舟山甲级保密资质认证

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  好顺佳集团

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  2024-11-14 10:58:05

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舟山甲级保密资质认证的条件

一、基本法人要求

在中华人民共和国境内依法成立3年以上的法人，无违法犯罪记录是申请舟山甲级保密资质认证的基本要求之一 。这一要求确保了申请单位具有一定的经营历史，并且在经营过程中遵守法律法规，没有不良记录。例如，新成立的企业由于经营时间不足3年，是不满足这一条件的。

二、涉及国家秘密相关要求

承担或者拟承担武器装备科研生产的项目、产品涉及国家秘密。这表明企业的业务范畴与国家秘密相关，体现了甲级保密资质的严肃性和重要性。只有涉及到国家秘密相关业务的企业才有申请的必要和前提，如一些从事军工科研生产的企业，其研发的新型武器装备技术涉及国家军事秘密等情况 。

三、投资与人员国籍要求

1. 无境外（含港澳台）控股或直接投资，且通过间接方式投资的外方投资者及其一致行动人的出资比例最终不得超过20%。这一规定是为了保证企业在资本结构上的安全性和保密性，防止因境外资本的过多介入可能带来的泄密风险。

2. 法定代表人、主要负责人、实际控制人、董（监）事会人员、高级管理人员以及承担涉密武器装备科研生产任务的人员，应当具有中华人民共和国国籍，无境外永久居留权或者长期居留许可，与境外（含港澳台）人员无婚姻关系。这有助于确保企业核心人员的忠诚度和保密性，避免因人员的复杂国际背景带来的泄密隐患 。

四、保密工作相关要求

1. 有专门机构或者人员负责保密工作。企业需要建立专门的保密工作团队或者指定专人负责保密事务，如设立保密办公室，安排保密专员等，以确保保密工作的有效开展。

2. 保密制度完善。企业要建立一套完整的保密制度，涵盖从秘密信息的界定、存储、传输到人员保密教育等各个方面。例如，规定秘密文件的借阅流程、涉密人员的保密培训周期等。

3. 从事涉密集成业务的人员经过保密教育培训，具备必要的保密知识和技能。这要求企业对相关人员进行保密知识和技能的培训，如如何识别涉密信息、如何防止信息泄露等方面的培训，并且确保人员具备相应的能力 。

4. 用于涉密集成业务的场所、设施、设备符合国家保密规定和标准。企业的办公场所、生产车间等涉及涉密业务的地方，以及使用的计算机、通信设备等设施设备，都要满足国家在保密方面的规定和标准，如涉密场所的门禁系统、监控设备的安装等都要符合要求。

5. 1年内未发生泄密事件。这是对企业保密工作成果的一种考核，如果企业近期发生过泄密事件，是不符合甲级保密资质认证条件的。

舟山甲级保密资质认证的流程

一、建立保密体系

1. 根据2017版《武器装备科研生产单位保密资格认定办法》在公司建立符合标准的保密体系。这一体系涵盖多个方面，包括保密责任的明确，要确定企业内各个部门和人员在保密工作中的职责；涉密人员的培训和教育，要制定详细的培训计划和教育内容；归口管理，明确不同类型涉密事务的管理部门等。

2. 保密组织机构的设立，例如建立保密委员会或者保密工作领导小组等专门的保密管理机构；保密要害设立、改造，确定企业内哪些区域属于保密要害部位，并按照要求进行建设和改造，如设置专门的涉密文件保管室等。

3. 监督与保障机制的建立，包括对保密工作的日常监督检查制度，以及保障保密工作顺利开展的资源投入等；涉密计算机配置，要按照国家保密规定对涉密计算机进行选型、安装保密软件等；保密工作档案收集，对保密工作中的各类文件、记录等进行收集整理，如保密培训记录、涉密人员登记档案等 。

二、书面审查申请

1. 保密体系运作一段时间后，当公司认为符合保密标准后，按照标准要求填报保密资格申请书及相关资料报送有关部门进行书面审查。对于甲级资质，一级单位直接向国家保密局进行申请。

2. 申请书及相关资料的准备要严格按照要求进行，包括企业的基本信息、保密工作情况等内容。在这个过程中，企业需要对自身的保密体系进行全面的梳理和，确保提交的资料准确、完整地反映企业的保密工作状况。

三、现场审查环节（若书面审查通过）

1. 听取申请单位情况汇报和对有关事项的说明。企业要向审查人员详细介绍企业的基本情况、保密工作体系建设情况、保密工作开展情况等内容，让审查人员对企业有一个全面的了解。

2. 审查有关文字材料。审查人员会对企业提交的书面材料进行进一步的审查核实，包括保密制度文件、人员培训记录、涉密业务合同等，确保材料的真实性和有效性。

3. 与主要负责人和有关方面负责人及有关人员谈话了解情况。通过与企业相关人员的谈话，审查人员可以深入了解企业保密工作的实际执行情况，如企业领导对保密工作的重视程度、员工对保密制度的理解和执行情况等 。

舟山甲级保密资质认证的申请材料

一、基本企业信息材料

1. 《涉密信息系统集成资质申请书》是申请的核心文件，其中包含企业的基本概况、申请资质的类型、保密工作的基本情况等内容。这份申请书需要如实、详细地填写企业的各项信息，是保密行政管理部门了解企业的重要依据 。

2. 企业营业执照或者事业单位法人证书，用于证明企业的合法身份和经营资格。营业执照或法人证书上的信息如企业名称、经营范围、法定代表人等都是重要的身份标识信息。

3. 在登记机关备案的章程，章程中包含企业的组织架构、股东信息、决策机制等内容，有助于保密行政管理部门了解企业的内部治理结构。

二、人员相关材料

1. 法定代表人、主要负责人、实际控制人、董（监）事会人员、高级管理人员以及从事涉密集成业务的其他人员情况。这包括人员的基本信息（如姓名、年龄、学历等）、国籍情况、是否有境外居留权或与境外人员的关系等，以确保人员符合保密资质的要求 。

2. 人员的保密培训情况材料，如培训记录、培训证书等，证明从事涉密业务的人员经过了必要的保密教育培训，具备保密知识和技能。

三、资本结构与场所相关材料

1. 资本结构和股权情况，包括企业的股东构成、各股东的出资比例等信息，以验证企业是否满足无境外（含港澳台）控股或直接投资，且外方投资者及其一致行动人的出资比例不超过20%的要求。

2. 生产经营和办公场所产权证书或者租赁合同。如果是自有场所，提供产权证书；如果是租赁场所，则提供租赁合同，证明企业有固定的科研生产和办公场所，这是企业开展涉密业务的基本条件之一。场所的稳定性对于保密工作的开展具有重要意义，例如可以确保涉密设施设备的稳定放置和保密管理的有效实施。

四、业务相关材料

1. 近三年集成业务合同清单，通过查看业务合同，可以了解企业的业务范围、业务规模以及是否涉及涉密业务等情况。合同清单应包含合同编号、合同名称、合作方、合同金额、业务内容等详细信息。

2. 涉密集成业务场所和保密设施、设备情况。企业需要详细说明涉密业务开展的场所情况，如场所的位置、面积、防护措施等；同时要列出保密设施和设备的清单，如涉密计算机、保密文件柜、门禁系统、监控设备等，并说明其性能和符合保密标准的情况。

3. 基本管理制度、保密制度以及保密体系运行情况。企业要提供包括财务管理制度、人事管理制度等基本管理制度，以及专门的保密制度文件，如保密文件管理规定、涉密人员保密规定等。同时，要说明保密体系的运行情况，如保密制度的执行情况、保密监督检查的开展情况等。材料提交要求为应包括纸质版和电子版（光盘）各两份，资质申请单位及涉及到的投资关联方需加盖公章或签字确认 。

舟山甲级保密资质认证的审核标准

一、合法性与合规性审核

1. 企业的合法性审核

   • 3年以上的法人，这是最基本的要求。通过查看企业的营业执照或法人证书的注册时间、注册地址等信息来确定其合法性和经营年限。如果企业注册时间不足3年或者注册手续不合法，将不符合审核标准。

     • 企业无违法犯罪记录也是重要的审核点。保密行政管理部门会通过查询相关的执法部门记录，如工商、税务、公安等部门的记录，来确定企业是否存在违法犯罪行为。例如，如果企业存在偷税漏税、商业欺诈等违法行为，将影响其保密资质的审核结果。

2. 业务合规性审核

   • 对于承担或者拟承担武器装备科研生产的项目、产品涉及国家秘密这一要求，审核部门会审查企业的业务合同、项目计划书等文件，确定其业务是否真正涉及国家秘密。如果企业声称涉及国家秘密业务，将不符合审核标准。

   • 企业的资本结构要符合规定，无境外（含港澳台）控股或直接投资，且外方投资者及其一致行动人的出资比例最终不得超过20%。审核部门会审查企业的股权结构文件、投资协议等，确保企业的资本符合保密要求。如果存在境外资本控股或者出资比例超标的情况，将不通过审核。

   • 企业人员的国籍、居留权和婚姻关系等也要符合要求。审核人员会查看人员的身份证件、出入境记录、婚姻登记等文件，确保法定代表人、主要负责人、实际控制人、董（监）事会人员、高级管理人员以及承担涉密武器装备科研生产任务的人员具有中华人民共和国国籍，无境外永久居留权或者长期居留许可，与境外（含港澳台）人员无婚姻关系。如果人员不符合这些要求，将影响企业的审核结果 。

二、保密工作体系审核

1. 保密机构与人员设置

   • 企业是否有专门机构或者人员负责保密工作是审核的重要内容。审核部门会查看企业是否设立了保密办公室、保密工作领导小组等机构，以及是否有明确的保密工作人员及其职责。如果企业没有专门的保密机构或者人员，将不符合审核标准。

   • 从事涉密集成业务的人员经过保密教育培训，具备必要的保密知识和技能也是审核要点。审核人员会检查企业的人员培训记录、培训教材、培训证书等，确定人员是否接受了足够的保密培训，是否掌握了保密知识和技能，如涉密信息的识别、保密措施的实施等。如果人员没有经过培训或者不具备相应能力，将影响审核结果。

2. 保密制度审核

   • 保密制度完善是企业通过审核的必要条件。审核部门会详细审查企业的保密制度文件，包括保密文件管理规定、涉密人员保密规定、涉密场所保密规定、涉密设备管理规定等。制度要涵盖保密工作的各个方面，并且要具有可操作性。如果企业的保密制度存在漏洞或者不完整，将不通过审核。

   • 保密体系运行情况也是审核内容。审核人员会查看企业的保密工作记录，如保密检查记录、保密问题整改记录等，确定企业的保密体系是否正常运行。如果企业的保密体系只是建立在纸面上，而没有实际运行，将不符合审核标准。

3. 涉密场所与设施设备审核

   • 用于涉密集成业务的场所、设施、设备符合国家保密规定和标准是审核的关键。审核部门会实地检查企业的涉密场所，如涉密办公室、涉密实验室等，查看场所的安全防护措施，如门禁系统、监控系统、防盗报警系统等是否符合要求。同时，会检查涉密设施设备，如涉密计算机、保密文件柜等是否符合国家保密标准。如果场所或设施设备不符合要求，将不通过审核。

三、企业信誉与稳定性审核

1. 企业信誉审核

   • 企业1年内未发生泄密事件是审核的重要指标。审核部门会查看企业的保密工作记录、内部报告等，确定企业是否在近期发生过泄密事件。如果企业发生过泄密事件，将严重影响其审核结果，因为这表明企业的保密工作存在严重漏洞。

   • 法定代表人、主要负责人、实际控制人未被列入失信人员名单也是审核内容。审核部门会查询相关的信用信息平台，确定企业的关键人员是否存在失信行为。如果关键人员被列入失信人员名单，将影响企业的审核结果，因为这可能影响企业的信誉和保密工作的可靠性。

2. 企业稳定性审核

   • 企业的生产经营和办公场所的稳定性也是审核考虑的因素。通过查看场所的产权证书或者租赁合同，确定企业是否有稳定的经营和办公场所。如果企业频繁更换场所，可能会影响保密工作的连续性和稳定性，从而影响审核结果。

   • 企业的业务合同情况也能反映企业的稳定性。查看近三年集成业务合同清单，了解企业的业务是否稳定。如果企业业务量极少或者业务不稳定，可能会影响其保密资质的审核，因为这可能表明企业的经营状况不佳，从而影响保密工作的开展。

舟山甲级保密资质认证的相关政策

一、资质管理政策

1. 《涉密信息系统集成资质管理办法》是涉密信息系统集成资质管理的重要依据。该办法规定了涉密集成资质的申请、受理、审查、决定、使用和监督管理等各个环节的要求。例如，明确了甲级资质的申请条件、申请流程、审核标准等内容，为舟山地区企业申请甲级保密资质提供了明确的政策指导 。

2. 国家对涉密武器装备科研生产任务的企事业单位实行保密资格认定制度，武器装备科研生产单位保密资格分为一级、二级等。甲级保密资质相当于一级保密资格，在保密要求和业务范围上具有较高的标准。国家军工保密资格认定委员会负责一级保密资格认定，这一组织架构确保了甲级保密资质认定的权威性和专业性。

二、有效期与顺延政策

1. 保密资格证书有效期5年。这一规定要求企业在获得甲级保密资质后，要在5年内持续满足保密资质的各项要求。例如，企业要持续保持保密制度的完善、人员的保密培训等工作。

2. 在特殊情况下，如疫情期间，国家保密局出台了相关的有效期顺延政策。例如，6月30日，一级（甲级）保密资格（资质）证书到期的，有效期顺延6个月；12月31日，一级（甲级）保密资格（资质）证书到期的（已取得新的证书或作出不予许可决定的除外），在已顺延基础上，这些政策体现了在特殊时期对企业的支持，同时也保障了涉密业务的连续性 。

三、审查事权下放试点政策

国家保密局委托天津市、上海市、江苏省、安徽省、河南省、湖北省、湖南省、重庆市保密局开展集成、印制甲级保密资质审查事权下放试点工作，时间1年。虽然舟山不在此次试点地区范围内，但这一政策反映了国家保密局在保密资质审查管理方面的改革探索方向，未来也可能会有更多的政策调整影响到舟山地区的甲级保密资质认证工作。

成功获得舟山甲级保密资质认证的案例

一、恒安嘉新（北京）科技股份公司

恒安嘉新（北京）科技股份公司成功获得了国家保密局认证审查组授予的甲级保密资质。该公司凭借健全的保密制度、安全的保密环境、雄厚的研发实力、良好的经营记录通过了严格的审查与评估。

1. 在保密制度方面，公司建立了完善的从秘密信息的产生、存储、传输到销毁的全流程保密制度。例如，对于涉密文件的存储，规定了专门的涉密文件柜，并且设置了严格的借阅审批流程，只有经过授权的人员才能借阅涉密文件，并且借阅过程有详细的记录。

2. 安全的保密环境体现在公司的办公场所和研发环境上。公司的涉密区域设置了严格的门禁系统，只有授权人员可以进入，并且安装了监控设备，对区域内的人员活动进行实时监控。同时，公司的网络环境也进行了安全防护，防止涉密信息通过网络泄露。

3. 雄厚的研发实力使得公司在涉密业务领域具有较强的竞争力。公司投入大量资源进行技术研发，能够为涉密信息系统集成提供先进的技术解决方案，满足国家在涉密业务方面的技术要求。

4. 良好的经营记录表明公司在市场经营过程中遵守法律法规，具有良好的信誉。公司按时纳税、履行合同义务等，这些都是获得甲级保密资质的重要因素 。

二、百年金海科技有限公司

百年金海科技有限公司成功通过各项审核，正式取得国家保密局颁发的“涉密信息系统集成甲级资质”证书。

1. 该公司在保密工作方面做了大量的努力。在人员管理上，对所有涉及涉密业务的人员进行了严格的背景审查和保密培训。人员在入职前要经过详细的背景调查，确保其符合保密人员的要求，入职后要定期参加保密培训，不断提高保密意识和技能。

2. 在涉密业务的管理上，公司建立了专门的涉密业务流程。对于涉密项目的承接、实施、验收等环节都有详细的规定和严格的监督。例如，在涉密项目实施过程中，对项目现场的保密管理制定了详细的方案，包括对施工人员的保密要求、对施工现场的保密防护等。

3. 公司在办公场所和设施设备方面也满足了甲级保密资质的要求。办公场所设置了保密要害部位，配备了符合国家保密标准的计算机、通信设备等设施设备，并且对这些设备进行定期的维护和检查，确保其正常运行和保密性。

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