无超限运输许可证被发现

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2024-11-18 09:46:31
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内容摘要：一、无超限运输许可证被发现的处罚规定根据《超限运输车辆行驶公路管理规定》等相关法规，无超限运输许可证被发现会面临一系列处罚。这一行...

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一、无超限运输许可证被发现的处罚规定

根据《超限运输车辆行驶公路管理规定》等相关法规，无超限运输许可证被发现会面临一系列处罚。

这一行为违反了保障公路设施和人民生命财产安全的管理要求。如果车辆载运不可解体物品，车货总体的外廓尺寸或者总质量超过公路、公路桥梁、公路隧道的限载、限高、限宽、限长标准，却未办理超限运输许可证而进行运输，公路管理机构有权依据相关法律行政法规的规定进行处罚。例如，可能会面临罚款等经济处罚措施。

在一些情况下，还可能影响运输企业的信誉评级。相关部门会建立货运企业及从业人员信息系统及信誉档案，登记、抄告超限超载运输车辆和企业等信息，并结合道路运输企业质量信誉考核制度，进行源头处罚。这意味着无许可证进行超限运输一旦被发现，企业在后续的业务开展、招投标等活动中可能受到负面影响，如在争取运输项目时可能因信誉问题而失去机会。

如果违法行为涉及多次违规或者情节严重的，处罚力度可能会加大，包括更高额的罚款、限制企业或车辆的运营资格等更严厉的措施，以起到威慑作用，促使运输从业者遵守相关规定。

二、如何办理超限运输许可证

（一）办理的依据

根据《中华人民共和国公路法》第五十条规定：“超过公路或者公路桥梁限载标准确需行驶的，必须经县级以上地方人民政府交通主管部门批准，并按要求采取有效的防护措施；运载不可解体的超限物品的，应当按照指定的时间、路线、时速行驶，并悬挂明显标志。”以及《公路安全保护条例》第三十五条规定：“车辆载运不可解体物品，车货总体的外廓尺寸或者总质量超过公路、公路桥梁、公路隧道的限载、限高、限宽、限长标准，确需在公路、公路桥梁、公路隧道行驶的，从事运输的单位和个人应当向公路管理机构申请公路超限运输许可。”这些规定明确了在特定情况下需要办理超限运输许可证。

（二）办理的具体条件和流程

1. 省内超限运输许可

可办理的条件：以广东政务服务网的公路超限运输许可（省内）为例，申请人需满足车辆所装载货物必须是不可解体的货物；车辆装载不得超过行驶证的核定载质量；车货总质量和轴载质量不对公路、桥梁的安全造成危害等条件。
申请流程：通常需要向当地的公路管理机构提出申请，提交相关材料，如车辆行驶证、货物相关证明（证明货物不可解体等）等材料，公路管理机构受理后会对申请材料进行审查，审查合格后给予许可。

2. 跨省超限运输许可

可办理的条件：如在广东政务服务网的公路超限运输许可（跨省）中提到，自然人、企业法人、其他组织申请时，车辆装载货物必须为不可解体货物等条件。
申请流程：申请跨省大件运输的，由起运地省级公路管理机构受理，并由其在2日内向沿线各省级公路管理机构转送申请资料。沿线各省级公路管理机构应根据运输物品的情形分别在2日、5日或者15日内作出许可决定，统一受理和集中办理的时间分别不超过5日、10日或者20日。涉及上、下游省份路线或者行驶时间调整的，由起运地省级公路管理机构组织协调处理。同时，申请人需要按照要求准备并提交相关材料，包括车辆信息、货物信息、运输路线规划等材料。不同等级的大件运输许可（按照高米、宽3米、长20米和高米、宽米、长28米及总质量100吨的标准分为三种情形）在申请材料、程序要求、办理时限上会予以区别对待。为方便办理，还有跨省大件运输并联许可系统及31个省市、自治区、直辖市办事平台的入口可供使用。

三、无超限运输许可证被发现的案例分析

（一）案例一：成都鑫天众运业有限公司车辆未按规定路线行驶案

在这个案例中，通过大数据后台稽查调查收集到的车辆通行流水数据、电子数据照片、驾驶员在现场提供给路政执法人员验真《超限运输车辆通行证》等相关证据，确定成都鑫天众运业有限公司所属车辆，未按大件运输规定路线行驶。这一案例表明，即使企业可能办理了超限运输许可证，但如果在运输过程中没有按照许可证规定的路线行驶，仍然属于违规行为。这反映出部分运输企业在运营管理过程中存在漏洞，对运输路线的规划和执行不够严谨，可能是由于对规定的不熟悉或者为了节省成本、时间等因素而违规操作。一旦被发现，企业可能面临处罚，同时也会影响企业的信誉。

（二）案例二：章某未经许可擅自从事道路危险货物运输案

温岭市交通运输局认为，章某的行为已构成未经许可擅自从事道路危险货物运输，违反了《中华人民共和国道路运输条例》等相关规定。这一案例中，章某可能没有意识到从事危险货物运输需要办理相关的超限运输许可（如果涉及超限运输情况），或者是故意逃避许可办理以获取非法利益。这种行为不仅对公路设施和其他道路使用者的安全构成威胁，也违反了法律法规的要求。对于此类未经许可的行为，相关部门会依据相应的法规进行处罚，以维护运输市场的正常秩序和保障公共安全。

（三）案例三：胡某超限运输案

杭州市余杭区公路管理处执法人员发现浙HExxxx/浙HJxxxx重型半挂货车有违法超限运输的嫌疑。驾驶员胡某开始时拒不配合调查处理，甚至欲强行闯卡驶离。经检测，该车车货总重吨，超限吨。这个案例体现了部分运输从业者存在侥幸心理，在没有办理超限运输许可证的情况下进行超限运输，并且在被发现时还采取不配合的态度。这反映出在运输行业中，部分从业者法律意识淡薄，对超限运输许可证制度的重要性认识不足。而执法部门在面对这种情况时，需要依法进行严格的查处，以保障公路安全和正常的运输秩序。

四、避免无超限运输许可证被发现的方法

（一）加强法规学习

运输企业和从业者应深入学习《公路法》《公路安全保护条例》《超限运输车辆行驶公路管理规定》等相关法律法规，了解超限运输许可证的办理条件、办理流程以及违规的处罚规定等内容。只有充分了解法规要求，才能在运输活动中自觉遵守规定，避免因无知而导致的无许可证运输行为。例如，企业可以定期组织员工进行法规培训，邀请交通管理部门的工作人员或者法律专家进行讲解，提高员工的法律意识。

（二）建立内部管理机制

运输企业要建立完善的内部管理机制，对运输业务进行严格的管控。在承接运输业务时，、尺寸、重量等进行评估，判断是否属于需要办理超限运输许可证的情况。如果需要办理，要安排专人负责许可证的申请工作，确保在运输前获得合法的许可证。同时，在运输过程中，要对车辆的行驶路线、速度等进行监控，确保按照许可证的要求进行运输。例如，可以利用现代信息技术，如GPS定位系统，对车辆进行实时跟踪，防止车辆偏离规定路线。

（三）提前规划运输方案

对于可能涉及超限运输的业务，要提前规划好运输方案。这包括选择合适的运输车辆，确保车辆的性能和承载能力符合运输要求；规划合理的运输路线，避开限载、限高、限宽、限长等不符合要求的路段；确定运输的时间，避免在交通高峰期或者特殊管制时段进行超限运输。在规划好运输方案后，按照规定及时办理超限运输许可证，确保运输活动合法合规。

（四）加强与相关部门的沟通

运输企业和从业者要加强与公路管理机构、交通管理部门等相关部门的沟通。在对运输业务存在疑问时，及时向相关部门咨询，例如对货物是否属于可分载物品不确定时，可以向公路管理机构咨询，以确定是否需要办理超限运输许可证。同时，在办理许可证的过程中，如果遇到问题，也可以及时与相关部门沟通解决，提高办理效率，避免因沟通不畅而导致的无许可证运输情况。

五、相关部门对无超限运输许可证的监管措施

（一）路面执法检查

路政等公路交通行政执法人员会开展路面执法，查处违法超限运输车辆。他们在公路上设置检查点，对过往的车辆进行检查，查看车辆是否办理了超限运输许可证，以及车辆的实际运输情况是否与许可证的要求相符。例如，检查车辆的载货尺寸、重量是否超过许可范围，是否按照规定的路线、速度行驶等。一旦发现无许可证或者违规运输的情况，执法人员会依据相关法规进行处罚。这种路面执法检查是最直接的监管方式，可以及时发现和制止违法超限运输行为，保障公路设施和交通安全。

（二）源头监管

派驻运管人员深入货物集散地：运管人员会深入货站、码头、配载场及大型工程建材、大型化工产品等货物集散地，在源头进行运输装载行为监管和检查，防止车辆超限超载。他们会检查货物的装载情况，确保货物的装载符合规定，对于需要办理超限运输许可证的货物，会督促运输企业或从业者及时办理许可证。例如，在大型工程建材的发货地，运管人员会检查建材的装载量是否超过车辆的承载能力，如果超过且没有办理许可证，会禁止车辆出站。
建立货运企业及从业人员信息系统及信誉档案：相关部门会建立货运企业及从业人员信息系统及信誉档案，登记、抄告超限超载运输车辆和企业等信息，并结合道路运输企业质量信誉考核制度，进行源头处罚。通过这种方式，可以对运输企业和从业者进行全面的监管，一旦企业或从业者有多次无许可证超限运输的行为，会影响其信誉评级，进而影响其在运输市场的业务开展。例如，在招投标过程中，企业的信誉评级低可能会导致其失去中标机会。

（三）利用技术监控设备

相关部门可以依照相关法律行政法规的规定利用技术监控设备记录资料，对违法超限运输车辆依法给予处罚，并提供适当方式，供社会公众查询违法超限运输记录。例如，在公路上设置称重传感器、摄像头等设备，对过往车辆进行自动检测和记录。这些设备可以实时获取车辆的重量、尺寸等信息，一旦发现车辆存在超限运输且无许可证的情况，相关部门可以依据设备记录的资料进行处罚。这种监管方式可以提高监管的效率和准确性，减少人工执法的工作量，同时也可以对运输企业和从业者起到一定的威慑作用。