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2024-11-15 09:01:00
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内容摘要：生鲜生产许可证办理流程生鲜生产许可证的办理流程是一个较为系统的过程，以下为您详细介绍：取得申请资格：这是申请生鲜生产许可证的前提条...
生鲜生产许可证的办理流程是一个较为系统的过程，以下为您详细介绍：
取得申请资格：这是申请生鲜生产许可证的前提条件。只有具备合法的经营身份，才能够进行后续的许可证申请工作。例如，企业法人、合伙企业、个人独资企业、个体工商户等，以营业执照载明的主体作为申请人。这一规定确保了申请主体的合法性和规范性，便于监管部门进行管理和监督。
明确申请类别：生鲜涵盖多种类别，经营者需要明确自己申请的生鲜生产许可证类别。生鲜产品包括但不限于水果、蔬菜、肉类、水产类等，不同的生鲜类别在生产要求、所以明确申请类别有助于准确准备相关材料和满足特定的申请条件。例如，肉类生鲜的生产可能涉及到屠宰、加工、冷藏等环节的特殊要求，而水果生鲜则更侧重于采摘后的保鲜、储存和运输环节的规范。
满足申请条件：
生产场所方面：具有与生产的生鲜品种、数量相适应的食品原料处理和生鲜加工、包装、贮存等场所，保持该场所环境清洁，确保场所无毒无害无污染。例如，生鲜肉类的加工场所需要有专门的屠宰区域、分割区域、冷藏库等，并且这些区域要符合卫生标准，防止细菌滋生和交叉污染。
生产设备或设施方面：要有与生产的生鲜品种、数量相适应的生产设备或设施，包括相应的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通风、防腐、防尘、防鼠、防虫、防蝇、洗涤以及处理废水、存放垃圾和废弃物的设备。以水产类生鲜为例，需要有专门的养殖设备（如果是养殖类水产）、清洗设备、保鲜设备等，确保水产在生产过程中的品质和安全。
人员与制度方面：要有专职或兼职的食品安全管理人员和保证食品安全的规章制度。食品安全管理人员负责监督整个生鲜生产过程中的安全规范执行情况，而规章制度则涵盖进货查验记录、生产过程控制、出厂检验记录、食品安全自查、从业人员健康管理、不安全食品召回、食品安全事故处置等方面，从各个环节保障生鲜产品的安全。
设备布局和工艺流程方面：要具有合理的设备布局和工艺流程，防止待加工生鲜和直接入口生鲜、原料与成品交叉污染，避免生鲜接触有毒物和不洁物。例如，在水果加工过程中，采摘后的水果要经过清洗、分拣、包装等流程，每个环节的设备布局要合理，避免已清洗的水果再次被污染。
法律法规规定的其他条件：这包括遵守国家和地方关于生鲜生产的相关法律法规，如环保要求、动物防疫要求（对于肉类生鲜）等。例如，肉类生鲜的生产必须符合动物防疫法的相关规定，确保动物合法、健康，在屠宰和加工过程中遵循防疫标准，防止疫病传播。
准备申请材料：
食品生产许可申请书：这是申请生鲜生产许可证的基本文件，需要详细填写企业或个人的基本信息、申请的生鲜类别、生产规模等相关信息。
营业执照复印件：用于证明申请主体的合法身份和经营资格。
生鲜生产加工场所及其周围环境平面图、各功能区间布局平面图、工艺设备布局图和生鲜生产工艺流程图：这些图纸能够直观地展示生鲜生产的场所布局、设备分布以及生产流程，有助于监管部门评估生产过程的合理性和安全性。例如，在环境平面图中要标明生产场所周边是否存在污染源，功能区间布局图要清晰展示原料处理区、加工区、包装区、仓储区等的位置关系。
生鲜生产主要设备及设施清单：列出用于生鲜生产的主要设备和设施名称、型号、数量等信息，以便监管部门了解企业的生产能力和设备配备情况。
进货查验记录、生产过程控制、出厂检验记录、食品安全自查、从业人员健康管理、不安全食品召回、食品安全事故处置等保证食品安全的规章制度：这些规章制度是保障生鲜产品安全的重要依据，企业需要建立完善的制度体系，并在实际生产过程中严格执行。例如，进货查验记录要详细记录生鲜原料的、供应商信息、检验检疫情况等，出厂检验记录要包含产品的检验项目、检验结果、检验人员等信息。
选择申请方式：
现场申请：如果申请者所在地的办证窗口尚未合并成综合受理窗口，可以到所在地县级以上地方的食品药品监督管理部门提交申请。在现场申请时，要确保携带齐全的申请材料，按照工作人员的要求进行申请流程。
网上申请：目前很多地区都支持网上申请。申请人可以通过当地的政务服务平台或相关的食品生产许可申请系统进行网上申报。网上申请增加了预受理的环节，能够加快审查进度。但无论选择哪种申请方式，申请人仍是要到当地的政务服务中心综合受理窗口提交纸质申请材料。
接受现场核查：
现场核查内容：监管部门会对生鲜生产企业的生产场所、设备设施、人员管理、制度执行等方面进行实地检查。例如，检查生产场所的卫生状况是否符合要求，设备设施是否正常运行且满足生产需求，食品安全管理人员是否履行职责，各项食品安全制度是否有效执行等。
核查结果处理：如果现场核查通过，将进入审批决定环节；如果核查企业需要按监管部门提出的意见进行整改，整改完成后再次接受核查，直至通过。
领取生鲜生产许可证：经过前面的步骤，如果申请获得批准，申请人可以到指定地点领取生鲜生产许可证。一般来说，许可证会注明企业的名称、生产地址、许可生产的生鲜类别等相关信息。
办理生鲜生产许可证需要准备以下材料：
基本申请文件
食品生产许可申请书：这是整个申请的核心文件，申请书的内容涵盖了生鲜生产企业或个人的基本信息，如企业名称、法定代表人姓名、；还包括申请生产的生鲜产品的种类、生产规模、生产方式等重要信息。例如，若企业主要生产水果生鲜制品，需要在申请书中明确是进行水果的简单清洗包装，还是进行水果深加工如制作水果罐头等，这些信息有助于监管部门对企业的生产活动有一个全面的了解和准确的定位。
营业执照复印件：营业执照是企业合法经营的凭证，复印件用于证明申请生鲜生产许可证的主体具有合法的经营资格。营业执照上的信息如企业类型（是有限责任公司、个体工商户等）、经营范围等也与生鲜生产许可证的申请相关联。例如，如果营业执照经营范围中没有包含生鲜生产相关内容，可能需要先进行经营范围的变更，才能进行生鲜生产许可证的申请。
生产相关的图纸资料
生鲜生产加工场所及其周围环境平面图：该平面图要详细展示生鲜生产加工场所的地理位置以及周边的环境情况。例如，要标明生产场所周围是否有污染源，如垃圾处理站、化工企业等；还要显示交通状况，因为这关系到生鲜产品的运输便利性和时效性。
各功能区间布局平面图：生鲜生产过程涉及多个功能区间，如原料接收区、加工区、包装区、仓储区等。功能区间布局平面图能够清晰地呈现这些区域的分布和相互关系。合理的布局有助于提高生产效率，防止交叉污染。例如，原料接收区应与加工区有合理的物流通道，避免原料在运输过程中污染已加工的产品。
工艺设备布局图和生鲜生产工艺流程图：工艺设备布局图展示了生鲜生产过程中所使用的各种设备的摆放位置，而生鲜生产工艺流程图则详细描述了从生鲜原料进入生产环节到成品产出的整个过程。例如，在肉类生鲜生产中，工艺流程图要包括屠宰、分割、冷藏、包装等环节，每个环节对应的设备在布局图中要有准确的体现，这有助于监管部门评估生产过程的科学性和安全性。
设备与设施清单及相关材料
生鲜生产主要设备及设施清单：需要列出生鲜生产过程中使用的主要设备和设施的详细信息，包括设备名称、型号、数量、生产厂家等。例如，对于蔬菜生鲜生产，可能涉及到清洗设备、分拣设备、保鲜设备等，清单要准确反映这些设备的情况，以便监管部门判断企业的生产能力是否满足要求。
如果设备涉及特殊要求（如计量校准等）的相关证明材料：有些生鲜生产设备可能需要进行计量校准，以确保生产过程中的准确性和安全性。例如，用于生鲜产品重量计量的设备需要定期校准，相关的校准证书等证明材料也应一并提供。
食品安全保障制度文件
进货查验记录制度文件：该文件要明确规定对生鲜原料的进货查验要求，包括查验的内容（如原料的质量、、检验检疫证明等）、查验的频率、查验人员的职责等。例如，对于肉类生鲜，要严格查验动物检疫合格证明、肉品品质检验合格证明等，确保进入生产环节的原料是安全可靠的。
生产过程控制制度文件：涵盖生鲜生产过程中的各个环节的控制要求，如加工环节的温度控制、时间控制、操作规范等；包装环节的卫生要求、包装材料的选择等；仓储环节的温湿度控制、库存管理等。以水果生鲜为例，在加工过程中要控制加工环境的温度和湿度，防止水果变质，在仓储环节要根据不同水果的特性设置合适的温湿度条件。
出厂检验记录制度文件：规定生鲜产品出厂前的检验项目、检验方法、检验标准、检验人员资质等内容。例如，蔬菜生鲜可能需要进行农药残留检测，文件中要明确检测的方法（如采用国家标准规定的检测方法）、合格标准（如农药残留量不得超过国家规定的限量标准）等。
食品安全自查制度文件：明确企业内部进行食品安全自查的周期、自查的内容（包括生产场所、设备设施、人员操作、制度执行等方面）、自查结果的处理等。例如，企业可以定期（如每月或每季度）对生鲜生产的各个环节进行自查，发现问题及时整改，并记录自查和整改情况。
从业人员健康管理制度文件：对生鲜生产从业人员的健康管理作出规定，如从业人员的健康检查要求（定期进行健康体检，取得健康证明）、健康状况的日常监测（如发现有传染病症状的人员应及时调离工作岗位）等。因为生鲜生产与食品安全直接相关，从业人员的健康状况对产品安全有重要影响。
不安全食品召回制度文件：制定不安全生鲜产品的召回程序，包括召回的启动条件（如发现产品存在安全隐患，如农药残留超标、微生物污染等）、召回的范围（是局部召回还是全部召回）、召回产品的处理方式（如销毁、重新加工等）等。
食品安全事故处置制度文件：规定在发生生鲜食品安全事故时的应急处置措施，如事故报告程序（向监管部门、消费者等报告的时间、内容等）、事故调查的组织、受影响产品的处理、对受害者的赔偿等。
生鲜生产许可证办理需要满足以下条件：
面积与空间要求
生鲜生产场所的面积应与生产的生鲜产品种类、数量相适应。例如，大规模的生鲜肉类加工企业，需要足够大的屠宰车间、分割车间、冷藏库等空间，以满足生产流程的顺畅进行和产品的储存需求。如果生产场所面积过小，可能会导致生产设备摆放拥挤，影响生产效率，也容易造成交叉污染。
空间布局要合理，不同功能区域之间要有明确的划分，如原料区、加工区、包装区、成品区等，并且要保证各区域之间有合理的物流通道和人员通道，防止交叉污染。例如，在水果生鲜加工场所，原料水果的存放区应与加工区隔开，加工后的水果进入包装区，包装好的成品再进入成品区，每个区域之间的货物和人员流动要有严格的管理。
环境要求
生产场所周围环境应清洁卫生，远离污染源。例如，不能位于垃圾处理场、污水排放口、化工企业等附近，以防止有害气体、污水、化学物质等对生鲜产品造成污染。
生产场所内部要保持良好的通风、采光、照明条件。通风良好有助于排除异味、湿气和有害气体，采光和照明充足可以保证生产操作的准确性和安全性。例如，在水产类生鲜加工场所，良好的通风可以减少腥味，防止细菌滋生；充足的照明可以让工作人员在分拣、加工过程中更容易发现产品的质量问题。
生产场所的地面、墙面、天花板等应平整、光滑、易清洁，并且要采用符合食品安全要求的材料建造。例如，地面应采用防滑、耐腐蚀、易清洗的材料，墙面和天花板应不易积尘、不易滋生细菌，这样便于日常的清洁和消毒工作，保证生产环境的卫生。
设备的适配性
必须具备与所生产的生鲜种类、数量相适应的生产设备。例如，生产生鲜蔬菜的企业，需要有清洗设备（如洗菜机）、分拣设备（如分拣输送带）、保鲜设备（如冷藏库、保鲜柜）等。如果是生鲜肉类生产企业，则需要屠宰设备、分割设备、冷藏设备、包装设备等。这些设备的生产能力要能够满足企业的生产规模需求。
设备的质量和性能要符合相关标准和要求。例如，生鲜加工设备应采用符合食品卫生标准的材料制造，设备的运行要稳定、可靠，能够保证生产过程的连续性和产品质量的稳定性。
设施的完整性
要有完善的卫生设施，如消毒设施（用于对生产设备、工具、场所等进行消毒）、更衣设施（为工作人员提供干净的工作服更换场所，防止外界污染物带入生产区域）、盥洗设施（供工作人员洗手、清洁等）等。例如，在生鲜加工车间入口处应设置洗手消毒设施，工作人员进入车间前必须洗手消毒，更换工作服，以保证生产环境的卫生。
具备必要的环保设施，如废水处理设施（用于处理生鲜生产过程中产生的废水，确保废水达标排放）、废弃物处理设施（对生产过程中产生的垃圾、废料等进行合理处理）等。例如，生鲜肉类加工企业会产生大量的血水、内脏等废弃物，需要有专门的废弃物处理设备进行无害化处理，防止对环境造成污染。
要有良好的仓储设施，如冷藏库、冷冻库（用于储存生鲜产品，保持产品的新鲜度和品质）、常温仓库（用于储存包装材料、辅助材料等）等。不同的生鲜产品对仓储条件有不同的要求，例如，海鲜类生鲜需要在低温冷冻条件下储存，而一些叶菜类蔬菜则需要在适宜的温度和湿度下冷藏保存。
专业人员配备
要有具备相关专业知识和技能的生产技术人员。例如，在生鲜肉类加工中，需要有懂得屠宰技术、肉类分割技术的专业人员；在生鲜水果加工中，需要有了解水果保鲜技术、加工工艺的技术人员。这些专业人员能够保证生产过程的科学、合理进行，提高产品的质量和产量。
配备食品安全管理人员，负责监督整个生鲜生产过程中的食品安全管理工作。食品安全管理人员要熟悉食品安全相关法律法规、标准规范，能够制定和执行食品安全管理制度，对生产过程中的食品安全风险进行识别、评估和控制。
如果企业有检验检测需求，还需要有具备检验检测技能的人员，或者与有资质的检验检测机构建立合作关系。例如，生鲜企业需要对产品进行农药残留检测、微生物检测等，就需要有专业的检验人员或者委托专业机构进行检测，以确保产品符合食品安全标准。
人员健康管理
所有从事生鲜生产的人员必须持有有效的健康证明。这是因为生鲜产品直接关系到食品安全，患有传染病或其他可能污染食品的疾病的人员不得从事生鲜生产工作。例如，患有痢疾、伤寒、病毒性肝炎等消化道传染病的人员，以及患有活动性肺结核、化脓性或者渗出性皮肤病等有碍食品安全的疾病的人员，不能参与生鲜生产。
企业要建立人员健康管理制度，定期对员工进行健康检查，日常关注员工的健康状况，如发现员工有发热、腹泻、呕吐等症状，应及时调离工作岗位，防止对生鲜产品造成污染。
合理性
生鲜生产的工艺和流程要科学、合理，符合生鲜产品的特性和食品安全要求。例如，在生鲜牛奶的生产过程中，要经过挤奶、过滤、冷却、储存、运输等环节，每个环节的工艺参数（如挤奶的卫生要求、冷却的温度和时间等）都要严格控制，以保证牛奶的品质和安全。
工艺流程要保证从原料到成品的过程中，防止交叉污染、混料等情况的发生。例如，在生鲜肉类加工中，不同种类的肉类（如猪肉、牛肉、羊肉）在屠宰、分割、包装等过程中要严格分开，避免相互污染；在生鲜水果加工中，不同品种的水果也要分开加工，防止混料影响产品的品质和口感。
可追溯性
制度的健全性
企业要建立健全进货查验记录制度，对生鲜原料的进货进行严格查验，包括原料的质量、数量、、检验检疫证明等内容，并做好详细记录。例如，生鲜蔬菜企业在采购蔬菜时，要查验蔬菜的农药残留检测报告、产地证明等，确保采购的蔬菜符合食品安全标准。
生产过程控制制度要涵盖生鲜生产的各个环节，如加工环节的操作规范
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