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2024-11-15 08:59:41
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内容摘要：工业生产许可证种类减少的原因工业生产许可证种类减少主要有以下原因：为了减轻企业负担，激发市场活力。过去，过多的许可证种类和复杂的审...
工业生产许可证种类减少主要有以下原因：
为了减轻企业负担，激发市场活力。过去，过多的许可证种类和复杂的审批程序给企业带来了沉重的负担，限制了企业的创新和发展。例如，一家电器企业生产的“大冰箱”和“小冰箱”，生产工艺和材料无本质差别，却要申请两个不同的许可证或者强制认证，大大增加了企业成本。
适应市场经济发展的需要。随着市场经济的不断完善，市场在资源配置中的决定性作用日益凸显，减少不必要的行政干预，让市场发挥更大的作用，有助于提高资源配置效率。
推动制造业创新提质。简化生产许可流程，能够促使企业将更多的精力和资源投入到产品研发和质量提升上，促进制造业的创新发展。
落实“放管服”改革要求。通过减少许可证种类，下放审批权限，优化审批程序，加强事中事后监管，提高政府服务效能，营造更加公平、透明、可预期的营商环境。
工业生产许可证种类减少带来了多方面的影响：
对企业而言，降低了制度性交易成本，提高了生产经营的灵活性和效率，使企业能够更快地响应市场需求，加大创新投入。
对于市场来说，促进了市场竞争，激发了市场活力，推动了行业的优胜劣汰，提高了资源配置效率。
在监管方面，虽然许可证种类减少，但对涉及安全、健康、环保的产品，转为强制性产品认证管理，这意味着监管的重点更加突出，监管方式更加精准，同时也要求监管部门加强事中事后监管，确保产品质量安全。
从宏观经济角度看，有助于优化营商环境，吸引更多的投资和创新资源，推动经济的高质量发展。
为了适应工业生产许可证种类减少的情况，采取了以下应对措施：
进一步深化工业产品生产许可证制度改革，大幅压减许可证管理目录，全面推动“一企一证”改革。
着力调整产品检验和现场审查两个关键环节，优化审批流程，提高审批效率。
加强事中事后监管，对取消工业产品生产许可证管理的产品，采取监督抽查、风险监测等措施强化监管。
推动构建以标准引领、企业履责、政府监管为基础的管理体系，确保工业产品质量安全。
国内的案例：
2018年9月之前，需要许可证的产品类别已从最高时的487类缩减到38类。
2019年，国务院决定再取消内燃机、汽车制动液等13类工业产品生产许可证管理，将卫星电视广播地面接收设备与无线广播电视发射设备2类产品压减合并为1类。
工业生产许可证种类减少是一个持续的趋势：
“放管服”改革的总体要求，未来还将继续精简不必要的许可证种类，进一步优化审批流程，提高行政效率。
随着市场机制的不断完善和监管能力的提升，许可证管理将更加聚焦于涉及公共安全、经济安全、生态安全、生产安全和意识形态安全等关键领域。
技术的进步和行业的发展也将促使许可证管理方式不断创新，更加注重事中事后监管和风险防控，以适应经济社会发展的新需求。
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