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建筑资质业绩不达标

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2024-11-14 10:57:10
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内容摘要：建筑资质业绩不达标的全面解析一、建筑资质业绩不达标的原因建筑资质业绩不达标可能由多种因素导致，以下是一些常见的原因：日期问题根据资...

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建筑资质业绩不达标的全面解析

一、建筑资质业绩不达标的原因

建筑资质业绩不达标可能由多种因素导致，以下是一些常见的原因：

日期问题
- 根据资质标准要求，建筑企业办理资质升级需提供近5年或近10年承担且完成的工程业绩。若企业提供的工程业绩年限超出规定时间，该业绩将不被认可。
- 企业所提供的工程合同签订日期早于企业中标日期，或者工程竣工验收日期早于工程合同签订日期，也会导致业绩不予认可。
人员问题
- 建筑资质人员是工程项目顺利开展的关键。在资质办理人员材料中，人员的专业及数量必须符合标准要求。同时，项目经理、技术负责人等个人承揽工程项目的业绩及工作经历也需达标。
- 超过标准要求或跨专业参与工程项目建设的个人工程业绩，均不能作为资质升级的有效个人业绩。
图纸问题
- 建筑资质升级工程图纸应至少包含图签、设计单位出图章或注册人员签章等。工程图纸图签需包含工程和图纸名称、设计人员签字、出图时间及出图版本等，且设计出图章必须与注册人员签章编号一致。
- 若设计图纸反映的工程情况与实际不符，或其反映的技术含量不达标等，都属于工程图纸问题。
信息问题
- 提供的工程业绩材料中，若无法准确判定是整体工程还是单位工程中的一项，就无法确定该工程业绩是否符合考核要求。
- 提供的材料人员信息中，若出现自相矛盾、信息缺失等情况，都属于工程业绩中信息不全的问题。
综合指标不达标
- 综合资料卷材料不全，如未提供营业执照、未提供资质证书副本及变更页，未提供建筑业统计报表，未经审计的财务报告，未提供安全生产许可证、安全生产许可证过期或安全生产管理制度不合格等。
- 注册资本金、净资产不达标，如注册资本金与实收资本不一致；企业在本年度增加注册资本金和所有者权益，上年度报表无法体现，未提供验资报告及增资后经审计的财务报告。
- 机械设备不达标，包括数量、种类不足，未提供有效的权属证明。
- 工程结算收入不达标，如包括工程以外的其他业务收入；申请多项资质的，未取各类别标准中最高值。
人员指标不达标
- 有职称人员不达标，如人员资料卷中有职称人员身份证复印模糊、无法辨认，或过有效期；有职称人员职称证不是国家有关职称部门颁发；退休人员超过15%的比例。
- 注册建造师不达标，如注册企业与申报企业名称不符；调动单位未附变更页；一人两证，既是建造师，又是造价工程师或监理工程师，并分别注册在两个企业。
- 技术负责人不达标，如总工为退休人员，职称专业不符合所申请主项资质要求。
- 人员社会保险证明不符合要求，如提供社会保险证明及社保缴款收据的材料不全；社保证明缺少相关内容及社会保险机构印章。
业绩指标不达标
- 代表工程业绩不达标，如工程业绩卷材料不全，缺少主要工程量清单、工程结算书、施工图纸或设计文件等反映考核指标资料；工程类别不正确，如用房建业绩申报市政资质，供水厂、污水处理厂水工构筑物或管道以外的办公楼不能作为给排水业绩；代表业绩超过考核期；代表工程业绩未竣工验收；一项工程业绩同时满足多项技术指标的，只能作为一项指标考核；业绩要求的“×项中的×项”必须分别满足，不能相互替代。
- 超出资质承包范围业绩无效，如在未取得某项资质前，已承接的工程；超出资质标准所规定的某项某等级承包工程范围的工程；企业施工资质证书上已被限定类别的工程；在取消资质升级年限后，企业申报的业绩应是在取得相应等级资质后所承的工程且符合正常施工工期。
申请条件不达标
- 企业违法违规或出现重大安全质量事故不予受理。
- 材料弄虚作假。
- 初审部门否决。
- 申请增项高于主项。
- 企业主项资质为施工总承包，申请增项专业承包不得超过企业主项资质为专业承包，不得增项施工总承包。
- 越级申请。
- 改制分立不符合要求，如企业分立、合并、重组是企业产权制度改革的主要形式之一，改制分立方案要体现企业产权的变动以及相应人员、设备、业绩的分割或合并。企业仅仅进行更名或新设、单纯分出部分工程业绩、分出或调入部分人员等，不能视为企业分立合并、改制重组。

二、提升建筑资质业绩的方法

为了提升建筑资质业绩，企业可以采取以下措施：

明确升级目标与评估自身状况
- 要明确资质升级的目标，比如，公司要升级到哪一级资质，需要在多长时间内完成等。
- 对公司的资产、人员、业绩、技术实力等方面进行评估，通过评估了解公司需要提升和改进的地方。
做好人员管理
- 企业人员是申请资质的关键。申请不同专业的资质，所需人才不同。企业常犯法人人员重复登记的错误，建议由专人负责人员注册，检查人员证书是否在其他公司重复注册。
确保企业业绩达标
- 企业申请资质时，各专业都有业绩要求。施工总承包二级资质升级为一级资质，要求公司近五年业绩，五个项目至少满足四项。企业提供业绩时，常因小错误导致不达标，如图纸不全或与提供的业绩不符等，应注意避免。
合理规划注册资本
- 每个专业的注册资本要求不同。申请资格前，应注意不要在到期前一两个月内注资，建议至少提前六个月注资，以确保安全。
规范社保缴纳
- 企业提供社保时，应注意国标要求3个月社保，1个月社保明细需详细打印并加盖当地社保局公章，否则无效。
按照要求准备申报材料
- 财政卷包括注册资金证明、财税审计报表，审计报表要细致，经营状况核查要确保办公地点与营业执照地址相符。
- 人员卷核查人员身份信息、注册情况、相关专业人员数量及社保是否标准等。
- 专业设施设备卷要提供设备的相关购置发票、说明书、购置厂家出具的证明材料等，必要时会实地核查公司设施设备情况。
- 业绩卷最为重要，涉及材料多，审报标准以近5年承担过的业绩为准，包括纸质材料（施工合同、中标通知书、竣工验收报告、施工图纸、竣工图纸等），业绩必须在“四库一平台”上显示且已在业绩所在地相关部门审核，且业绩指标符合升级指标，核查存疑会向业绩所在进行回函确认或实地核查确认业绩的真实性。

三、建筑资质业绩的达标标准

根据住房城乡建设部的相关规定，建筑业企业资质管理规定和资质标准实施意见对建筑资质业绩的达标标准有明确要求：

企业首次申请或增项申请建筑业企业资质，其资质按照最低等级资质核定。企业可以申请施工总承包、专业承包、施工劳务资质三个序列的各类别资质，申请资质数量不受限制。
企业申请资质升级（含一级升特级）、资质增项的，资质许可机关应当核查其申请之日起前一年至资质许可决定作出前有无违法违规行为，并将核查结果作为资质许可的依据。
企业申请资质升级不受年限限制。
资质许可机关应当在其门户网站公布企业资质许可结果。
资质许可机关对建筑业企业的所有申请、审查等书面材料应当至少保存5年。
已取得工程设计综合资质、行业甲级资质，但未取得建筑业企业资质的企业，可以直接申请相应类别施工总承包一级资质，企业完成的相应规模工程总承包业绩可以作为其工程业绩申报。

四、建筑资质业绩不达标的案例分析

以下是一些建筑资质业绩不达标的案例分析：

已取得建筑工程施工总承包三级资质，经苏州市住建局建筑业企业资质动态核查发现，该企业取得资质后未保持注册建造师、中级以上职称人员、技术工人等主要人员满足资质标准要求的条件。市住建局通报要求限期整改三个月，整改期届满该企业中级以上职称人员的专业、人数仍未达到资质标准要求的条件，按照相关法律程序要求，公告撤回了该企业已取得的建筑工程施工总承包三级资质证书。

五、解决建筑资质业绩不达标的成功经验

为了解决建筑资质业绩不达标的问题，一些成功的经验可供参考：

综合指标方面，要确保综合资料卷材料齐全，包括营业执照、资质证书副本及变更页、建筑业统计报表、经审计的财务报告、安全生产许可证等；保证注册资本金、净资产达标，提供验资报告及增资后经审计的财务报告；确保机械设备数量、种类达标，并提供有效的权属证明；保证工程结算收入达标，取各类别标准中的最高值。
人员指标方面，注意有职称人员的身份证清晰有效、职称证由国家有关职称部门颁发、退休人员比例不超过15%；注册建造师的注册企业与申报企业名称一致，调动单位附变更页，避免一人多证在不同企业注册；技术负责人的职称专业符合所申请主项资质要求。
对于业绩指标，要保证代表工程业绩材料齐全、工程类别正确、业绩在考核期内、已竣工验收，且一项工程业绩不能同时作为多项指标考核，同时避免超出资质承包范围承接工程。
严格遵守申请条件，杜绝企业违法违规和重大安全质量事故，确保材料真实，尊重初审部门意见，不越级申请，规范改制分立操作。