生产许可证可以当矿企吗

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2024-11-14 10:57:53
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内容摘要：生产许可证的作用和适用范围生产许可证是国家为具有某种产品生产条件的公司颁发的证书，主要目的是确保产品质量，保证生产企业具备相应的生...

各类资质· 许可证· 备案办理

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生产许可证的作用和适用范围

生产许可证是国家为具有某种产品生产条件的公司颁发的证书，主要目的是确保产品质量，保证生产企业具备相应的生产条件和能力。其性质是针对生产环节，对生产企业生产能力和质量管理体系的一种认可。生产许可证由国家质量技术监督局（或类似机构）颁发和管理，主要适用于生产型企业，特别是那些需要保证产品质量的行业，如食品、药品、医疗器械等。

凡在中华人民共和国境内从事生产、销售或者在经营活动中使用列入目录产品的，应当遵守相关规定。如有出口转内销的产品，则该企业可以不办理工业产品生产许可证，但应当遵守有关这类产品的国家法律、行政法规和有关规定，并具有完善的相关手续。

矿企所需的资质和许可证

开采矿产资源需要一系列的审批和资质。根据相关法律法规，如《中华人民共和国矿产资源法》，勘查、开采矿产资源，必须依法分别申请、经批准取得探矿权、采矿权，并办理登记。

矿产资源开采登记审批（采矿权新立）有明确的设定依据、行政审批条件、实施对象和范围、申请材料以及办结时限。设定依据包括《中华人民共和国矿产资源法》《矿山地质环境保护规定》等法律法规。行政审批条件涵盖了工商注册登记、符合矿产资源总体规划和采矿权出让计划、符合国家产业政策、不属于禁止或暂停设立采矿权的矿种、保有相应的矿产资源储量、达到最低生产建设规模要求、符合特定区域限制、矿业权属无争议、具备独立企业法人资格、编制相关报告并通过审查、进行矿业权价款处置等多个方面。

申请材料包括工商部门核发的营业执照、《采矿权申请登记书》、县（市、区）国土资源局的初审意见、核准的矿区范围图、采矿权新立申请报告、地质勘查报告及评审意见和备案证明、矿山设计或矿产资源开发利用方案备案批文、安全生产监督管理部门的审查意见和批复文件、环境影响评价报告及环保部门的审查意见和批复文件、矿山地质环境保护与治理恢复方案批准文件、占用矿产资源储量登记书、相关权证和凭证、矿山所在县（市、区）国土资源局的调查意见、矿山地质环境恢复保证金缴纳凭证、承诺书、法人身份证复印件、委托书、受托人身份证复印件以及市国土资源局规定提交的其他资料。

拥有生产许可证能否从事矿企业务

仅拥有生产许可证一般不能直接从事矿企业务。以煤炭企业为例，根据《煤炭生产许可证管理办法》，在中华人民共和国境内开采煤炭资源的煤矿企业，必须依照规定领取煤炭生产许可证。未取得煤炭生产许可证的煤矿企业，不得从事煤炭生产。

国有煤矿企业、外商投资煤矿企业取得煤炭生产许可证，应当具备多项条件，包括有依法领取的采矿许可证；有经过批准的开采煤层层位、范围、储量；有能满足设计需要的最终煤田地质勘探报告和正式的批准文件；有经煤炭工业主管部门批准的采矿设计或由煤炭生产许可证颁发管理机关认可的其他采矿设计；矿井提升、运输、通风、排水、供电等生产系统，符合《煤矿安全规程》和有关技术规范的规定，经上级煤炭工业主管部门依法验收合格；取得煤炭生产许可证的煤矿的矿长，必须经国务院煤炭工业主管部门或省、自治区、直辖市人民政府煤炭工业主管部门委托的专业培训机构培训，并按国务院煤炭工业主管部门的规定考核合格，取得矿长资格证书。

生产许可证与矿企资质的关系

生产许可证主要针对一般性的生产企业，确保其产品质量和生产条件。而矿企的资质要求更为复杂和严格，除了可能需要生产许可证外，还需要特定的采矿权、探矿权等相关权证，以及符合一系列与矿产资源开发、环境保护、安全生产等方面相关的规定和要求。

例如，煤矿企业不仅需要煤炭生产许可证，还需要符合安全生产条件，包括建立健全各类责任制和规章制度、有足够的安全投入、设置安全生产管理机构和配备专职安全生产管理人员、主要负责人和安全生产管理人员的安全生产知识和管理能力经考核合格、依法参加工伤保险、制定重大危险源检测等应急预案、制定特种作业人员和从业人员培训计划等。

成功以生产许可证经营矿企的案例

《关于对青海盐湖能源有限公司涉嫌非法采矿罪的告知函》，盐湖能源历史上在未取得探矿证、采矿证的情况下，对青海省天峻县木里煤田聚乎更矿区七号井煤炭资源实施开采的行为涉嫌非法采矿罪。盐湖能源拟将非法采矿产生的非法所得及收入及时退缴至公安机关，预计会减少公司2021年度利润亿元，具体金额以有关机构认定为准。

某矿业有限公司因无证生产，被罚15万元。