关于食品经营许可证跨地区互认

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  好顺佳集团

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  2024-11-14 10:56:21

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食品经营许可证跨地区互认的政策规定

食品经营许可证跨地区互认是为了优化营商环境，促进食品经营企业的健康发展。相关政策规定主要体现在以下方面：

• 2021年11月，《国务院关于开展营商环境创新试点工作的意见》（国发〔2021〕24号）明确指出，要以北京、上海、重庆、杭州、广州、深圳6个城市为首批开展营商环境创新试点工作城市，逐步解决企业生产经营高频办理的许可证件、资质资格等跨区域互认通用的问题。

• 78号公布的《食品经营许可和备案管理办法》，对食品经营许可和备案活动进行了规范。

食品经营许可证跨地区互认的实施情况

目前，食品经营许可证跨地区互认已经在一些地区开始试点和推行。

• 深圳与广州、中山两地试行食品经营许可资质跨城互认改革。自公告发布之日起，深圳分别与广州、中山两地试行食品经营许可资质跨城互认改革，实现企业“一地办证、多地经营”。深圳与广州的首批互认事项包括中央厨房配送资质互认和自动设备售货商跨城摆放设备资质互认；深圳与中山的首批互认事项包括中央厨房配送资质互认和餐饮管理企业资质互认。

• 重庆完成首例川渝食品经营许可跨省互认。成都福满家便利有限公司重庆江北盘溪路店负责人在重庆市江北区行政审批大厅，通过“申请人告知承诺制”互认的方式，当场拿到了《食品经营许可证》。

食品经营许可证跨地区互认的案例分析

以深圳与广州、中山的互认为例：

• 广东省深圳、广州、中山三地为贯彻落实国家要求，促进食品经营企业的健康发展，经共同商议后，深圳分别与广州、中山签订了食品经营许可跨城互认协议，并发布了《试行食品经营许可资质跨城互认合作》的通告。自此，三地率先开启食品经营企业“一地办证、多地经营”模式。

  • 此次互认改革，将通过建立共商协调机制，打破地区分割界限，创建更加高效便捷的政务服务环境，助力食品经营企业抢抓大湾区融合发展先机，推动规模化企业快速跨区域高质量发展。

  • 具体来看，深圳与广州的首批互认事项包括中央厨房配送资质互认和自动设备售货商跨城摆放设备资质互认；深圳与中山的首批互认事项包括中央厨房配送资质互认和餐饮管理企业资质互认。

  • 跨城互认的监管将由跨城地的市场监督管理局通过建立业务对口的多层、协同、制约等机制实现，来共同维护跨城经营食品安全。值得一提的是，深圳市市场监管局还将开发中央厨房配送门店和自动售卖设备布点线上备案系统，届时将与广州、中山两地实现跨城食品经营项目监管信息共享。

食品经营许可证跨地区互认的优势与挑战

优势：

• 优化营商环境，为企业提供便利，减少企业的办证成本和时间成本。

• 促进区域间的经济合作和交流，推动食品经营企业的跨区域发展。

• 提高政务服务效率，增强市场活力。

挑战：

• 需要协调统一。

• 跨地区互认可能增加监管难度，对监管部门的信息共享和协同监管能力提出更高要求。

• 需要加强信用管理和制约措施。

不同地区食品经营许可证跨地区互认的差异

不同地区的食品经营许可证跨地区互认在互认事项、互认方式、

• 以深圳与广州、中山的互认为例，互认事项包括中央厨房配送资质、自动设备售货商跨城摆放设备资质、餐饮管理企业资质等；互认方式按照风险可控、逐步推进的原则稳妥实施；制约管理措施明确了取消“许可资质跨城互认”资格的情形；监管合作机制强调跨城地食品监管部门的协同合作。

推进食品经营许可证跨地区互认的建议

为了更好地推进食品经营许可证跨地区互认，可以从以下几个方面入手：

• 加强政策宣传和引导，提高企业和社会对跨地区互认的认识和理解。

• 建立健全统一的监管标准和规范，减少地区间的差异。

• 强化信息共享平台建设，实现监管信息的及时互通和共享。

• 加强对企业的信用管理，建立失信惩戒机制，保障跨地区互认的规范实施。

• 持续跟踪评估跨地区互认的效果，及时调整和完善相关政策和措施。

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