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2024-11-15 08:59:47
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内容摘要:广州摆摊食品许可证相关问题广州摆摊相关规定广州市城市管理和综合执法局正式发布了7种情形允许部分区域具备实施基本条件的商家(个体户)...
广州市城市管理和综合执法局正式发布了7种情形允许部分区域具备实施基本条件的商家(个体户)临时借道经营。针对流动商贩,会采取灵活的设置方式,在部分区域划定临时摆卖点,允许流动商贩在规定时段进行摆卖。同时,佛山市禅城区出台的相关办法规定,在服从统一管理下,允许食品、服饰、农贸产品售卖、便民服务等占道摊位,店外货品摆放、餐饮外摆等出店经营占道经营,严禁活禽畜、水产、烧烤、废旧收购等易造成场地污染的项目占道经营。临时占道经营实行监督考核制度,考核满分12分,一个季度内扣满12分者,半年内不得再次申请临时占道经营。
食品展销会的举办者应当依法承担食品安全管理责任,核验并留存入场食品经营者的许可证或者备案情况等信息,明确入场食品经营者的食品安全义务和责任并督促落实,定期对其经营环境、条件进行检查,发现有食品安全违法行为的,应当及时制止并报告。划定食品摊贩经营区域应当遵循一定原则,如街道办事处、镇人民政府在区政府的统筹或指导下,按照方便群众生活、合理布局的原则,划定食品摊贩经营区域和确定经营时段;不得在城市管理部门规定的严禁乱摆卖区域内划定食品摊贩经营区域,不得在托幼机构、中小学校门口200米范围内划定食品摊贩经营区域;街道办事处、镇人民政府对食品摊贩经营区域负有属地管理责任,应当按照上级政府及相关职能部门的要求,随当地经济增长和市场发展水平对食品摊贩经营区域、规模进行控制和调整。
申请食品经营许可,应当先行取得营业执照等合法主体资格。县级以上地方市场监督管理部门应当通过食品经营许可和备案管理信息平台实施食品经营许可和备案全流程网上办理。食品经营许可电子证书与纸质食品经营许可证书具有同等法律效力。在申请广州食品经营许可证之前,申请人需要满足一定条件,如具备合法有效的营业执照或个体工商户营业执照;具备与经营食品相适应的场所、设施和设备;建立健全的食品安全管理制度和食品安全责任制;配备专职或兼职的食品安全管理人员;遵守国家食品安全法律法规和相关标准。申请人需要准备相关材料,如营业执照或个体工商户营业执照原件及复印件;法定代表人或负责人的身份证原件及复印件;经营场所的租赁合同或产权证明原件及复印件;食品安全管理制度和食品安全责任制文本;食品安全管理人员的聘用合同或任命文件原件及复印件。然后填写申请表格。
下列情形不需要取得食品经营许可:(一)销售食用农产品;(二)仅销售预包装食品;(三)医疗机构、药品零售企业销售特殊医学用途配方食品中的特定全营养配方食品;(四)已经取得食品生产许可的食品生产者,在其生产加工场所或者通过网络销售其生产的食品;(五)法律、法规规定的其他不需要取得食品经营许可的情形。除上述情形外,还开展其他食品经营项目的,应当依法取得食品经营许可。仅销售预包装食品的,应当报所在地县级以上地方市场监督管理部门备案。仅销售预包装食品的食品经营者在办理备案后,增加其他应当取得食品经营许可的食品经营项目的,应当依法取得食品经营许可;取得食品经营许可之日起备案自行失效。食品经营者已经取得食品经营许可,增加预包装食品销售的,不需要另行备案。违反相关规定,食品经营者外设仓库地址发生变化,未按规定报告的,或者食品经营者终止食品经营,食品经营许可被撤回、撤销或者食品经营许可证被吊销,未按规定申请办理注销手续的,由原发证的食品药品部门进行相应处罚。
有案例显示,由于疏导区占用公共空间和所涉不同群体的利益无法协调等问题,疏导区政策并未帮助摊贩实现从非正规经济到正规经济的转变。因此,城市管理者可通过建立第三方组织,为疏导区利益相关群体建立沟通机制,合理地进行疏导区的选址和管理。也有案例是关于学校周边流动食品摊贩未办理健康证、未进行食品摊贩登记违法从事食品经营活动,相关街道办事处未全面依法履行职责,食品安全隐患持续存在,被提起行政公益诉讼。还有广州开发区、广州市黄埔区推行食品经营许可“一证多址”,助力连锁门店“快速通行”的案例。
补充信息
广州摆摊的其他政策
广州市发布的《广州市疫情常态化防控期间允许部分区域商家(个体户)临时借道经营工作方案》试行期为2个月。
《广州市流动商贩疏导区管理办法》《广州市流动商贩临时疏导区设置手册》也是广州摆摊相关的政策。
食品许可证相关的其他规定
省、自治区、直辖市市场监督管理部门可以根据本行政区域食品生产许可审查工作的需要,对地方特色食品制定食品生产许可审查细则,在本行政区域内实施,并向国家市场监督管理总局报告。国家市场监督管理总局制定公布相关食品生产许可审查细则后,地方特色食品生产许可审查细则自行废止。县级以上地方市场监督管理部门实施食品生产许可审查,应当遵守食品生产许可审查通则和细则。
申请食品添加剂生产许可,应当具备与所生产食品添加剂品种相适应的场所、生产设备或者设施、食品安全管理人员、专业技术人员和管理制度。
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