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建筑企业资质的组成

好顺佳集团
2024-11-18 09:46:30
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内容摘要：建筑企业资质的组成要素建筑企业资质的组成要素主要包括企业资产、企业主要人员等方面。企业资产方面，包括企业净资产和厂房。其中，净资产...

各类资质· 许可证· 备案办理

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建筑企业资质的组成要素

建筑企业资质的组成要素主要包括企业资产、企业主要人员等方面。

企业资产方面，包括企业净资产和厂房。其中，净资产从“省建筑业统计信息系统”读取，首次申请资质以企业《营业执照》所载注册资本为准考核，申请多项资质时企业净资产不累加计算考核，按所申请资质标准中要求净资产指标最高值考核。对于厂房，自有或租赁的厂房必须有厂房产权证或租赁合同及产权单位的房屋产权证，钢结构、建筑幕墙2个专业承包资质有厂房要求，多个厂房面积可以合并计算。
企业主要人员方面，包括注册执业人员、技术负责人、职称人员、技术工人4类。企业主要人员应满足60周岁及以下且由企业为其缴纳社会保险。社会保险证明必须包括缴纳保险单位名称、人员姓名、社会保障号、险种、缴费期限等。受疫情影响，20年初社保减免部分，对建筑企业来说，维护和增项成本都下降了。
- 注册建造师方面，以建造师注册系统为准，建造师专业要和资质标准中保持一致，一人有多个注册专业的要注册在同一家企业才算有效，一人具有多个注册专业注册在一个企业的，申报多类资质时可分别考核，注册建造师同时有技术职称的，可以分别考核，临时建造师不能作为建造师申报，《标准》中要求某某专业、某某专业注册建造师合计不少于多少人，不代表所列专业必须齐全。
- 技术负责人方面，从事工程施工技术管理工作的年限在多个单位技术管理工作的年限可累加计算，但在行政管理部门、非本行业或无相关资质企业工作的经历不能计算，不同资质对职称和专业方面的要求不一样，申报多个类别资质的，1个技术负责人只要符合条件可以担任多个类别资质的技术负责人，等级的资质有个人业绩要求。
- 职称人员方面，考核中级及以上的职称，有专业要求，只承认职称证书、学历证证或职称申报表，其他证书均不认可。对职称人员专业作了限定，且要求专业齐全的，是指申报人员应由具有相应专业的技术职称人员组成，且每个专业至少有1人；未对技术职称人员专业作限定，但要求部分专业齐全的，是指要求齐全的专业至少有1人，其余申报人员专业不作限定；对技术职称人员专业作了限定，且未要求专业齐全的，是指相应专业的申报人员数量达到标准要求即可，每一类专业人员数量不作要求。
- 技术工人方面，与企业依法签订1年以上劳动合同，资质审查时，以《省监管平台企业主要人员管理子系统》进行考核。企业有增项的，技术工人只按增多要求的资质进行考核，数量不累加。

建筑企业资质的分类和要求

建筑企业资质分为施工综合资质、施工总承包资质、专业承包资质和专业作业资质4个序列。

施工综合资质不分类别和等级。
施工总承包资质设有13个类别，分为2个等级（甲级、乙级）。
专业承包资质设有18个类别，一般分为2个等级（甲级、乙级，部分专业不分等级）。
专业作业资质不分类别和等级。

企业可以申请施工总承包、专业承包、施工劳务资质三个序列的各类别资质，申请资质序列、类别、数量不受限制。企业首次申请或增项申请资质，应从最低等级申请。企业申请资质升级不受年限限制，但需逐级申请资质升级。

不同类型建筑企业资质的构成特点

施工总承包资质、专业承包资质按照工程性质和技术特点分别划分为若干资质类别，各资质类别按照规定的条件划分为若干资质等级。
施工劳务资质不分类别与等级。
国家鼓励取得施工总承包资质的企业拥有全资或者控股的劳务企业。建筑业企业应当加强技术创新和人员培训，使用先进的建造技术、建筑材料，开展绿色施工。
施工总承包企业是建筑市场中的主要力量，负责整个工程项目的组织、管理和实施。
专业承包企业专注于特定领域的工程施工，具备相应的专业技术和管理能力。
劳务分包企业主要提供劳务服务，其规模和业务范围相对较小。

建筑企业资质组成的相关政策法规

为了加强对建筑活动的监督管理，维护公共利益和建筑市场秩序，保证建设工程质量安全，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国行政许可法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》等法律、行政法规，制定了建筑业企业资质管理规定。

建筑业企业应当按照其拥有的注册资本、专业技术人员、技术装备和已完成的建筑工程业绩等条件申请资质，经审查合格，取得建筑业企业资质证书后，方可在资质许可的范围内从事建筑施工活动。

住房城乡建设部会同国务院有关主管部门制定统一的企业资质标准，大幅精简审批条件，放宽对企业资金、主要人员、工程业绩和技术装备等的考核要求。适当放宽部分资质承揽业务规模上限，多个资质合并的，新资质承揽业务范围相应扩大至整合前各资质许可范围内的业务，尽量减少政府对建筑市场微观活动的直接干预，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。

进一步加大放权力度，选择工作基础较好的地方和部分资质类别，开展企业资质审批权下放试点，将除综合资质外的其他等级资质，下放至省级及以下有关主管部门审批。

建筑企业资质组成的案例分析

【案例】已取得建筑工程施工总承包三级资质，经苏州市住建局建筑业企业资质动态核查发现，该企业取得资质后未保持注册建造师、中级以上职称人员、技术工人等主要人员满足资质标准要求的条件。市住建局通报要求限期整改三个月，整改期届满该企业中级以上职称人员的专业、人数仍未达到资质标准要求的条件，按照相关法律程序要求，公告撤回了该企业已取得的建筑工程施工总承包三级资质证书。

案例分析：对于建筑业企业动态核查整改不达标企业，根据《建筑业企业资质管理规定》（住房和城乡建设部令第22号）第二十八条第二款，“企业不再符合相应建筑业企业资质标准要求条件的，县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门、其他有关部门，应当责令其限期改正并向社会公告，整改期限最长不超过3个月；企业整改期间不得申请建筑业企业资质的升级、增项，不能承揽新的工程；逾期仍未达到建筑业企业资质标准要求条件的，资质许可机关可以撤回其建筑业企业资质证书。”

企业最关心的一点，建筑业企业动态核查，核查内容包括：

工商营业执照、资质证书、安全生产许可证是否有效，企业实际情况与系统信息是否一致。
企业技术负责人、实验室负责人（针对预拌混凝土生产企业）、注册执业人员、中级以上职称人员、技术工人等主要人员的专业、人数是否符合资质标准要求。
企业净资产、厂房和技术装备等是否符合资质标准要求，预拌混凝土生产企业自有的混凝土运输车辆是否具有《中华人民共和国机动车行驶证》、是否在检验有效期内。
企业申报的工程业绩是否属实。
企业申报资质时所承诺内容与实际情况是否相符。
预拌混凝土生产企业是否按照《预拌混凝土绿色生产及管理技术规程》（JGJ/T328-2014）等文件要求开展扬尘防控工作，是否落实有关部门关于超限超载治理货物装载源头单位的法律法规。
有关规章制度的建立情况，包括质量管理、安全生产管理、合同管理、档案管理、财务管理等企业内部管理制度和相关文件。
是否存在《建筑业企业资质管理规定》第二十三条所列违法违规行为。

案例中的企业，在取得建筑业企业资质证书后，并未重视后期维护，最终导致已取得的资质被撤回。这就启示更多的建筑业企业，不但在资质申请阶段要满足资质标准要求，取得资质证书后，也应当保持各方面满足相应建筑业企业资质标准要求的条件，只有这样，才能保障整个建筑市场的规范有序、健康发展！