水上食品经营许可证

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2024-11-13 08:56:03
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内容摘要：一、水上食品经营许可证办理流程办理水上食品经营许可证的流程与一般食品经营许可证办理流程有相似之处，但也存在一些特殊考虑因素。（一）...

各类资质· 许可证· 备案办理

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一、水上食品经营许可证办理流程

办理水上食品经营许可证的流程与一般食品经营许可证办理流程有相似之处，但也存在一些特殊考虑因素。

（一）申请前准备

申请人需要先行取得营业执照等合法主体资格，这是申请食品经营许可证的前提条件。企业法人、合伙企业、个人独资企业、个体工商户等，以营业执照载明的主体作为申请人；机关、事业单位、社会团体、民办非企业单位、企业等申办食堂，以机关或者事业单位法人登记证、社会团体登记证或者营业执照等载明的主体作为申请人。

（二）网上注册申请（部分地区适用）

注册账号
- 例如在山东省可进入“山东省食品药品监督管理局企业行政许可服务平台”。点击最上侧“注册”，在食品经营中选择“食品销售经营者”、“餐饮服务经营者”、“单位食堂”等符合自身经营类型的选项，点击右上角“确定”，按照出现表格填写“注册信息”（带“*”红星的必填，单位邮箱必填方便找回密码），然后点击下一步，填写登录信息，完成注册。
登录并选择申报业务
- 返回平台后，“用户名、密码、验证码”，点击登录。点击“许可申报”，然后点击“第一步”中“食品”，再点击“第二步”中“食品经营许可证”，再点击“第三步”中“申请” 。
填写申请表
- 按要求填写资料，如主体业态、是否有餐饮证或流通证（已到期的选否）、经济性质、社会信用代码、就餐座位（餐饮店的填写）、职工人数、申请副本数量、应体检人数和职工人数、经营类别、经营项目（餐饮服务或食品销售）等必填信息，食品安全管理人员也必填，还要填写从业人员登记表（填写有健康证人员的信息）以及食品安全设施设备等信息。带“*”号的部分为必填内容，不带星号的为选填内容。申请表填写完成之后，点击暂存，系统会自行校验申请表填写内容。校验通过之后，系统就会将申请表内容，保存到许可进度 - 未提交中。
上传附件
- 在申请表的最下方，是企业上传附件材料的目录。例如营业执照复印件（若能网上核验可不提交，手动录入即可）、与食品经营相适应的主要设备设施布局、操作流程等文件、食品安全自查、从业人员健康管理、进货查验记录、食品安全事故处置等保证食品安全的规章制度等材料。如果是利用自动售货设备从事食品销售的，申请人还应当提交自动售货设备的产品合格证明、具体放置地点，经营者名称、住所、、食品经营许可证的公示方法等材料。准备好对应的材料之后，点击上传文件按钮（文件的格式可以是图片，PDF，WORD等），系统上传进度100%后，点击确认，该项材料就已上传成功。

（三）提交申请

提交审核
- 在确认申请表已经正确填写，申请材料上传完成之后，即可点击提交将该申请，提交到办理机关进行审核。系统提示提交成功后，打印申请表（申请表为PDF格式的文件，不可修改，下载下来即可打印）。打印之后需要先将纸质材料交到提交申请的受理机关，才会受理。
许可进度查询
- 提交后可以在许可进度中查询之前提交的申请状态，包括需要补齐补正的事项和已办结的事项查询。已提交的材料中材料有误或不再申请，可在许可进度已提交撤回（未受理的可自行撤回、已受理的应联系受理机关同意撤回）。

（四）审核与现场核查（如有需要）

审核
- 当地县级以上地方市场监督管理部门会对申请材料进行审核。如果申请材料存在可以当场更正的错误的，应当允许申请人当场更正；如果申请事项依法不需要取得食品经营许可的，应当即时告知申请人不受理；如果申请事项依法不属于市场监督管理部门职权范围的，应当即时作出不予受理的决定，并告知申请人向有关行政机关申请。
现场核查（可能涉及）
- 对于水上食品经营场所，监管部门可能会重点核查其食品储存、加工、销售等环节与水上环境的适应性。例如，食品储存是否能防潮、防污染，加工设备是否能稳定运行且符合卫生标准，销售区域是否符合安全和卫生要求等。核查人员会检查经营场所是否具有与经营的食品品种、数量相适应的食品原料处理和食品加工、销售、贮存等场所，是否保持该场所环境整洁，并与有毒、有害场所以及其他污染源保持规定的距离；是否具有与经营的食品品种、数量相适应的经营设备或者设施，有相应的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通风、防腐、防尘、防蝇、防鼠、防虫、洗涤以及处理废水、存放垃圾和废弃物的设备或者设施等。

（五）领取许可证

如果审核通过且不需要现场核查或者现场核查合格，申请人会收到《准予许可通知书》，十日内凭通知书领取《食品经营许可证》，或者直接领取许可证。

二、水上食品经营许可证申请条件

（一）场所相关条件

与污染源的距离
- 水上食品经营场所需要具有与经营的食品品种、数量相适应的食品原料处理和食品加工、销售、贮存等场所，并且要保持该场所环境整洁，与有毒、有害场所以及其他污染源保持规定的距离。例如，水上餐厅不能位于污水排放口附近，防止污水中的有害物质污染食品。同时，要避免受到水上交通工具燃油、废弃物等污染源的影响，确保食品经营环境的安全卫生。
场所的适应性
- 考虑到水上环境的特殊性，如晃动、湿度等因素，场所的布局和设施要能够适应。例如，食品储存区域要设计合理，防止食品在晃动过程中掉落、破损或变质；加工设备要安装稳固，能够在水上环境正常运行。对于食品销售区域，要保证顾客购买食品时的安全和便利，避免因晃动造成顾客摔倒或食品洒落等情况。

（二）设备设施条件

基本设备设施
- 必须具有与经营的食品品种、数量相适应的经营设备或者设施，包括相应的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通风、防腐、防尘、防蝇、防鼠、防虫、洗涤以及处理废水、存放垃圾和废弃物的设备或者设施。在水上环境中，通风设备要能有效排除食品加工和储存过程中产生的异味和湿气，防止食品发霉变质；防蝇、防鼠、防虫设备要更加严密，因为水上环境可能更容易吸引这些害虫。例如，采用密封性能好的食品储存容器，安装有效的防虫网等。
特殊设备设施（如果有特殊经营项目）
- 如果从事特殊食品经营，如冷藏冷冻食品销售，要有足够容量和性能良好的冷藏冷冻设备，以保证食品在规定的温度下储存。对于水上食品经营来说，冷藏冷冻设备的稳定性和密封性尤为重要，要能适应水上的晃动和湿度环境，防止因设备故障导致食品变质。如果是餐饮服务经营者，厨房设备要符合安全和卫生标准，例如炉灶要安装牢固，防止在水上晃动时发生危险；餐具清洗消毒设备要能有效清洗和消毒餐具，保障顾客用餐安全。

（三）人员与制度条件

食品安全管理人员
- 要有专职或者兼职的食品安全管理人员。这些人员需要具备一定的食品安全知识和管理能力，能够对食品经营过程中的食品安全问题进行监督和管理。例如，他们要负责检查食品的进货是否合法，食品的储存条件是否符合要求，食品加工过程是否符合卫生标准等。在水上食品经营中，食品安全管理人员还要关注水上环境对食品经营的特殊影响，如湿度对食品储存的影响，晃动对食品加工和销售过程的影响等。
食品安全规章制度
- 必须建立保证食品安全的规章制度，如食品安全自查制度、从业人员健康管理、进货查验记录、食品安全事故处置等制度。食品安全自查制度要求定期对食品经营场所、设备设施、食品储存和加工等环节进行检查，发现问题及时整改；从业人员健康管理规定要确保员工身体健康，持有健康证上岗，并且在工作期间遵守卫生规范；进货查验记录制度要详细记录食品的进货、进货日期、保质期等信息，以便在出现问题时能够追溯；食品安全事故处置制度要明确在发生食品安全事故时的应急处理措施，如及时报告、封存问题食品、救治受害者等。

三、水上食品经营许可证所需材料

（一）基本申请材料

食品经营许可申请书
- 这是申请水上食品经营许可证的必备材料，申请书需要包含申请人的基本信息，如名称、地址、以及申请的食品经营项目、主体业态等信息。申请人需要如实填写申请书内容，并在申请书上签名或者盖章。符合法律规定的可靠电子签名、电子印章与手写签名或者盖章具有同等法律效力。
营业执照或者其他主体资格证明文件复印件
- 营业执照是证明申请人具有合法经营主体资格的重要文件。如果是机关、事业单位、社会团体、民办非企业单位、企业等申办食堂，则需要提供机关或者事业单位法人登记证、社会团体登记证或者营业执照等载明的主体资格证明文件复印件。如果营业执照或者其他主体资格证明文件能够实现网上核验的，申请人可能不需要提供纸质复印件。
法定代表人（负责人）的身份证明复印件
- 用于证明申请食品经营许可证的主体的法定代表人或负责人的身份信息，确保申请人身份的真实性和合法性。
与食品经营相适应的主要设备设施布局、操作流程等文件
- 对于水上食品经营场所，设备设施布局图要体现出在水上环境下的特殊布局，例如食品储存设备、加工设备、销售区域等的位置关系，要考虑到水上晃动、空间有限等因素。操作流程文件要详细说明食品从进货、储存、加工（如果有）到销售的整个过程，包括如何保证食品安全，如何应对水上特殊情况，如在晃动环境下如何防止食品洒落、变质等。
食品安全管理制度清单
- 包括食品安全自查制度、从业人员健康管理、进货查验记录、食品安全事故处置等保证食品安全的规章制度文本。这些制度要明确具体的操作流程和责任人员，以确保食品安全管理的有效性。例如，食品安全自查制度要规定自查的周期、自查的内容、发现问题后的整改措施等；从业人员健康管理要明确员工健康检查的频率、健康证的管理等内容。

（二）特殊情况相关材料（如果有）

委托办理材料（如果委托代理人办理）
- 如果申请人委托他人办理食品经营许可申请的，代理人应当提交授权委托书以及代理人的身份证明文件。授权委托书要明确委托事项、委托权限和委托期限等内容，以确保委托代理行为的合法性和有效性。
利用自动售货设备从事食品销售的材料（如果适用）
- 申请人还应当提交自动售货设备的产品合格证明、具体放置地点，经营者名称、住所、、食品经营许可证的公示方法等材料。在水上环境中，如果有利用自动售货设备销售食品的情况，要特别说明设备在水上的固定方式、防潮防污染措施等，以确保自动售货设备的安全运行和所售食品的安全卫生。

四、水上食品经营许可证的有效期

根据相关规定，食品经营许可证的有效期为5年。水上食品经营许可证同样遵循这一有效期规定。

在有效期届满前30个工作日前，如果食品经营者想要延续依法取得的水上食品经营许可的有效期，应当向原发证的食品药品监督管理部门（现在的市场监督管理部门）提出申请。申请延续时，应当提交食品经营许可延续申请书、食品经营许可证正本、副本以及与延续食品经营许可事项有关的其他材料。

如果在有效期内，食品经营许可证载明的许可事项发生变化的，水上食品经营者应当在变化后10个工作日内向原发证的食品药品监督管理部门（市场监督管理部门）申请变更经营许可。经营场所发生变化的，应当重新申请食品经营许可；外设仓库地址发生变化的，食品经营者应当在变化后10个工作日内向原发证的食品药品监督管理部门报告。

五、水上食品经营许可证的监管要求

（一）日常经营监管

食品安全管理责任
- 水上食品经营者要落实食品安全主体责任，建立健全食品安全管理制度并严格执行。例如，要定期进行食品安全自查，检查食品的进货、储存条件、加工过程（如果有）、销售环节等是否符合食品安全标准。食品安全管理人员要切实履行职责，对发现的食品安全问题及时整改，确保所经营的食品符合安全要求。
人员健康管理
- 从业人员必须经健康检查和培训合格后上岗。水上食品经营者要建立从业人员健康档案，记录员工的健康检查情况，确保员工在工作期间身体健康，没有患有影响食品安全的疾病。同时，要定期对员工进行食品安全知识培训，提高员工的食品安全意识和操作规范水平。
进货查验记录
- 严格执行进货查验记录制度，详细记录食品的名称、规格、数量、生产批号、保质期、、进货日期等信息。对于水上食品经营来说，这有助于在出现食品安全问题时能够快速追溯到问题食品的，及时采取措施，如召回问题食品等。同时，要对进货的食品进行查验，确保食品的质量和安全，不采购不明或不符合食品安全标准的食品。

（二）特殊情况监管

应对水上环境风险
- 监管部门要重点关注水上环境对食品经营带来的风险。例如，在恶劣天气条件下，如大风、暴雨等，水上食品经营场所的食品储存、加工和销售是否采取了相应的防护措施。如果是水上餐厅，在船舶晃动较大时，是否停止食品加工操作以避免危险，食品储存设备是否能有效防止食品因晃动而受损或变质等。监管部门要对这些特殊情况进行检查，确保水上食品经营的安全。
设备设施安全与卫生
- 对水上食品经营场所的设备设施的安全和卫生状况进行监管。例如，冷藏冷冻设备是否正常运行，能否保持食品在规定的温度下储存；食品加工设备是否清洁卫生，是否定期进行维护和消毒；防蝇、防鼠、防虫设备是否有效等。对于水上特殊的设备设施，如船舶上的厨房设备，要检查其是否符合船舶安全和卫生标准，是否经过相关部门的检验合格等。