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甲级保密资质单位

好顺佳集团
2024-11-15 09:01:00
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内容摘要：甲级保密资质单位的申请条件注册资本要求：注册资本以货币资金实缴额不少于 3000 万元人民币。信息系统集成收入要求：近 3 年的信...

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甲级保密资质单位的申请条件

注册资本要求：注册资本以货币资金实缴额不少于 3000 万元人民币。

信息系统集成收入要求：近 3 年的信息系统集成收入总金额不少于 4 亿元人民币，其中至少含有 3 个不少于 1000 万元人民币的信息系统集成项目。

其他条件：

申请单位应当具备以下基本条件：
- 在中华人民共和国境内注册的法人。
- 依法成立 3 年以上，一年内未因违反保密法律法规受到处罚。
- 从事涉密信息系统集成业务人员具有中华人民共和国籍，无境外永久居留权或者长期居留许可。
- 无境外（含香港、澳门、台湾）投资，国家另有规定的从其规定。
- 具有承担涉密信息系统集成业务的专业能力。
申请单位应当具备以下保密条件：
- 保密制度完善。
- 保密组织健全，有专门机构或者人员负责保密工作。
- 用于涉密信息系统集成业务的场所、设施、设备符合国家保密规定和标准。
- 从事涉密信息系统集成业务人员的审查、考核手续完备。
- 国家保密行政管理部门规定的其他条件。

甲级保密资质单位的审批流程

受理机构：涉密信息系统集成甲级资质认定由国家保密行政管理部门提出申请。

决定机构：涉密信息系统集成甲级资质认定由国家保密行政管理部门审批。

申请条件（禁止性要求）：

中华人民共和国境内依法成立 3 年以上的法人。
近三年内未被列入严重违法失信企业名单且未被吊销保密资质（资格），法定代表人、主要负责人、实际控制人未被列入失信人员名单。
法定代表人、主要负责人、实际控制人、董（监）事会人员、高级管理人员以及从事涉密集成业务人员具有中华人民共和国国籍，无境外永久居留权或者长期居留许可，与境外人员无婚姻关系，国家另有规定的除外。
具有从事涉密集成业务的专业能力；法律、行政法规和国家保密行政管理部门规定的其他条件。

审批流程：

自 2021 年 7 月 1 日起，国家保密局委托天津市、上海市、江苏省、安徽省、河南省、湖北省、湖南省、重庆市保密局开展集成、印制甲级保密资质审查事权下放试点工作，时间 1 年。

试点试点省（直辖市）行政区域内的集成、印制甲级保密资质申请受理、书面审查、现场审查工作。
工作程序：甲级保密资质申请单位注册地属于试点省（直辖市）的，应当向注册地所在省（直辖市）保密局提交《涉密信息系统集成资质管理办法》（国家保密局令 2020 年第 1 号）第十七条、《国家秘密载体印制资质管理办法》（国家保密局令 2020 年第 2 号）第十八条规定的申请材料。申请材料齐全且符合法定形式的，由试点省（直辖市）保密局受理并对其提交的申请材料进行书面审查。书面审查合格的，由试点省（直辖市）保密局开展现场审查。书面审查、现场审查合格单位，由国家保密局按照程序作出准予行政许可决定并授予资质证书。申请材料不齐全或者不符合法定形式的，由试点省（直辖市）保密局一次告知申请单位十五日内补正材料。申请单位十五日内不予补正的，视为放弃本次行政许可申请。书面审查、现场审查不合格，或存在终止审查情形的单位，由国家保密局按照程序作出不予行政许可书面决定。

甲级保密资质单位的监管要求

法律依据：《中华人民共和国保守国家秘密法实施条例》（2014 年 1 月 17 日中华人民共和国国务院令第 646 号公布 2024 年 7 月 10 日中华人民共和国国务院令第 786 号修订）。

细化要求：

近三年内未被列入严重违法失信名单和未被吊销保密资质（资格）的要求，并增加了对有关人员诚信记录、国籍、身份和涉外婚姻的限制。
保密条件强调经费要求，资质申请单位“有专门的保密工作经费”。
申请单位应当无境外直接投资，且通过间接方式投资的外方投资者及其一致行动人在申请单位中的出资比例最终不得超过 20%；申请单位及其股东的实际控制人应当为中方，外方投资者及其一致行动人在申请单位母公司中的出资比例最终不得超过 20%。在新三板挂牌的企业申请资质以及资质有效期内的，还应符合以下条件：
- 参与挂牌交易的股份比例不高于总股本的 30%。
- 信息披露制度完善。
- 实际控制人在申请期间及资质有效期内保持控制地位不变；国家另有规定的，依照其规定。

甲级保密资质单位的权利与义务

权利：甲级资质单位可以在全国范围内从事绝密级、机密级和秘密级信息系统集成业务。

义务：

有专门的机构或者人员负责保密工作。
保密制度完善。
从事涉密集成业务的人员经过保密教育培训，具备必要的保密知识和技能。
用于涉密集成业务的场所、设施、设备符合国家保密规定和标准。
有专门的保密工作经费。
法律、行政法规和国家保密行政管理部门规定的其他保密条件。

成功获得甲级保密资质单位的案例分析

北大青鸟：北大青鸟正式通过了国家保密局“涉及国家秘密的信息系统集成甲级资质”认证。其在技术、管理、实施经验和商业信誉等方面具有综势，多年来认真服务于国家机关和部队，积极开展网络信息安全等方面的研究、开发工作，积累了丰富的涉及国家秘密的信息系统集成工作经验。同时，北大青鸟以完善的管理为基础，把信息技术的知识产权及保密协议放到极为重要的位置，遵照国家相关的保密法规和保密制度，完善了严格的内部保密规定和技术体系并认真贯彻实施。

某军工企业：2020 年底，某军工企业计划剥离公司一项业务，引入市场资源，组建新的公司 A 开展军工业务，希望快速取得武器装备科研生产单位保密资格。经过一系列操作，于 2021 年 6 月份新公司 A 正常通过现场审核，随后顺利领到武器装备科研生产单位二级保密资质。在筹建之初，做好了以下环节：

解决新企业股权控制问题：处于控股地位的企业必须成立满 3 年。股权控制是企业管理的核心，所以无论是改制、并购、重组、剥离哪种形式，新企业的股权必须由成立满 3 年的企业控制，并且控股企业要经营管理良好，最好是军工或国有企业。案例中新公司 A 就是原军工企业 70%控股。
解决新企业业务延续问题：拟开展的重点军工业务必须是处于控股地位企业原有成熟的业务。改制后新企业要提供主管或上级单位的正式批准文件，并购重组后新企业要提供并购重组协议以及在市场管理部门备案的单位章程，如果取保密资质需要开具合作意向书和等级建议表，最好以处于控股地位企业原有成熟的业务为合作内容。案例中新公司 A 的合作意向书等级建议表就是原军工企业提供。
解决新企业人员构成问题：主体管理和技术人员必须来自处于控股地位企业。新企业的人员要通过提供劳动合同、社保缴纳记录等相关资料证明管理和技术人员主要来自控股企业。案例中新公司 A 的法人是原公司副总经理，相关管理和技术人员 70%来自控股企业。