生产大米都需要什么许可证

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  好顺佳集团

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  2024-11-13 08:56:19

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  2006

一、生产大米所需许可证种类

根据国家市场监督管理总局相关规定，实施食品生产许可证管理的大米产品包括所有以稻谷为原料加工制作的大米，大米申证单元为1个，在生产许可证上应注明获证产品名称即大米，分装企业应单独注明，其产品类别编号为0102，生产许可证有效期为3年[25 - 30]。

二、大米生产许可证办理条件

（一）生产场所要求

1. 环境无污染

   • 企业应建在无有害气体、烟尘、灰尘、放射性物质及其他扩散性污染源的地区。这是为了确保大米在生产过程中不会受到外界污染物质的影响，保证大米的质量安全。例如，如果企业周边有化工企业，化工企业排放的有害气体可能会污染稻谷或者加工后的大米，影响大米的品质和安全性。

2. 厂房设计合理

   • 大米生产企业厂房设计要合理，能满足生产流程的要求。从稻谷的筛选、去石、磁选、砻谷、谷糙分离、碾米到成品包装等一系列基本生产流程，厂房的布局要有利于这些工序的顺利进行，减少生产过程中的交叉污染风险，提高生产效率。例如，合理的厂房设计会将原料储存区、加工区、成品包装区等进行合理划分，原料储存区要保持干燥通风，防止稻谷发霉变质；加工区的设备布局要按照生产流程顺序排列，便于物料的输送和加工操作；成品包装区要保持清洁卫生，防止包装过程中的二次污染。

（二）基本生产流程及关键控制环节

1. 基本生产流程

   • 稻谷→筛选（溜筛，振动筛，高速除稗筛）→去石→磁选（磁栏，永磁滚筒）→砻谷→谷糙分离→碾米→成品包装。这个流程是大米生产的基本工序，每个环节都有其特定的作用。筛选是为了去除稻谷中的杂质，如稗子、秸秆等；去石是将稻谷中的石子等硬物去除，避免损坏加工设备和影响大米质量；磁选是为了去除稻谷中的磁性杂质；砻谷是将稻谷的外壳脱去得到糙米；谷糙分离是将糙米和未脱壳的稻谷分开；碾米是将糙米加工成白米；成品包装则是将加工好的大米进行包装，便于储存和销售。

2. 关键控制环节

   • 稻谷的清理、碾米、成品整理是关键控制环节。稻谷的清理如果不彻底，可能会导致大米中杂质过多，影响口感和质量，碾米环节直接影响大米的出米率和品质，如碾米的程度会影响大米的精度、碎米率等指标。成品整理包括对加工后的大米进行筛选，去除碎米、异色粒等，保证成品大米的质量均匀一致。

（三）质量安全要求

1. 防止质量问题

   • 要注意避免黄粒米超标、水分超标等容易出现的质量安全问题。黄粒米超标可能是由于稻谷储存不当、加工过程中受热等原因导致，黄粒米含有较多的不饱和脂肪酸，容易氧化酸败，影响大米的品质和食用安全性。水分超标会影响大米的储存稳定性，容易导致大米发霉、变质，缩短大米的保质期。

2. 符合相关标准

   • 生产的大米需要符合相关标准，如GB/T 1354 - 2018《大米》标准规定了大米的术语和定义、分类、质量要求、检验方法、检验规则及包装、标签、储存和运输的要求等。企业要按照这些标准进行生产和质量控制，确保产品质量合格。

三、大米生产许可证申请流程

1. 准备申请材料

   • 根据《食品生产许可管理办法》等相关规定，企业需要准备一系列的申请材料。这些材料可能包括申请书、营业执照复印件、食品生产加工场所及其周围环境平面图、食品生产加工场所各功能区间布局平面图、工艺设备布局图、食品生产工艺流程图、食品生产主要设备、设施清单、保证食品安全的规章制度清单等。例如，申请书要详细填写企业的基本信息，如企业名称、地址、法定代表人等信息；营业执照复印件是证明企业合法经营的主体资格；各平面图和布局图能够直观地反映企业的生产加工场所和设备布局是否符合生产要求；规章制度清单包括食品安全管理制度、生产过程控制制度、检验检测制度等，以确保企业在生产过程中有完善的管理措施来保障食品安全。

2. 提交申请

   • 企业将准备好的申请材料提交给当地的市场监督管理部门。不同地区可能会有具体的提交方式，有些地区可以通过线上政务服务平台提交，有些地区可能需要到当地的市场监督管理部门办事窗口现场提交。在提交申请时，要确保材料的完整性和准确性，避免因材料不全或错误而导致申请被退回。

3. 现场核查

   • 市场监督管理部门收到申请后，会安排工作人员对企业的生产场所进行现场核查。核查内容包括生产场所是否符合要求、生产设备是否齐全且能正常运行、生产流程是否符合规定、质量安全管理制度是否有效执行等。例如，工作人员会检查企业的厂房是否建在无污染地区，生产设备是否按照工艺流程进行布局，企业是否有专人负责质量安全管理工作，是否有相应的检验检测设备和能力等。如果在现场核查中发现问题，企业需要按照要求进行整改，整改完成后再次接受核查。

4. 产品检验

   • 企业需要按照相关标准对生产的大米进行抽样检验。检验项目可能包括大米的外观、色泽、气味、水分、碎米率、黄粒米含量、重金属含量（如汞等）、农药残留量（如六六六、滴滴涕等）、黄曲霉毒素B1等指标。企业可以自行将样品送到有资质的检验检测机构进行检验，也可以由市场监督管理部门指定的检验检测机构进行检验。只有产品检验合格后，才有可能获得生产许可证。

5. 审核发证

   • 市场监督管理部门根据现场核查和产品检验的结果进行审核。如果企业的生产场所、设备、流程、管理等方面都符合要求，产品检验也合格，那么市场监督管理部门会向企业颁发食品生产许可证。企业在获得生产许可证后，才可以正式进行大米的生产经营活动。

四、大米生产相关的行业法规

1. 《中华人民共和国产品质量法》

   • 这部法律是为了加强对产品质量的监督管理，提高产品质量水平，明确产品质量责任，保护消费者的合法权益，维护社会经济秩序而制定的。在大米生产中，企业要确保生产的大米符合产品质量法的要求，包括产品的标识、质量标准等方面。例如，大米的包装上要标明产品的名称、规格、净含量、生产日期、保质期、生产企业名称、地址、不得生产假冒伪劣的大米产品，要对产品的质量负责。如果企业生产的大米存在质量问题，将依据产品质量法承担相应的法律责任，如赔偿消费者的损失、接受行政处罚等。

2. 《工业产品生产许可证试行条例》

   • 该条例对工业产品生产许可证的管理进行了规定，大米生产企业办理生产许可证需要依据此条例的相关要求。它规定了生产许可证的申请、审查、发证等程序，以及企业在取得生产许可证后的管理要求。例如，企业要按照规定的程序申请生产许可证，在生产过程中要保持生产条件的稳定，不得擅自降低生产条件，如果生产条件发生变化可能影响产品质量时，要及时向发证机关报告并接受审查。

3. 《食品生产许可管理办法》

   • 此办法规定了食品生产许可的申请、受理、审查、发证、查询等程序和条件，以及食品生产许可的分类、变更、注销、复审等事项。大米生产企业要依据该办法进行生产许可证的申请和管理。例如，企业要按照办法规定的申请流程提交申请材料，在生产许可证有效期内，如果企业的生产条件、产品标准等发生变化，要及时办理变更手续；如果企业不再生产大米或者生产许可证有效期届满未延续的，要办理注销手续等。

4. 《GB/T 1354 - 2018大米》标准

   • 这一标准规定了大米的术语和定义、分类、质量要求、检验方法、检验规则及包装、标签、储存和运输的要求。大米生产企业要按照该标准进行生产和质量控制。例如，在质量要求方面，标准对大米的加工精度、不完善粒、杂质、水分、色泽、气味等指标都有明确的规定；在检验方法上，规定了如何对大米的各项指标进行检测；在包装、标签方面，要求标签内容准确、完整，包装材料要符合食品安全要求等。

5. 《粮食质量安全监管办法》

   • 为保障粮食质量安全，维护粮食生产者、经营者和消费者的合法权益，加强粮食质量安全监督管理，根据相关法律法规制定了该办法。在大米生产中，企业要遵守该办法关于粮食质量安全的规定，如在稻谷的采购环节要确保采购的稻谷质量安全，在生产过程中要采取措施防止粮食受到污染，在储存和运输环节也要保证大米的质量安全等。

五、不同地区大米生产许可证要求差异

1. 政策执行的灵活性

   • 虽然国家层面有统一的大米生产许可证相关规定，例如，在一些粮食主产区，当地政府可能会出台一些扶持政策，鼓励大米生产企业的发展。在生产许可证的办理上，可能会提供更多的指导和服务，帮助企业更快地完成申请流程。比如，某些地区会组织专门的培训，向企业详细讲解申请生产许可证的要求和流程，解答企业在申请过程中遇到的问题。

2. 地方特色标准的补充

   • 部分地区可能会根据当地的大米品种特点、消费习惯等制定地方特色标准，对大米生产许可证的要求进行补充。例如，一些地区有特色的优质大米品种，当地可能会制定更严格的质量标准，如对大米的口感、营养成分等方面有特殊要求。企业在这些地区生产大米，除了要满足国家的通用标准外，还需要满足当地的特色标准才能获得生产许可证。

3. 环境差异导致的特殊要求

   • 不同地区的环境条件不同，这也可能导致大米生产许可证要求的差异。比如，在一些生态环境较为脆弱的地区，为了保护当地的生态环境，对大米生产企业的环保要求可能会更高。企业可能需要采取更多的环保措施，如在稻谷加工过程中的废水处理、粉尘控制等方面要达到更严格的标准，才能获得生产许可证。

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