食品卫生许可证审批需要多久

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2024-11-13 08:56:58
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内容摘要：一、食品卫生许可证审批流程食品卫生许可证的审批流程包含多个环节。申请人需要根据自身经营类型准备相应的材料，例如从事食品销售和餐饮服...

各类资质· 许可证· 备案办理

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一、食品卫生许可证审批流程

食品卫生许可证的审批流程包含多个环节。申请人需要根据自身经营类型准备相应的材料，例如从事食品销售和餐饮服务活动的经营者，需要准备食品经营许可申请书、营业执照或者其他主体资格证明文件复印件、与食品经营相适应的主要设备设施布局和操作流程等文件、食品安全自查、从业人员健康管理、进货查验记录、食品安全事故处置等保证食品安全的规章制度等材料，如果是利用自动售货设备从事食品销售的，还需提交自动售货设备的产品合格证明、具体放置地点，经营者名称、住所、、食品经营许可证的公示方法等材料，申请人委托他人办理的，代理人应当提交授权委托书以及代理人的身份证明文件等。

接着是网上申报环节，许多地区都推行了网上申报系统，申请人要按照系统要求填写相关信息并上传准备好的材料。之后是现场提交，部分地区可能要求申请人将纸质材料提交到指定的地点进行审核。

然后进入审查阶段，审查包括对申请材料的审查，查看材料是否齐全、符合法定形式等，例如申请材料的完整性方面，食品生产许可的申请材料要符合相关办法规定的要求，食品添加剂生产许可的申请材料也要符合对应要求；规范性方面，申请材料要符合法定形式和填写要求，纸质申请材料应当使用钢笔、签字笔填写或者打印，字迹应当清晰、工整，修改处应当加盖申请人公章或者由申请人的法定代表人(负责人)签名等。同时还可能进行现场核查，核查实际的经营场所、设备设施等是否与申请材料相符。

最后是领取环节，如果审查通过，申请人就可以领取食品卫生许可证。

二、食品卫生许可证审批时间规定

不同类型的食品相关许可审批时间有不同规定。对于食品生产许可证办理，大致需要一个月左右的时间。生产企业向受理部门提交申请材料后，受理部门将在五个工作日内作出是否受理的决定，并出具书面通知，一旦受理，接下来的二十个工作日内，相关部门会组织对生产加工企业生产必备条件进行现场核查。

在新食品原料卫生行政许可申报方面，卫生监督中心接收新食品原料申请材料后，会向申请人出具“行政许可申请材料接收凭证”，然后对接收的申请材料进行审核，并根据不同情况在5个工作日内分别做出处理。

而《食品经营许可和备案管理办法》（78号公布）等相关法规虽然规范了食品经营许可和备案的申请、审查、决定等程序，但并没有明确给出一个确切的整体审批时长规定，只是强调遵循依法、公开、公平、公正、便民、高效的原则进行许可和备案管理等。

三、不同地区食品卫生许可证审批时长差异

不同地区的食品卫生许可证审批时长存在差异。例如在一些大城市，如广州，省、自治区、直辖市市场监督管理部门可以根据食品经营主体业态、经营项目和食品安全风险状况等，结合食品安全风险管理实际，确定本行政区域内市场监督管理部门的食品经营许可和备案管理权限，并且县级以上地方市场监督管理部门应当通过食品经营许可和备案管理信息平台实施食品经营许可和备案全流程网上办理，虽然整体遵循相关的法律法规框架，但由于各地的管理重点、资源配置等不同，审批时长会有所区别。

再看保健食品申报周期，对于注册类的保健食品而言，从目前的法规要求上看申请时间应是在1年到1年半之间，但实际可能更长，预计不会少于三年，而备案类保健食品情况又有所不同，目前主要包括保健食品原料目录的维生素和矿物质类以及辅酶Q10、褪黑素、破壁灵芝孢子粉和鱼油等，不同地区在执行过程中对于保健食品的审批效率也会因当地的产业政策、监管能力等因素而存在差异。

四、影响食品卫生许可证审批时间的因素

（一）申请材料的完整性和准确性

如果申请材料不完整，例如缺少营业执照复印件、设备设施布局文件或者食品安全规章制度等重要材料，审批部门需要通知申请人补充材料，这会导致审批时间延长。而且如果材料填写不准确，如字迹模糊难以辨认、法定代表人签名缺失或者信息填写错误等，也需要申请人重新修正材料后再次提交，从而影响审批进度。例如在食品生产许可申请中，申请材料的完整性和规范性都是审查的重要内容，不符合要求就会耽误审批进程。

（二）现场核查的情况

现场核查是审批流程中的重要环节。如果现场核查发现实际经营场所的布局与申请材料中的布局图不符，或者设备设施不符合食品安全要求，如餐饮服务场所的厨房卫生条件不达标、食品销售场所的储存设备不符合规定等，申请人就需要进行整改。整改后还需要再次接受核查，直到符合要求为止，这期间会耗费大量时间。

（三）地区管理政策和资源

不同地区的管理政策不同，有些地区为了鼓励食品行业发展，可能会优化审批流程，提高审批效率，缩短审批时间；而有些地区可能由于监管资源有限，如人员不足、技术设备落后等，导致审批速度较慢。例如在一些经济发达地区，可能会投入更多的人力和物力到食品卫生许可证审批工作中，利用先进的信息化技术进行材料审核和现场核查安排，从而加快审批速度；而在一些经济欠发达地区，可能缺乏这些资源，审批时间就会相对较长。

（四）经营类型和规模

不同经营类型和规模的食品企业审批时间也有差异。例如大型食品生产企业，由于生产流程复杂、设备设施众多、人员规模大，其审批涉及的内容更多，需要更详细的审查，包括对生产工艺、质量控制体系等多方面的核查，审批时间可能较长；而小型的仅销售预包装食品的店铺，相对审查内容较少，审批时间可能会短一些。

五、加快食品卫生许可证审批的方法

（一）提前充分准备材料

申请人要仔细研究当地的食品卫生许可证申请要求，按照要求逐一准备材料。确保营业执照等主体资格证明文件有效且复印件清晰，设备设施布局图准确反映实际情况，食品安全规章制度完善且具有可操作性等。例如在准备食品安全规章制度时，可以参考同行业其他企业的优秀范例，结合自身实际情况进行制定，保证制度涵盖食品安全自查、从业人员健康管理、进货查验记录、食品安全事故处置等各个方面，并且明确各环节的责任人，这样可以避免因材料问题而导致的审批延误。

（二）积极配合现场核查

在接到现场核查通知后，申请人要积极配合核查人员的工作。提前对经营场所进行自查自纠，确保设备设施正常运行、卫生条件达标等。如果在核查过程中发现问题，要虚心接受核查人员的意见，及时制定整改方案并迅速实施整改。例如餐饮企业在现场核查前要确保厨房的清洁卫生，餐具消毒设备正常工作，食材储存符合要求等；食品销售企业要保证货架整洁、商品摆放合理、储存温度适宜等。

（三）选择合适的申报时机

了解当地食品卫生许可证审批的工作规律，选择在审批相对宽松或者工作量较小的时间段进行申报。例如有些地区在年初或者年末可能会有一些政策调整或者工作安排，此时申报可能会受到一定影响；而在年中某些时段，审批工作可能相对稳定，审批速度可能会更快。

（四）利用政策便利和咨询服务

关注当地政府出台的关于食品卫生许可证审批的优惠政策或者简化流程措施，例如一些地区推行的“一网通办”、“容缺受理”等政策，申请人可以充分利用这些政策便利来加快审批。同时，如果在申请过程中有任何疑问，可以及时向当地的市场监督管理部门或者专业的咨询机构进行咨询，避免因对政策理解错误而导致的申请失误和审批延误。