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建设工程专业资质划分

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2024-11-15 09:00:00
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内容摘要：一、建设工程专业资质的分类建设工程专业资质主要分为以下几类：工程勘察资质：分为综合资质和专业资质。工程设计资质：分为综合资质、行业...

各类资质· 许可证· 备案办理

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一、建设工程专业资质的分类

建设工程专业资质主要分为以下几类：

工程勘察资质：分为综合资质和专业资质。
工程设计资质：分为综合资质、行业资质、专业和事务所资质。
施工资质：分为综合资质、施工总承包资质、专业承包资质和专业作业资质。
工程监理资质：分为综合资质和专业资质。

二、建设工程专业资质划分标准

建设工程企业资质管理制度改革方案明确了资质划分的标准。工程设计资质标准包括 21 个行业的相应工程设计类型、主要专业技术人员配备及规模划分等内容。工程设计资质分为四个序列：

工程设计综合资质：涵盖 21 个行业的设计资质。
工程设计行业资质：涵盖某个行业资质标准中的全部设计类型的设计资质。
工程设计专业资质。
工程设计专项资质：根据需要设置等级。

施工资质方面，施工综合资质不分类别和等级；施工总承包资质设有 13 个类别，分为 2 个等级（甲级、乙级）；专业承包资质设有 18 个类别，一般分为 2 个等级（甲级、乙级，部分专业不分等级）；专业作业资质不分类别和等级。

三、不同类型建设工程专业资质的要求

施工资质
- 企业首次申请或增项申请建筑业企业资质，其资质按照最低等级资质核定。企业可以申请施工总承包、专业承包、施工劳务资质三个序列的各类别资质，申请资质数量不受限制。
- 企业申请资质升级（含一级升特级）、资质增项的，资质许可机关应当核查其申请之日起前一年至资质许可决定作出前有无相关违法违规行为，并将核查结果作为资质许可的依据。
- 企业申请资质升级不受年限限制。
- 住房城乡建设部负责许可的建筑业企业资质的中级及以上职称人员（涉及公路、水运、水利、通信、铁路、民航等方面资质除外）、现场管理人员、技术工人、企业资产的审核，由企业工商注册地省级住房城乡建设主管部门负责，其中通过国务院国有资产管理部门直接监管的建筑企业直接申报的，由中央建筑企业审核；省级住房城乡建设主管部门以及中央建筑企业将审核结果与企业申报材料一并上报，住房城乡建设部将审核结果与企业基本信息一并在住房城乡建设部网站公示，并组织抽查。
- 企业发生合并、分立、改制、重组以及跨省变更等事项，企业性质由内资变为外商投资或由外商投资变为内资的，承继原资质的企业应当同时申请重新核定，并按照相关规定办理。
工程设计资质
- 工程设计行业资质和工程设计专业资质设甲、乙两个级别；根据行业需要，建筑、市政公用、水利、电力（限送变电）、农林和公路行业设立工程设计丙级资质，建筑工程设计专业资质设丁级。建筑行业根据需要设立建筑工程设计事务所资质。
- 工程设计专项资质根据需要设置等级。
- 工程设计范围包括本行业建设工程项目的主体工程和配套工程（含厂/矿区内的自备电站、道路、专用铁路、通信、各种管网管线和配套的建筑物等全部配套工程）以及与主体工程、配套工程相关的工艺、土木、建筑、环境保护、水土保持、消防、安全、卫生、节能、防雷、抗震、照明工程等。

四、建设工程专业资质划分的依据

建设工程专业资质的划分依据主要包括以下方面：

为贯彻落实相关会议精神和要求，深化建筑业“放管服”改革，做好建设工程企业资质认定事项压减工作。
依据《建筑业企业资质管理规定》《建筑业企业资质标准》及相关法律法规，制定资质管理规定和标准实施意见。
为规范建筑业企业资质管理，加强对建筑活动的监督管理，维护公共利益和规范建筑市场秩序，促进建筑业的健康发展。

五、国内外建设工程专业资质划分对比

日本
- 对承包商采用许可制度。任何在日本准备从事建筑活动的组织都必须取得许可执照，除非从事价值低于 1500 万日元或建筑面积少于 150 平方米的房屋建造工程以及少于 500 万日元的其他工作。
  - 有权颁发许可证的是建设大臣和地方建设主管，企业每进入一个行业分类，都需获得该行业分类的许可证，许可证分为普通许可证和特殊许可证。
  - 获得许可证必须有四个条件：经营管理负责人、每间办公室拥有全职工程师、对合同公平诚信，无不合格记录、真实的财务状况与较强的资金可信度。
  - 承包商许可证的有效期为 5 年，期满前 30 天进行重新申请。
美国
- 除联邦政府外，各州都有立法、执法权，而且各不相同。对于大多数州来说，要开展建筑活动，必须取得相应许可证。
- 大多数州对承包商分类为：总承包、电气工程、管道工程等，而且承包商只能在自己许可证允许的业务范围内开展建筑活动。
- 美国各大州办理建筑工程许可证的条件不一，但可归结为两类：针对个人，必须拥有学历与工作经验的相关证明，并完成考试；必须出具企业的一般责任保险与员工赔偿保险。
- 美国多数州对建筑公司不实行分级资质管理。一般是依靠保险公司对不同档次的建筑公司所提供保险金额不同，进行市场调节。
新加坡
- 目前有两套并行的承包商管理体系，分别是 1984 年以来执行的承包商注册体系和 2007 年新颁发的许可执照体系。
- 承包商注册体系是针对新加坡的政府公共工程，将承包商进行分类分级管理。
- 新的许可制度的推出是为了提升建筑部门的安全与质量标准，提高承包商的专业水平。
- 获得许可证必须满足三个方面的要求：经营管理负责人、技术总监以及实收资本。
- 1984 年，当时正处于计划经济时代，为了有效进行建筑质量的监督管理，国家参照了前苏联对建筑工程的质量管理模式。
- 如今，在中国开展建筑施工活动，资质不可或缺，只有拥有它，才能在其允许的行业、范围内从事相关建筑活动，进行项目竞标。