棋牌室要文化许可证吗北京

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  2024-11-15 09:00:24

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北京棋牌室办理文化许可证相关规定

在北京，棋牌室若被认定为娱乐场所，则需要遵循相关规定办理文化许可证。根据《娱乐场所管理条例》（2020修订）以及《娱乐场所管理办法》（文化部令第55号）等规定，娱乐场所的经营活动受到严格管理。这些规定旨在维护娱乐场所健康发展，满足人民群众文化娱乐消费需求，同时对娱乐场所的设立、经营、监管等方面做出了详细规范。

一、相关概念

娱乐场所是指以营利为目的，向公众开放、消费者自娱自乐的歌舞、游艺等场所。棋牌室如果符合这一定义中的相关要素，就属于被管理的范畴。例如，以收取费用为目的，向不特定公众提供棋牌娱乐场地的棋牌室，就应当按照规定办理相关许可证。

二、适用范围

这些规定适用于北京市行政区域内所有符合娱乐场所定义的棋牌室。无论是独立经营的棋牌室，还是附属于其他商业设施（如酒店、商场等）中的棋牌室，只要满足相关条件，都需要遵守规定。

三、特殊情况说明

如果棋牌室的经营规模较小，或者仅作为社区内部居民休闲娱乐的非营利性场所（例如社区老年活动中心内的棋牌室仅供本社区老年人免费使用），但这也需要根据具体的政策解读和当地管理部门的判定为准。

北京棋牌室文化许可证的申请条件

一、基本资格条件

1. 企业法人资格

   • 棋牌室的经营者需要具备企业法人资格。这意味着棋牌室应当以企业的形式进行注册登记，具有独立的法人地位，能够独立承担民事责任。例如，以有限责任公司或者股份有限公司的形式设立的棋牌室，其在法律上是一个独立的主体，可以以自己的名义从事经营活动，签订合同，承担债务等。

2. 人员要求

   • 投资人、法定代表人和负责人未犯有《娱乐场所管理条例》第五条列举的违法犯罪行为。这是为了确保参与棋牌室经营管理的人员具有良好的信誉和合法的背景，保障棋牌室的合法经营。例如，如果相关人员存在涉黄、涉毒、涉黑等违法犯罪记录，将不符合申请条件。

二、场所相关条件

1. 选址要求

   • 不得设立在居民楼（含商住两用楼）、博物馆、图书馆、美术馆、陵园、公墓、学校、幼儿园、少年儿童活动场所和被核定为文物保护单位的建筑物内；居民住宅区内和学校、医院、机关内部及周围；车站、机场等人群密集的场所内；建筑物地下一层以下（不含地下一层）；与危险化学品仓库毗连的区域。同时，周围200米范围内没有中小学校。这些选址限制主要是考虑到对周边环境的影响，如避免对居民生活的干扰、保障特殊场所的正常秩序以及确保安全等因素。

2. 场所设施条件

   • 消防设施齐全有效，出入口设置明显指示牌，房屋建筑结构安全合理，营业场所的安全出口数量、疏散宽度和距离，应当符合国家有关建筑设计防火规范的规定。这是为了保障顾客在棋牌室消费时的生命财产安全，防止火灾等安全事故的发生。例如，必须配备足够数量的灭火器、疏散通道要保持畅通等。

   • 具有符合标准的经营场所及配套设施。营业场所面积在40平方米（是指同一平面、完整意见的实际使用面积，不包括服务台、卫生间等其他辅助功能区面积）以上，且每张棋牌桌占地面积不少于8平方米。如果有包房设置，单独设立包房的，包房应不少于5间；棋牌室内附设包房的，包房应不少于2间。单独设立包房和棋牌室内附设包房的，同一楼层包房均不得少于2间。每间包房的场地实际使用面积在8平方米以上，且每张棋牌桌占地面积不少于8平方米。包房的照明设备有室外或中央控制室调节，包房内不得设置隔断、内锁门装置以及洗手间和其他辅助用房；包房房门或者沿过道一侧的隔离墙离地 米起安装透明材料，透明材料面积在 平方米以上，透视清晰。这些规定有助于规范棋牌室的经营规模和内部设施布局，提供舒适、安全、合法的娱乐环境。

   • 卫生、通风等设施符合卫生主管部门规定的标准。良好的卫生和通风条件可以为顾客提供健康的娱乐环境，防止疾病传播等问题。例如，通风系统要能够保证室内空气的新鲜度，卫生间要保持清洁卫生等。

   • 场所的边界噪声必须符合国家规定的环境噪声排放标准。这是为了避免棋牌室的经营活动对周边居民造成噪声污染，保障居民的正常生活环境。

3. 管理制度要求

   • 有必要的管理制度。例如，应当建立顾客登记制度、安全管理制度、服务质量监督制度等，以确保棋牌室的正常运营和管理。

三、其他条件

1. 无不良记录声明

   • 需要提供《申请设立棋牌室声明书》、《上海市娱乐场所投资人、法定代表人、负责人无违法情形调查函》（半年有效期内）等类似的无不良记录声明材料，以证明棋牌室的相关人员和经营活动不存在违法违规的情况。虽然这里提到的是上海的材料，但类似的无不良记录声明在北京的申请中也是必要的，可以根据北京的具体要求进行调整。

2. 相关证明材料

   • 要提供经营场所房地产权证复印件或房屋租赁合同和出租人的房地产权证复印件，复印件上加盖产权人的公章或私章和签名并签署“与原件一致”和日期。这是为了证明棋牌室经营场所的合法性，确保场所的使用符合相关规定。同时，还可能需要提供符合国家规定的环境噪声排放标准的证明文书等其他相关证明材料，以满足各项申请条件的审核要求。

北京哪些棋牌室需要文化许可证

一、以营利为目的的商业性棋牌室

1. 独立经营的商业棋牌室

   • 这类棋牌室是专门为顾客提供棋牌娱乐服务，并以收取费用（如按小时收费、按局收费等）作为主要盈利方式的场所。例如，在商业街、写字楼附近开设的棋牌室，它们面向社会大众开放，只要顾客支付相应的费用就可以进入娱乐。这些棋牌室明确以营利为目的，属于典型的需要办理文化许可证的情况。

2. 附属于其他商业设施的棋牌室

   • 当棋牌室附属于酒店、商场、娱乐城等商业设施时，如果其独立运营棋牌业务并且收取费用，也需要办理文化许可证。比如酒店内的棋牌室，虽然依托酒店的整体设施，但它单独为顾客提供棋牌娱乐服务并收取费用，就应当遵守相关规定办理许可证。这种情况下，棋牌室的经营活动与酒店的其他业务（如住宿、餐饮等）是相对独立的，所以需要单独进行管理。

二、规模和经营性质符合规定的棋牌室

1. 达到一定规模的棋牌室

   • 营业场所面积在40平方米（不包括服务台、卫生间等辅助功能区面积）以上，且按照规定进行布局（如棋牌桌占地面积、包房设置等符合要求）的棋牌室，无论其是个体经营还是连锁经营，只要是以营利为目的，都需要办理文化许可证。这一规模要求是为了规范棋牌室的经营，确保其具备一定的经营条件和管理能力。

2. 具有商业经营性质的棋牌室

   • 即使棋牌室的规模较小，但如果其经营具有商业性质，例如通过会员制、收取固定费用等方式进行持续的商业运营，而不是单纯的社区居民自发组织的非营利性娱乐活动，那么也需要办理文化许可证。例如，一些小型的社区棋牌室，如果它们开始向非本社区居民开放并收取费用，就从原本的社区内部非营利性活动转变为商业经营活动，就需要办理相关许可证。

三、特殊情况的排除

1. 社区内部非营利性棋牌室

   • 社区内部专为居民提供免费棋牌娱乐服务的棋牌室，例如社区老年活动中心内的棋牌室，其主要目的是为了丰富社区居民的业余生活，不以营利为目的，不向参与者收取费用，这种情况下可能不需要办理文化许可证。但这也需要根据当地管理部门的具体判定为准，并且如果这类棋牌室开始出现一些商业性的经营行为（如收取少量费用以维持运营等），就可能需要办理许可证了。

2. 家庭内部棋牌室

   • 如果是家庭内部仅供家庭成员和亲朋好友娱乐的棋牌室，不对外营业，不收取费用，这种情况不属于商业经营范畴，不需要办理文化许可证。

北京棋牌室文化许可证办理流程

一、前期准备

1. 名称核准

   • 、名字、注册资本、股东及出资比例等信息。然后，可以通过工商局官网或在工商局线下提交核名申请。这一步骤是为了确保棋牌室的名称符合相关规定，不与已有的企业名称重复，并且能够准确反映棋牌室的性质和经营范围。例如，如果名称中包含一些特殊的词汇或者与其他知名品牌相似，可能会被驳回，需要重新核名。如果在核名阶段遇到问题，例如名称不符合命名规范或者与已注册企业名称冲突，则需要重新核名，直到核名通过才能继续下一步的申请流程。

2. 准备相关材料

   • 申请人需要准备一系列的材料，包括但不限于：

     • 申请人签署的《个体工商户设立登记申请书》。这是申请设立棋牌室的基本书面申请材料，其中包含了棋牌室的基本信息、申请人的基本信息等内容。

     • 申请人身份证明，包括本市人员经营的须提交户籍证明，含户口簿和身份证，以及离退休等各类无业人员的有关证明；外省市人员经营的须提交本人身份证、在本地暂住证、育龄妇女还须提交时间计划没有生育一个证明、相片一张。这些身份证明材料是为了核实申请人的身份信息，确保申请人具有合法的经营资格。

     • 经营场地证明，包括租房协议书、产权证明、居改非的证明、进入各类市场内经营的需经市场管理办公室盖章批准、利用公共空地、路边弄口等公用部位作经营场地的应提供有关职能部门的批准件或许可证。这是为了证明棋牌室经营场所的合法性，确保场所的使用符合相关规定。

     • 家庭生产经营的家庭人员的关系证明（如果是家庭经营的情况）。这有助于明确家庭经营成员之间的关系，便于管理部门对经营主体的了解。

     • 名称预先核准通知书。这是在名称核准阶段获得的通知书，是后续申请流程的必要文件之一。

     • 法规、规章和政策法律规定应提交的有关国家专项证明。例如，可能需要提供符合国家规定的环境噪声排放标准的证明文书等其他相关证明材料，以满足各项申请条件的审核要求。

     • 上海市棋牌室《娱乐经营许可证》申请表、承诺书（虽然是上海的申请表，但可以作为参考，北京也有类似的申请表要求）；企业章程；投资人员、拟人的法定代表人、负责人省份证及复印件；《申请设立棋牌室声明书》、《上海市娱乐场所投资人、法定代表人、负责人无违法情形调查函》（半年有效期内）；申请项目所在地方位图，标明周围200米范围内没有中小学校；营业场所1比100的建筑平面图，设立包房的还须提供门窗立面图（ 米以上， 平米透明材料）；公安消防部门出具的《公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查合格证》或《消防安全检查意见书》复印件；符合国家规定的环境噪声排放标准的证明文书；营业执照或企业名称预先核准通知书的复印件；经营场所房地产权证复印件或房屋租赁合同和出租人的房地产权证复印件，复印件上加盖产权人的公章或私章和签名并签署“与原件一致”和日期；实行俱乐部会员制的还应当提供俱乐部章程和会员卡等有关材料。这些材料涵盖了棋牌室经营的各个方面，从人员信息到场所信息，从经营规划到安全保障等，都是管理部门审核的重要依据。

二、申请与审核

1. 提交申请

   • 核名成功后，需要确认地址信息、高管信息、经营范围，并将这些信息提交至工商局进行预约申请。这一步骤是将准备好的相关材料和信息正式提交给工商局，以便进行审核。在提交申请时，要确保材料的完整性和准确性，否则可能会被退回要求补充或修正。例如，如果经营范围填写不明确或者与实际经营活动不符，可能会影响审核结果。

2. 实地检查与审核

   • 文化主管部门受理申请后，会对设立场所的位置、周边环境、面积等进行实地检查。这是为了核实棋牌室是否符合之前提到的选址要求、场所面积要求等。例如，检查棋牌室是否真的不在居民楼内、是否距离中小学校200米以上等。同时，还会对其他申请条件进行审核，如人员资格、管理制度、设施设备等方面。如果发现不符合条件的情况，会要求申请人进行整改或者直接驳回申请。

   • 对于歌舞娱乐场所使用的歌曲点播系统和游艺娱乐场所使用的游戏游艺设备（如果棋牌室有类似设备的话），文化主管部门会进行内容核查。这是为了确保棋牌室提供的娱乐内容符合文化产品生产、出版、进口的规定，不包含违法、不良的内容。

   • 在审核过程中，如果需要，还会依法组织听证。例如，如果棋牌室的设立可能会对周边环境或者居民利益产生较大影响，管理部门可能会组织听证，听取周边居民、相关利益方的意见，以便做出更加公正合理的审核决定。

三、领取许可证

1. 领取准予设立登记通知书

   • 如果审核通过，申请人将收到工商局的准予设立登记通知书。这意味着棋牌室的设立申请在工商登记方面已经获得批准。

2. 领取营业执照和许可证

   • 申请人按照预约日期，携带准予设立登记通知书、办理人身份证原件，到工商局领取营业执照正、副本。在领取营业执照后，根据相关规定，还需要领取文化许可证，才能正式合法地开展棋牌室的经营活动。不同的办理渠道，整个办理过程的时间会有所不同。如果选择线上提交办理，通常需要3 - 5天；如果选择线下提交资料办理，通常需要1 - 3天；如果选择通过自助机渠道办理，一般当天上午办理，当天下午就可以取得执照。但这只是大致的时间范围，实际办理时间还可能受到各种因素的影响，如申请材料的完整性、审核的复杂程度等。

北京关于棋牌室文化许可证的政策解读

一、政策目的

1. 规范市场秩序

   • 北京关于棋牌室文化许可证的政策首要目的是规范棋牌室市场的经营秩序。随着人们休闲娱乐需求的增加，棋牌室的数量不断增多，如果没有严格的管理政策，可能会出现无序竞争、违规经营等问题。例如，一些棋牌室可能会在不具备安全条件的场所营业，或者以不正当手段吸引顾客。通过要求办理文化许可证，管理部门可以对棋牌室的设立、经营等环节进行规范，确保棋牌室在合法、安全、有序的框架内运营。

   • 这一政策有助于筛选出具备合法经营资格、良好信誉和经营条件的经营者进入市场，提高整个棋牌室行业的质量和形象。例如，要求经营者具备企业法人资格、无不良记录等条件，可以排除一些不良经营者，保护消费者的权益。

2. 保障公共利益

   • 保障公共利益也是政策的重要目标。棋牌室的经营活动可能会对周边环境、居民生活产生影响，如噪声污染、安全隐患等。政策中的选址限制（如不得在居民楼内、学校周围等设立）、环境噪声排放标准要求、消防设施要求等都是为了保护周边居民的生活环境和生命财产安全。例如，规定棋牌室的边界噪声必须符合国家标准，就是为了避免棋牌室的经营活动对周边居民造成噪声干扰，保障居民的正常生活。

   • 同时，政策也有助于防止棋牌室成为不良活动（如赌博等违法犯罪活动）的滋生地。通过对棋牌室的经营管理进行规范，要求建立必要的管理制度，如顾客登记制度等，可以对棋牌室的经营活动进行有效监管，减少违法犯罪活动的发生。

二、政策影响

1. 对经营者的影响

   • 对于棋牌室经营者来说，办理文化许可证虽然增加了一定的前期准备工作和成本，但从长远来看，有利于其合法、稳定地经营。获得许可证后，经营者可以在合法的框架内开展经营活动，避免因违规经营而面临的处罚风险。例如，如果没有许可证而擅自经营，可能会面临工商行政管理部门、文化主管部门依照相关条例的处罚，包括罚款、停业整顿等。

   • 同时，政策要求的各项条件（如场所设施条件、管理制度要求等）也有助于经营者提升自身的经营管理水平。例如，按照规定完善消防设施、建立顾客登记制度等措施，不仅可以满足政策要求，还可以提高顾客的满意度和安全感，有利于吸引更多的顾客，提升经营效益。

2. 对消费者的影响

   • 对消费者而言，政策的实施可以提供更好的消费保障。合法经营的棋牌室在安全、卫生、服务质量等方面更有保障。例如，符合消防要求的棋牌室可以降低火灾等安全事故的风险，卫生和通风条件良好的棋牌室可以为消费者提供健康舒适的娱乐环境。

   • 消费者在合法的棋牌室消费时，也不用担心因棋牌室存在违法经营行为（如赌博等）而受到牵连。并且，如果消费者在棋牌室遇到问题，如消费纠纷、安全问题等，由于棋牌室是在合法监管下经营的，消费者更容易通过合法途径维护自己的权益。

3. 对行业发展的影响

   • 在政策的规范下，北京的棋牌室行业将朝着健康、有序的方向发展。一方面，合法经营的棋牌室将逐渐占据市场主导地位，淘汰那些不具备合法经营资格或者违规经营的棋牌室，提高整个行业的竞争力。另一方面，政策的引导也会促使棋牌室经营者不断提升自身的经营管理水平和服务质量，推动行业的创新和发展。例如，一些经营者可能会在满足政策要求

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