，促进建筑行业的健康发展。

3. 下放审批权限

开展企业资质审批权下放试点，除最高等级综合资质和需跨部门审批的资质外，将其他等级资质下放至省级及以下有关主管部门审批。同时，加强对试点地区的监督指导，对存在违规审批的，严肃处理并收回审批权。这一措施旨在提高审批效率，降低企业申请资质的门槛。

4. 优化审批服务

加快推行资质审批告知承诺制，大幅削减不必要的证明材料，全面实行全程网上申报和审批，大幅提升企业资质审批的规范化和便利化水平。这一政策旨在简化审批流程，提高审批效率，减轻企业负担。

5. 加强事中事后监管

加大审批后动态监管力度，积极推进信用体系建设。通过动态核查和信用评价，确保企业在获得资质后仍然符合相关标准，保障工程质量和安全。

6. 完善招投标制度

继续完善招投标制度，优化调整招标条件设置，引导建设单位更多从企业实力、技术力量、管理经验等方面选择企业，推行工程担保和保险制度。这一措施旨在营造公平竞争的市场环境，促进建筑行业的健康发展。

7. 资质改革的具体实施

在2022年，建筑资质改革进一步推进，具体政策包括：

资质等级的调整：建筑资质从以前的特级、一级、二级、三级资质，改为现在的综合资质、甲级和乙级。二级和三级合并为乙级；一级改为甲级；特级资质改为施工综合资质；部分资质为不分等级。
资质类别的合并：合并和并入了一些建筑资质。例如环保工程专业承包和特种专业工程专业承包合并为通用专业承包，且不分等级；建筑装修装饰工程专业承包和建筑幕墙工程专业承包合并为建筑装修装饰工程专业承包，且分为甲乙两个等级；电子与智能化工程专业承包和建筑机电安装工程专业承包，城市及道路照明工程专业承包合并为建筑机电工程专业承包，且分为甲乙两个等级；公路路面工程，公路路基工程，公路交通工程这三项专业承包合并为公路工程类专业承包，且分为甲乙两个等级；钢结构工程专业承包并入建筑施工总承包等等。
施工劳务资质的改革：施工劳务资质由审批制改为备案制。这一改革旨在简化劳务资质的管理，降低企业申请劳务资质的难度。

8. 企业应对资质改革的策略

建筑企业面对资质改革，需要采取一系列应对措施，以确保企业能够顺利过渡，并在新的政策环境下获得更好的发展：

扩大企业规模，优化企业内部资源：随着新规的出台，对施工企业的要求更加严格。企业应加强工程项目管理，扩大利润和净资产。同时，企业也要不断优化内部人力资源，从内部挖掘潜力，按需补充人员，解决人员使用问题。
提高工程业绩数据的管理能力：企业申请建筑资质失败，很大程度上是因为企业准备的材料不够齐全。因此，企业需要安排专业人员维护相关信息，确保信息的完整性和准确性。
定期维护资质信息：企业需要及时更新“四库一平台”中的所有信息和报表，确保资质信息的及时性和准确性。
积极应对相关政策和动态核查：企业应密切关注住建部门的相关政策和动态核查，确保企业随时处于标准范围内，避免因动态核查不合格而被吊销资质。
抓住发展机遇，提升核心竞争力：资质改革后，企业在保证完成施工任务的同时，要找准发展方向。一方面要专业精通，提高企业的盈利能力和在行业内的度，从而提升企业的资质规模和市场竞争力。

建筑资质改革是中国政府深化“放管服”改革、优化营商环境的重要举措。通过压减资质类别和等级、放宽市场准入限制、下放审批权限、优化审批服务、加强事中事后监管和完善招投标制度等一系列政策措施，旨在促进建筑行业的健康发展，提高企业的竞争力。建筑企业应积极应对资质改革，采取有效措施，确保企业在新的政策环境下获得更好的发展。