卖红薯干需要生产许可证吗

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2024-11-14 10:56:32
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内容摘要：一、是否需要生产许可证取决于红薯干的性质如果红薯干属于食用农产品，那么销售食用农产品不需要取得生产许可证；但如果红薯干经过的加工使...

各类资质· 许可证· 备案办理

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一、是否需要生产许可证取决于红薯干的性质

如果红薯干属于食用农产品，那么销售食用农产品不需要取得生产许可证；但如果红薯干经过的加工使其超出了食用农产品的范畴，那么就需要取得生产许可证。

根据相关规定，食用农产品是指在农业活动中直接获得的，以及经过分拣、去皮、剥壳、干燥、粉碎、清洗、切割、冷冻、打蜡、分级、包装等加工，但未改变其基本自然性状和化学性质的产品。如果红薯干只是经过简单的切块后晒干脱水等初加工处理，还在食用农产品范围，不需要生产许可证，但要标注好品名、产地、日期、、保质期等基本信息；如果加工程度超出这个范围，例如进行了深加工、添加了其他成分等，就需要办理生产手续。

二、红薯干生产销售的相关许可证规定

（一）生产加工环节

食品生产许可证
- 在中华人民共和国境内，从事食品生产活动，包括红薯干的生产，必须依法取得食品生产许可证。这是为了确保生产环节符合食品安全标准，从生产场所、设备设施、人员管理到生产流程等多方面进行规范。例如生产场所要满足一定的卫生条件，有与生产能力相适应的厂房、原辅材料仓库、成品仓库等；生产设备要满足生产工艺需求，像干制薯类生产可能需要清洗设施、整理切分设施、热加工设施、包装设施等。
- 食品生产许可证的申请需要满足一系列条件，如具备与所生产产品相适应的专业技术人员和检验检疫手段等。对于红薯干生产企业来说，要保证产品质量安全，在原料验收、热加工时间和温度控制、包装车间环境卫生控制等关键环节要符合要求，防止出现微生物指标超标、超限超量使用食品添加剂、油炸产品酸价和过氧化值超标等质量问题。
工商营业执照
- 任何进行红薯干生产销售的企业或个体工商户都必须依法取得工商营业执照。这是企业或个体合法经营的基本凭证，明确了经营主体的身份和经营范围等信息。
税务登记证
- 企业在工商营业执照批准的经营范围内进行红薯干的生产经营活动，需按照国家规定缴纳税款，所以要进行税务登记。这有助于税务部门对企业的税收管理，确保企业依法纳税。
消防安全许可证
- 企业在进行红薯干生产加工过程中，必须符合消防安全要求，取得消防安全许可证。因为食品生产加工场所存在一定的火灾风险，如电器设备、加热设备等的使用，需要确保消防安全设施到位，疏散通道畅通等。
环保审批手续
- 企业在建设、改建或扩建红薯干生产项目时，必须经过环保部门的审批，并取得相应的环保审批手续。例如生产过程中产生的废水、废气、废渣等的排放要符合环保标准，避免对环境造成污染。
质量管理体系认证（如ISO9001）
- 企业通过ISO9001质量管理体系认证，可以证明其具备相应的质量管理能力。在红薯干生产中，有助于规范生产流程，提高产品质量的稳定性，从原材料采购到成品出厂的各个环节进行质量控制。

（二）销售环节

食品经营许可证
- 对于销售红薯干的企业或个体工商户，必须取得食品经营许可证。这是对销售行为的规范，要求销售者具备符合食品安全要求的销售场所、设备设施等条件，保证所销售的红薯干符合食品安全标准。
标注要求（针对食用农产品类红薯干）
- 如果红薯干属于食用农产品进行销售，虽然不需要生产许可证，但要采取附加标签等形式才可销售，且需要标注生产日期、地址等内容。这有助于消费者了解产品的基本信息，保障消费者的知情权。

三、食品生产许可证对红薯干的要求

（一）生产场所要求

布局合理
- 红薯干生产企业应具备与生产能力相适应的厂房，且厂房内的布局要根据工艺流程合理安排。例如，要划分原辅材料仓库、成品仓库、清洗整理车间、热加工车间、包装车间等不同功能区域。这样可以防止交叉污染，保证生产过程的卫生和有序进行。原辅材料仓库要能保证原料的储存条件，防止原料受到污染或变质；热加工车间要满足加工过程中的温度、湿度等要求；包装车间要保持清洁卫生，确保成品包装的质量和安全性。
卫生条件
- 生产场所必须具备防蝇、防虫、防鼠等保证生产场所卫生条件的设施。这是为了避免外界生物对红薯干生产过程的污染，保证产品的卫生质量。同时，厂房与设施要便于卫生管理和清洗、消毒，例如地面、墙面要采用易于清洁的材料，设备要定期进行清洗和维护。

（二）生产设备要求

基本设备
- 对于以鲜薯为原料生产红薯干的工艺，需要有清洗设施、整理切分设施、热加工设施、包装设施等必备的生产设备。清洗设施要能有效去除红薯表面的泥土等杂质；整理切分设施要能将红薯处理成合适的形状和大小；热加工设施（如蒸煮设备等）要能满足红薯干制作过程中的加热需求，确保红薯干达到合适的干燥程度；包装设施要能保证红薯干在包装过程中的密封性和卫生性，延长产品的保质期。
设备维护与管理
- 企业要对生产设备进行定期的维护和保养，确保设备的正常运行。设备的性能直接影响到红薯干的生产质量和效率，例如热加工设施的温度控制不准确可能导致红薯干的口感、色泽等受到影响，包装设施出现故障可能会使红薯干在储存和运输过程中受到污染。

（三）质量控制要求

原料控制
- 红薯干生产的原料红薯的质量至关重要。企业要建立严格的原料验收制度，对红薯的品种、新鲜度、农药残留等进行检测和控制。只有优质的原料才能生产出符合质量要求的红薯干。例如，要避免使用受到病虫害严重侵害或者农药残留超标的红薯作为原料。
加工过程控制
- 在红薯干的加工过程中，要对关键环节进行严格控制。如热加工时间和温度控制，不同的加工工艺对时间和温度有不同的要求，这会影响红薯干的口感、水分含量等品质指标。另外，包装车间环境卫生控制也很关键，要保证包装环境的清洁，防止在包装过程中引入微生物等污染物。
成品检验
- 企业要对生产出的红薯干成品进行检验，检验项目包括微生物指标（如菌落总数、大肠菌群等）、理化指标（如水分含量、酸价、过氧化值等）等。只有检验合格的产品才能出厂销售，以确保消费者购买到安全、合格的红薯干产品。

四、不同地区卖红薯干的许可证政策

（一）全国性政策框架下的一致性

基本许可制度遵循
- 在国家层面，对于食品生产经营实行许可制度，这一制度适用于红薯干的生产销售。无论是哪个地区，从事红薯干生产的企业或个体工商户都需要遵循相关的法律法规，如《食品安全法》规定从事食品生产、食品销售、餐饮服务，应当依法取得许可，但销售食用农产品不需要取得许可。这是全国统一的基本框架，各地都要在这个框架下进行管理。
食品生产许可证的统一管理
- 食品生产许可证由国家相关部门统一管理，对于红薯干生产企业，在申请生产许可证时要按照国家规定的标准和程序进行。例如，要填写统一格式的《生产许可证申请表》，提供企业法人营业执照、例行（型式）试验报告、环保、卫生证明等资料，并且要经过初审、现场审查、样品检验、汇总审定等一系列流程才能获得生产许可证，全国的红薯干生产企业在这方面的要求是基本一致的。

（二）地区性差异

地方扶持政策
- 一些地区可能会对红薯干等特色农产品的生产销售有扶持政策。例如，某些红薯种植和加工比较集中的地区，为了促进当地经济发展，带动农民增收，可能会对红薯干生产企业在土地使用、税收优惠、技术支持等方面给予扶持。比如在一些贫困地区，政府可能会鼓励企业发展红薯干加工产业，提供免费的技术培训，帮助企业解决生产过程中的技术难题，或者给予税收减免等优惠政策，以降低企业的生产成本，提高产品的市场竞争力。
地方特色管理规定
- 部分地区可能根据当地的实际情况制定一些特色的管理规定。例如，在一些旅游地区，如果红薯干作为当地的特色旅游商品进行销售，当地政府可能会对其包装、标识等方面有特殊的要求，要求在包装上体现当地的文化特色或者旅游标识，以更好地推广当地的旅游文化。另外，在一些少数民族聚居地区，可能会对红薯干的生产销售有符合当地民族习俗和宗教信仰的特殊规定，如在原料选择、加工工艺等方面要遵循当地的传统习俗。

五、红薯干生产销售许可证办理流程

（一）食品生产许可证办理流程

申请准备
- 企业办理红薯干生产许可证必须填写统一格式的《生产许可证申请表》一式四份，报质量技术监督局业务科。同时要提供以下资料：企业法人营业执照、例行（型式）试验报告、环保、卫生证明等。
- 对于红薯干生产企业来说，例行（型式）试验报告可能包括红薯干的微生物指标、理化指标等检测报告，以证明产品符合相关质量标准；环保、卫生证明则需要证明企业的生产场所符合环保和卫生要求，例如生产过程中的废水、废气排放达标，生产场所的卫生设施齐全等。
初审与受理
- 业务科将所有资料初审合格后，将申请资料报质量技术监督局质量科，由市局统一安排初审和检查。省质量技术监督局受理企业的申请材料后，应在7个工作日内对符合申报条件的企业发放《生产许可证受理通知书》。如果企业的申请资料不齐全或者不符合要求，将被要求补充或修改资料，直至符合要求才能进入下一流程。
现场审查
- 生产许可证实施细则规定由省级质量技术监督局负责组织企业生产条件审查和封样的，省级质量技术监督局应在受理申请后2个月内组织对生产条件进行审查并现场抽封样品。审查内容包括生产场所、生产设备、人员管理、质量管理体系等方面是否符合要求。例如检查生产车间的布局是否合理、设备是否齐全且正常运行、人员是否具备相应的卫生和操作规范知识、质量管理体系是否有效运行等。省许可证办公室自受理企业申请之日起3个月内完成材料汇总，并将合格企业名单和相关材料报审查部。审查部自收到省级质量技术监督局报送材料之日起45日内完成企业生产条件抽查和材料汇总，并将合格企业名单和相关材料报送全国许可证办公室。如果是生产许可证实施细则规定由审查部组织企业生产条件审查和封样的，省级质量技术监督局应在受理企业申请后15日内将相关材料转交审查部。审查部自接到省许可证办公室报送的材料之日起2个月内组织对申请取证企业的生产条件进行审查，并现场抽封样品。审查部自收到省许可证办公室报送的材料之日起3个月内将合格企业名单和相关材料报送全国生产许可证办公室。申请取证企业的生产条件审查工作由审查组承担，审查组实行组长责任制，审查组对审查报关负责。
样品检验
- 申请取证企业应当在封样15日内将样品送达指定的检验机构。检验机构收到样品后，应当按照实施细则规定的标准和要求进行检验，并应当在规定的期限内完成检验工作。对于红薯干来说，检验标准可能包括微生物指标（如菌落总数、大肠菌群等）、理化指标（如水分含量、酸价、过氧化值等）等方面的标准。标准中对产品检验有特殊要求的，按标准规定进行。
汇总、审定、发证
- 全国许可证办公室自接到各省级质量技术监督局、审查部汇总的符合发证条件的企业名单和有关材料之日起1个月内完成审定。经审定，符合发证条件的，由国家质检总局颁发生产许可证，不符合发证条件的，将上报材料退回有关省级质量技术监督局或者审查部并告知企业。省级质量技术监督局应当对不符合发证条件的企业发出《生产许可证审查不合格通知书》，同时收回《生产许可证受理通知书》。企业自接到《生产许可证审查不合格通知书》之日起，应当进行认真整改，2个月后方可再次提出取证申请。

（二）其他相关许可证办理流程

工商营业执照办理
- 名称起好后到当地工商局进行名称核准。核准通过后，根据不同的企业类型（如有限责任公司、个体工商户等）提交相应的注册登记材料，包括公司章程（个体工商户不需要）、股东身份证明、注册资本证明（部分地区实行认缴制）等。工商局审核通过后，即可颁发工商营业执照。这是企业或个体工商户合法经营红薯干生产销售的基本凭证。
税务登记证办理
- 在取得工商营业执照后，企业要到当地税务部门办理税务登记证。办理时需要提交工商营业执照副本、法定代表人身份证明等资料。税务部门会根据企业的经营范围等信息进行税种核定，确定企业需要缴纳的税款种类（如增值税、所得税等）和税率等信息，以便企业按照规定进行纳税申报和缴纳税款。
食品经营许可证办理（针对销售环节）
- 对于销售红薯干的企业或个体工商户，要办理食品经营许可证。一般需要提交食品经营许可证申请书、名称预先核准通知书复印件（已取得主体资格的经营者提交营业执照副本复印件）、经营场所的使用证明（房产证和房屋租赁合同复印件）、负责人、经办人及食品安全管理人员的身份证复印件（需验原件）、食品流通单位需配备持B类（食品流通）合格证的食品安全管理员、与食品经营有关的经营设施空间布局图、与食品经营有关的经营设备、工具清单、操作流程、食品安全管理制度文本、特许经营项目流通许可承诺书等资料。经营者应当填写申请表，向许可证受理窗口提交上述有关材料，经工商行政管理部门审查批准后即可获得食品经营许可证。
消防安全许可证办理
- 企业要向当地消防部门提出消防安全许可证的申请。申请时需要提交企业的基本信息（如企业名称、地址、经营范围等）、生产场所的建筑设计图纸（包括平面图、剖面图等）、消防设施设备清单（如灭火器、消火栓、自动喷水灭火系统等）、消防安全管理制度等资料。消防部门会对企业的生产场所进行实地检查，检查消防设施是否齐全且正常运行、疏散通道是否畅通、电气设备是否符合消防安全要求等。如果检查合格，将颁发消防安全许可证。
环保审批手续办理
- 在建设、改建或扩建红薯干生产项目时，企业要向当地环保部门提交项目的环境影响评价报告等相关资料。环境影响评价报告要对项目建设可能产生的环境影响（如废水、废气、废渣排放对周边环境的影响）进行分析，并提出相应的环境保护措施。环保部门会根据报告内容进行审查，如果认为项目符合环保要求，将给予环保审批通过，企业即可按照审批要求进行项目建设和生产经营活动。