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2024-11-13 08:56:52
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内容摘要:铝制餐盒生产许可证办理流程铝制餐盒生产许可证的办理流程遵循一般工业产品生产许可证的办理框架,以下是详细流程:申请准备阶段确定申请主...
铝制餐盒生产许可证的办理流程遵循一般工业产品生产许可证的办理框架,以下是详细流程:
申请准备阶段
确定申请主体资格:申请企业需要具备合法的主体资格,如企业法人、合伙企业、个人独资企业、个体工商户、农民专业合作组织等,以营业执照载明的主体作为申请人 。
了解相关法规和标准:熟悉国家关于铝制餐盒生产的相关法规,如《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》及其实施办法等,同时要掌握铝制餐盒的相关标准,例如《铝箔餐盒通用技术条件》等,确保生产过程和产品符合要求 。
准备生产条件:
厂房设施方面:厂房的墙面、地面、顶部要光滑易打扫且保持清洁;人流物流要分开;生产车间原料入口和成品出口需要有专门的产品防护设施(如紫外线杀菌灯、臭氧发生器、防蚊防虫防鼠设施等);人流入口处需要安装洗手、消毒、更衣、风淋房等设施;生产区域与生活区域分开、厂房面积与生产能力相适应、有独立的库房、厂房与有毒有害源保持一定距离 。
设备要求:设备种类、状态要确保能够生产出相应成品(适用于新办企业);设备规格、数量与最大产能相适应;确保审查当天能开机正常生产 。
人员配备:配备管理人员、技术人员、生产操作人员、检验人员等 。
建立制度:建立进货查验记录、生产过程控制、出厂检验记录、食品安全自查、从业人员健康管理、不安全食品召回、食品安全事故处置等保证食品安全(如果铝制餐盒用于食品包装接触)的规章制度,以及其他相关的生产管理制度,如质量管理制度等 。
申请提交阶段
填写申请书:向申请人所在地县级以上地方市场监督管理部门提交全国工业产品生产许可证申请书。在江苏省内可直接在江苏省政务服务中心网上提交,然后下载、打印、纸质版提交市局(提交份数依据各地区市局要求而定) 。
准备相关材料:
基本材料:营业执照复印件,证明企业的合法经营资格;食品生产加工场所及其周围环境平面图、各功能区间布局平面图、工艺设备布局图和食品生产工艺流程图(如果铝制餐盒用于食品相关),清晰展示生产布局和流程;食品生产主要设备、设施清单,明确生产设备情况;专职或者兼职的食品安全专业技术人员、食品安全管理人员信息和食品安全管理制度(如果涉及食品接触)等 。
其他材料:如果是申请保健食品、特殊医学用途配方食品、婴幼儿配方食品等特殊食品相关的铝制餐盒生产许可,还应当提交与所生产食品相适应的生产质量管理体系文件以及相关注册和备案文件;涉及产业政策的产品需提供产业政策证明材料原件;主要原辅料的资质证明(如营业执照复印件、生产许可证正本、副本、明细复印件(发证范围内产品适用)、有资质机构出具的卫生安全合格报告复印件、企业标准复印件(执行标准为企业标准的适用)等;厂区位置示意图(营业执照地址未详细到门牌号的适用)等 。
提交申请:将准备好的申请书和相关材料提交给对应的市场监督管理部门。如果是委托他人办理申请的,代理人应当提交授权委托书以及代理人的身份证明文件 。
受理与审核阶段
材料受理:
补正材料:市场监督管理部门收到申请材料后进行审核,如果材料不齐全或者不符合法定形式的,应当当场或者在5个工作日内一次告知申请人需要补正的全部内容。当场告知的,应当将申请材料退回申请人;在5个工作日内告知的,应当收取申请材料并出具收到申请材料的凭据。逾期不告知的,自收到申请材料之日起即为受理 。
受理或不予受理决定:经审核符合受理条件的,会出具受理通知书;经审核不符合受理条件的,会出具不予受理通知书,并说明不予受理的理由,同时告知申请人依法享有申请行政复议或者提起行政诉讼的权利 。
现场审核:对于受理的申请,相关部门会组织对企业进行实地核查。核查人员会依照相关规定的条件和要求对企业进行实地核查,包括对生产设备、工艺流程、人员资质、管理制度等方面的检查。在实地核查过程中,企业应当予以配合。如果是首次申请许可或者增加食品类别的变更许可的(如果铝制餐盒用于食品相关),根据食品生产工艺流程等要求,核查试制食品的检验报告。同时,核查人员不得刁难企业,不得索取、收受企业的财物,不得谋取其他不当利益 。
产品检验:企业经实地核查合格的,应当及时进行产品检验。需要送样检验的,核查人员应当封存样品,并告知企业在7日内将该样品送达具有相应资质的检验机构。需要现场检验的,由核查人员通知检验机构进行现场检验。检验机构应当依照国家有关标准、要求进行产品检验,在规定时间内完成检验工作,并客观、公正、及时地出具检验报告。检验报告经检验人员签字后,由检验机构负责人签署,检验机构和检验人员对检验报告负责 。
审批与发证阶段
审批决定:自受理企业申请之日起60日内,国务院工业产品生产许可证主管部门(如果是由其负责审批的情况)应当作出是否准予许可的决定。作出准予许可决定的,应当自作出决定之日起10日内向企业颁发工业产品生产许可证证书;作出不准予许可决定的,应当书面通知企业,并说明理由 。
领取许可证:如果企业获得许可,按照相关通知要求领取生产许可证。例如可能需要到行政受理中心领取(如牡丹区行政服务中心市场监管局窗口等),领取时需提供领取人的身份证复印件,单位开具的委托书(原件)等 。
企业主体相关条件
合法经营资格:申请企业必须具有合法的营业执照等主体资格,这是申请生产许可证的基本前提。不同类型的企业主体,如企业法人、合伙企业、个人独资企业、个体工商户、农民专业合作组织等,都可以作为申请人,但要以营业执照载明的主体为准 。
符合产业政策:企业的生产经营应符合国家产业政策的规定,不存在国家明令淘汰和禁止投资建设的落后工艺、高耗能、污染环境、浪费资源的情况。例如,如果铝制餐盒生产过程中涉及的工艺被国家认定为落后工艺,或者生产过程中能耗过高、对环境有严重污染、资源浪费严重等,将不符合申请条件 。
生产场所与设备条件
厂房设施要求:
环境与布局:厂房的墙面、地面、顶部要光滑易打扫且保持清洁,这有助于维持生产环境的卫生状况。人流物流要分开,防止交叉污染;生产车间原料入口和成品出口需要有专门的产品防护设施,如紫外线杀菌灯、臭氧发生器、防蚊防虫防鼠设施等,保障产品在生产过程中的安全卫生;人流入口处需要安装洗手、消毒、更衣、风淋房等设施,以保证进入生产区域的人员符合卫生要求。生产区域与生活区域分开,避免生活活动对生产造成干扰;厂房面积要与生产能力相适应,有独立的库房用于存放原材料、半成品和成品等;厂房与有毒有害源保持一定距离,防止有害物质对产品产生污染 。
空间规划:食品生产加工场所及其周围环境平面图、各功能区间布局平面图要合理规划,例如生产区、仓储区、办公区等功能区域布局要科学,便于生产流程的顺畅进行,同时也要符合安全、卫生等方面的要求。工艺设备布局图要合理安排设备的位置,确保设备之间的衔接合理,便于生产操作和维护,并且要符合工艺流程的要求,防止待加工食品与直接入口食品、原料与成品交叉污染,避免食品接触有毒物、不洁物(如果铝制餐盒用于食品接触) 。
设备要求:
生产能力匹配:设备种类、状态要确保能够生产出相应成品(适用于新办企业),设备规格、数量与最大产能相适应,这要求企业根据自身的生产计划和市场需求,配备足够且合适的生产设备。例如,如果企业计划大规模生产铝制餐盒,就需要相应数量和规格的冲压设备、模具等,并且这些设备要处于良好的运行状态,能够满足生产的质量和效率要求。同时,要确保审查当天能开机正常生产,这是为了验证设备的可用性和企业的生产准备情况 。
设备维护与管理:企业需要建立设备维护和管理制度,定期对设备进行检查、保养和维修,确保设备的正常运行,保证生产的连续性和产品质量的稳定性。例如,对铝制餐盒生产中的关键设备,如冲压机等,要按照规定的周期进行维护保养,记录设备的运行状况和维护情况等。
人员与制度条件
人员配备:
专业人员种类:企业要配备管理人员、技术人员、生产操作人员、检验人员等各类人员。管理人员负责企业的整体运营和管理;技术人员要具备铝制餐盒生产相关的专业知识和技术能力,例如熟悉铝材料的特性、生产工艺的优化等;生产操作人员要经过专业培训,能够熟练操作生产设备,按照生产流程进行生产作业;检验人员负责对原材料、半成品和成品进行检验检测,确保产品质量符合标准要求 。
人员资质与培训:相关人员要具备相应的资质和能力,例如检验人员可能需要具备相关的检验检测资质证书。企业要定期对员工进行培训,包括安全生产培训、质量控制培训、操作技能培训等,不断提高员工的素质和能力。例如,对新入职的生产操作人员要进行岗前培训,使其熟悉铝制餐盒的生产工艺、设备操作规范、质量要求等内容。
制度建立与执行:
质量管理制度:建立健全质量管理制度,涵盖原材料采购、生产过程控制、成品检验、质量追溯等环节。在原材料采购环节,要对铝材料等原材料的质量进行严格把关,要求供应商提供质量合格证明等相关文件;在生产过程控制中,要制定生产操作规范,对每个生产环节的质量控制点进行明确规定;成品检验要按照相关标准进行全面检测,确保产品质量合格;质量追溯制度要能够实现从成品到原材料的全程追溯,一旦出现质量问题,可以快速定位问题源头。
其他管理制度:建立进货查验记录、生产过程控制、出厂检验记录、食品安全自查(如果铝制餐盒用于食品接触)、从业人员健康管理、不安全食品召回、食品安全事故处置(如果铝制餐盒用于食品接触)等规章制度。进货查验记录制度要求对采购的原材料、零部件等进行详细的查验记录,包括名称、规格、数量、供应商名称、进货日期等信息;生产过程控制制度要对生产过程中的关键参数、操作步骤等进行记录和监控;出厂检验记录要对每批出厂产品的检验结果进行记录;食品安全自查制度(如果适用)要定期对食品安全管理情况进行自查自纠;从业人员健康管理制度要确保员工的健康状况符合生产要求,例如从事食品接触相关工作的人员要定期进行健康体检;不安全食品召回制度要在发现产品存在安全隐患时,能够及时召回产品;食品安全事故处置制度要明确在发生食品安全事故时的应急处理措施,如报告程序、处理流程、责任追究等 。
基本申请材料
申请书:需要提交全国工业产品生产许可证申请书,这是申请生产许可证的核心文件,其中包含企业的基本信息、申请生产的产品信息(如铝制餐盒的类型、规格等相关信息)、企业的生产条件概述等内容。在江苏省内可直接在江苏省政务服务中心网上提交,然后下载、打印、纸质版提交市局(提交份数依据各地区市局要求而定) 。
营业执照复印件:营业执照是企业合法经营的凭证,复印件用于证明企业具有合法的主体资格,其经营范围应涵盖铝制餐盒的生产制造等相关内容。这是审核企业是否具备申请资格的重要依据之一 。
生产场所相关图纸:
食品生产加工场所及其周围环境平面图:该平面图要清晰展示铝制餐盒生产加工场所的位置以及周围的环境情况,例如周边是否有污染源、与其他建筑物的关系等,有助于监管部门评估生产环境是否符合要求。如果生产场所周围存在可能影响产品质量的因素,如化工企业、垃圾处理站等,需要在图中明确标识并说明采取的防范措施 。
各功能区间布局平面图:详细描绘生产场所内各个功能区间的布局,如生产区、仓储区、办公区、生活区(如果有)等的分布情况。合理的功能区间布局有助于提高生产效率、保障产品质量和员工安全。例如,生产区要按照生产流程进行布局,避免原材料、半成品和成品的交叉污染;仓储区要根据原材料和产品的特性进行分类存放,设置防潮、防火、防虫等设施 。
工艺设备布局图和食品生产工艺流程图(如果铝制餐盒用于食品接触):工艺设备布局图要准确显示生产设备在车间内的位置和布局,设备之间的连接关系以及物料的流向等,这有助于评估设备布局是否合理,是否便于生产操作和维护。食品生产工艺流程图(如果适用)则要详细列出从原材料投入到成品产出的整个生产过程,包括各个工序的名称、操作条件(如温度、压力、时间等参数)、质量控制点等内容,以便监管部门对生产工艺进行审查,确保产品质量和安全 。
生产主要设备、设施清单:列出铝制餐盒生产过程中所使用的主要设备和设施,包括设备的名称、型号、规格、数量、生产厂家等信息。例如,对于铝制餐盒生产,可能涉及到冲压设备、模具、切割设备、包装设备等,清单要详细准确,这有助于监管部门了解企业的生产能力和设备状况,判断是否满足生产要求 。
人员相关信息材料:
专职或者兼职的食品安全专业技术人员、食品安全管理人员信息(如果铝制餐盒用于食品接触):提供食品安全专业技术人员和管理人员的姓名、学历、专业背景、资质证书(如果有)、工作经验等信息。这些人员在保障铝制餐盒在食品接触方面的安全性方面起着重要作用,他们需要具备相关的专业知识和管理能力,如熟悉食品包装安全标准、能够制定和执行食品安全管理制度等 。
食品安全管理制度(如果铝制餐盒用于食品接触):建立健全的食品安全管理制度,包括进货查验记录、生产过程控制、出厂检验记录、食品安全自查、从业人员健康管理、不安全食品召回、食品安全事故处置等方面的制度内容。这些制度要以书面形式呈现,明确各项管理工作的流程、标准和责任人员等,以确保铝制餐盒在食品接触方面的安全性 。
其他补充材料
产业政策证明材料(如果涉及):如果铝制餐盒生产涉及相关产业政策要求,需要提供产业政策证明材料原件。例如,如果国家对铝制餐盒生产有特定的产业扶持政策或者限制政策,企业需要提供相应的证明文件,以表明自身符合相关政策要求。这有助于监管部门在审批过程中对企业的产业合规性进行判断 。
主要原辅料的资质证明(如果适用):
营业执照复印件:如果主要原辅料的供应商是企业,需要提供其营业执照复印件,以证明供应商的合法经营资格。这是确保原辅料合法、可靠的重要依据之一。
生产许可证正本、副本、明细复印件(发证范围内产品适用):如果原辅料属于需要生产许可证管理的产品,如铝材料等,要提供供应商的生产许可证正本、副本、明细复印件,以证明原辅料是由具备生产资质的企业生产的,其质量有一定的保障。
有资质机构出具的卫生安全合格报告复印件(如果适用):对于一些与食品安全相关的原辅料(如果铝制餐盒用于食品接触),如食品级铝材料等,需要提供有资质机构出具的卫生安全合格报告复印件,证明原辅料符合相关的卫生安全标准。
企业标准复印件(执行标准为企业标准的适用):如果企业采用的是自己制定的企业标准来生产铝制餐盒或采购原辅料,需要提供企业标准复印件,以便监管部门审查企业标准是否符合国家相关法律法规和强制性标准的要求 。
厂区位置示意图(营业执照地址未详细到门牌号的适用):如果营业执照上的地址没有详细到门牌号,需要提供厂区位置示意图,清晰标明企业厂区的具体位置,包括所在的街道、周边标志性建筑等信息,方便监管部门进行实地核查和管理 。
特殊食品相关材料(如果适用):如果铝制餐盒是用于保健食品、特殊医学用途配方食品、婴幼儿配方食品等特殊食品的包装,还应当提交与所生产食品相适应的生产质量管理体系文件以及相关注册和备案文件。这些文件是确保特殊食品包装安全和质量的重要保障,生产质量管理体系文件要涵盖从原材料采购、生产过程控制到成品包装等各个环节的质量管理要求和措施;相关注册和备案文件则是企业生产特殊食品包装的合法性依据之一 。
一般审批部门
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