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2024-11-15 09:00:00
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内容摘要:建设工程项目资质要求标准概述建设工程项目资质要求标准是为了规范建筑市场秩序,加强建筑活动监管,保证建设工程质量安全,促进建筑业高质...
建设工程项目资质要求标准是为了规范建筑市场秩序,加强建筑活动监管,保证建设工程质量安全,促进建筑业高质量发展而制定的。其依据包括《中华人民共和国建筑法》《中华人民共和国行政许可法》《建设工程质量管理条例》和《建设工程安全生产管理条例》等法律、法规。
资质要求标准通常涵盖企业的注册资金、净资产、专业技术人员、工程业绩和技术装备等方面。例如,在企业资信方面,对注册资金、结算收入不再要求,对净资产的要求全面提高。在企业主要人员方面,建造师是亮点,数量上,一级资质对一级建造师的要求大部分专业保持不变,个别有减少,二级资质对一级建造师数量要求明显增加。同时,对企业主要技术人员的要求更强调专业匹配,取消非专业方向要求,减少了对高级职称人员的要求,强调技术负责人具有从事工程施工技术管理工作经历,且具有与工程类别相关专业高级职称。增加了对持证上岗人员(五大员等)的要求。
建设工程项目资质主要包括建筑施工资质类型、工程勘察设计资质类型、工程造价咨询资质类型、房地产资质类型等。不同类型的资质在等级划分、承包范围等方面存在差异。
以建筑施工资质为例,总承包序列的名称和等级有所变化,如“新版标准”中“地基基础工程专业承包”名称变为“地基与基础工程专业承包”。专业承包序列中,合并了若干专业承包资质类别,部分类别名称发生变化,等级划分也有调整,总体变化趋势是减少层级。劳务序列调整为施工劳务资质,不再划分类别与级别,取消了承包范围的限制,明确“可承担各类施工劳务作业”。
建设工程项目资质审批流程主要包括立项用地规划许可、工程建设许可、施工许可、竣工验收四个阶段。
立项用地规划许可阶段主要包括项目审批核准、选址意见书核发、用地预审、用地规划许可证核发等。工程建设许可阶段主要包括设计方案审查、建设工程规划许可证核发等。施工许可阶段主要包括设计审核确认、施工许可证核发等。竣工验收阶段主要包括规划、土地、消防、人防、档案等验收及竣工验收备案等。每个审批阶段确定一家牵头部门,实行“一家牵头、并联审批、限时办结”,由牵头部门组织协调相关部门严格按照限定时间完成审批。同时,制定全国统一的工程建设项目审批流程图示范文本,分类制定审批流程。
《建筑业企业资质管理规定》是建设工程项目资质管理的重要法规之一。其中明确了资质申请和许可程序、申报材料有关要求、资质证书的相关规定以及监督管理等方面的内容。例如,企业申请资质升级(含一级升特级)、资质增项的,资质许可机关应当核查其申请之日起前一年至资质许可决定作出前有无相关违法违规行为,并将核查结果作为资质许可的依据。企业申请资质证书变更、遗失补办等也有相应的规定和流程。
近年来,建设工程项目资质要求有了一些新的变动。例如,2021年底,住建部发布《关于建设工程企业资质统一延续有关事项的通知》。住建部发布《建筑业企业资质标准(征求意见稿)》等4项资质标准,并公开征求意见。2023年,也有一系列关于资质证书换领和延续等方面的新政策出台,如住房城乡建设部办公厅发布的相关通知等。
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