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2024-11-14 10:57:59
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内容摘要:福州测绘资质办理标准测绘资质分类分级测绘资质分为甲、乙两级。取消了现行 10 个专业类别下设的 55 个子项,将子项内容整合至对应...
测绘资质分为甲、乙两级。取消了现行 10 个专业类别下设的 55 个子项,将子项内容整合至对应的专业类别中。改革后,测绘资质类别、等级总数由 138 项压减至 20 项,压减幅度达 %。
大地测量
甲级:要求具备较高的技术装备和专业技术人员。
乙级:在人员和设备方面的要求相对较低。
测绘航空摄影
甲级:对设备和技术人员有严格要求。
乙级:标准适当降低。
摄影测量与遥感
甲级:需要先进的技术和丰富经验的人员。
乙级:要求相对宽松。
工程测量
甲级:涵盖更多复杂项目的测量能力。
乙级:满足一般工程测量需求。
不动产测绘
甲级:具备处理大规模、高难度不动产测绘项目的能力。
乙级:可承担常见的不动产测绘工作。
海洋测绘
甲级:拥有高端设备和专业团队。
乙级:能进行基本的海洋测绘任务。
地图编制
甲级:能够编制高精度、大范围的地图。
乙级:承担一般性地图编制工作。
导航电子地图制作
甲级:技术和安全要求极高。
乙级:作业范围限定在相关政府部门划定的自动驾驶区域内,且考核条件大幅降低。
地理信息系统工程
甲级:具备大型地理信息系统项目的开发和实施能力。
乙级:可进行常规地理信息系统工程。
测绘资质单位应当有健全的测绘成果及资料档案管理制度和保密制度,设立保密工作机构,配备保密管理人员,确定保密要害部门、部位,明确保密岗位责任,与涉密人员签订保密责任书。
甲级测绘资质单位应当通过 ISO9000 系列质量保证体系认证。
乙级测绘资质单位应当通过 ISO9000 系列质量保证体系认证或者通过省级测绘地理信息行政主管部门考核。
技术装备考核采取“种类+合计”的方式,降低非常用贵重装备的考核要求,允许单位通过市场租赁的方式予以解决。
登记注册地在福州申请乙级测绘资质的单位,通过“全国测绘资质管理信息系统”向福州市自然资源主管部门提出申请提交材料,所有申请材料均由申请单位通过该系统填报。在审批程序上,引入公开申请信息、第三方机构技术性审查、必要时实地核查或专家评议、审批机关内部会审等方式,以监督制约审批权力,更好保障申请材料真实性。同时,将审批时限由 20 个工作日压缩至 15 个工作日。
依据《测绘法》和安全、质量、档案管理等方面的相关法律法规,结合测绘行业实际,从机构人员、制度建设、设施设备等方面对安全、质量、档案管理提出细化考核要求,并以表格形式详细列出,作为这三个方面的准入门槛,同时要求申请单位在取得测绘资质后,要严格遵守《测绘法》及这三个方面的相关规定。
测绘资质改革呈现出“层级高、主动性强、力度大”的特点。新政策主要有以下变化:
压减资质类别等级。将现行测绘资质等级由四级减少为甲、乙两级,取消现行 10 个专业类别下设的 55 个子项,将子项内容整合至对应的专业类别中。
下放大部分甲级测绘资质审批权限。自然资源部只保留导航电子地图制作甲级测绘资质审批,其余 9 个专业类别的甲级测绘资质审批权限下放至省级自然资源主管部门。
优化审批流程。引入公开申请信息、第三方机构技术性审查、必要时实地核查或专家评议、审批机关内部会审等方式,审批时限由 20 个工作日压缩至 15 个工作日。
合理降低准入门槛。取消办公场所、地图安全审校人员、无人机操控技术人员等没有法定依据的前置考核条件。突出测绘资质专业性,对测绘专业技术人员重新明确结构,降低测绘相关专业技术人员要求。不再对测绘相关专业技术人员职称作硬性要求。不再以“学历+工作年限”认定专业技术人员,专业技术人员认定以人力资 社会保障主管部门政策为准。技术装备考核采取“种类+合计”的方式,降低非常用贵重装备的考核要求,允许单位通过市场租赁的方式予以解决。新《标准》中压减了证明材料,审批材料得到进一步精简。
强化地理信息安全。从机构人员、制度建设、设施设备等方面对安全、质量、档案管理提出细化考核要求,并以表格形式详细列出,作为这三个方面的准入门槛,同时要求申请单位在取得测绘资质后,要严格遵守《测绘法》及这三个方面的相关规定。
释放市场活力。增设导航电子地图制作乙级测绘资质,将其作业范围限定在相关政府部门划定的自动驾驶区域内,并较甲级大幅降低考核条件。放宽作业限制范围,使测绘市场主体竞争更充分,测绘市场更具活力。
法人资格:申请单位应具备独立的法人资格。
人员条件:包括测绘专业技术人员和测绘相关专业技术人员,具体要求根据不同专业和等级有所不同。不再以“学历+工作年限”认定专业技术人员,专业技术人员认定以人力资 社会保障主管部门政策为准。
技术装备:根据申请的测绘资质类别和等级,配备相应的技术装备,技术装备考核采取“种类+合计”的方式,降低非常用贵重装备的考核要求,允许单位通过市场租赁的方式予以解决。
制度要求:具备健全的测绘成果及资料档案管理制度、保密制度和质量保证体系。
安全保障:依据《测绘法》和相关法律法规,从机构人员、制度建设、设施设备等方面对安全管理提出细化考核要求。
资质等级简化:由原来的四级减少为甲、乙两级。
审批权限调整:大部分甲级测绘资质审批权限下放至省级自然资源主管部门。
准入门槛降低:取消了一些没有法定依据的前置考核条件,如办公场所、地图安全审校人员、无人机操控技术人员等。对测绘专业技术人员的认定标准进行了调整,不再对测绘相关专业技术人员职称作硬性要求,不再以“学历+工作年限”认定专业技术人员。
作业范围放宽:删减现行政策乙级作业限制范围,作为新乙级的作业限制范围,使测绘市场主体竞争更充分,测绘市场更具活力。
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