没有资质办学策略

好顺佳集团
2024-11-14 10:57:35
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内容摘要：没有资质办学的风险没有资质办学存在诸多风险。从法律层面来看，教育机构超范围经营，并不必然导致合同无效，但违反国家限制经营、特许经营...

各类资质· 许可证· 备案办理

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没有资质办学的风险

没有资质办学存在诸多风险。从法律层面来看，教育机构超范围经营，并不必然导致合同无效，但违反国家限制经营、特许经营以及法律、行政法规禁止经营规定的除外。例如，幼儿园、学历教育以及 K12 校外培训必须取得办学许可证，中外合作办学也必须经过审批。《民办教育促进法》已经删除了“在工商行政管理部门登记注册的经营性的民办培训机构的管理办法，由国务院另行规定”，这意味着在工商部门注册的教育机构不存在例外的监管规则。

在司法实践中，对于办学是否属于特许经营，设置办学许可是否属于法律、行政法规禁止经营，《民办教育促进法》第十二条第一款是否属于效力性强制性规定，教育培训行业是否适用《民办教育促进法》等等问题均存在较大争议。

没有资质办学可能导致教育机构与学生或者学生家长发生退费相关的争议。在这种情况下，如果合同被认定无效，教育机构可能需要承担相应的法律责任，包括退还学费、赔偿损失等。

没有资质办学还可能构成欺诈消费者的行为。例如，教育机构未将其办学资质不全告知消费者，消费者可能依据《消费者权益保护法》第五十五条第一款的规定，要求教育机构三倍赔偿。

成功的无资质办学案例分析

目前，成功的无资质办学案例较为少见，且大多存在一定的问题。例如：

浙江省义乌市执法人员曾发现一家无证办学的教育培训机构，现场有 5 名无教师资格证人员正在对 29 名学生进行培训。执法人员责令该教育培训机构负责人立即停止办学，监督其通知家长将学生带回，移除办学设施，关停培训机构。依法对该培训机构负责人处以行政处罚：一是处以警告的行政处罚；二是没收违法所得万元；三是处以违法所得一倍万元的罚款。

应对无资质办学的法律措施

针对无资质办学，相关法律法规明确要求教育培训机构必须具备一定的资质。对于无资质办学的机构，可能会面临行政处罚，包括责令停止办学、没收违法所得、罚款等。

在司法实践中，对于无资质办学签署的教育培训合同的法律效力，不同地区的法院观点存在差异。例如，北京市法院对于培训机构未取得资质签署的教育培训合同一般认定有效，但对于从事学历教育或者中外合作办学的机构未取得资质办学签署的教育培训合同认定为无效；上海市法院倾向于认定无办学许可签署的教育培训合同有效；广州市的一起案件中，法院认定未取得办学资质的合同无效；深圳市的多数案例认定有效，但也有认定无效的情况。

教育部等部门也在积极开展对校外培训机构的专项治理，对于无资质办学的机构进行查处和整顿。

如何获得办学资质的流程

获得办学资质的流程较为复杂，具体如下：

确定机构的性质：教培机构分为营利性和非营利性的。非营利性民办培训机构/学校，举办者不得取得办学收益，学校的办学结余全部用于办学。营利性民办培训学校/机构，举办者可以取得办学收益，学校的办学结余依照公司法等有关法律、行政法规的规定处理。
解决消防问题：机构在租办学场地之前，要搞清楚消防问题，场地是否能够改造、消防问题有无安全隐患。消防备案的材料一定要齐全，包括《建筑消防设计防火审核申报表》、《自动消防设施设计防火审核申报表》、纪委、规划、土地等主管部门的立项批文及其他有关文件等。
准备书面申请材料：包括《教育培训机构设立审批表》等。