昆明建筑资质改革

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2024-11-13 08:55:54
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内容摘要：昆明建筑资质改革昆明市的建筑资质改革是中国建筑业改革的一部分，旨在提升建筑企业的竞争力，规范市场行为，促进行业健康发展。 1. 昆...

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昆明建筑资质改革

昆明市的建筑资质改革是中国建筑业改革的一部分，旨在提升建筑企业的竞争力，规范市场行为，促进行业健康发展。

1. 昆明市建筑业的现状与挑战

昆明市建筑业在近年来取得了快速发展，但也面临着一系列的挑战。根据调研，昆明市建筑业总产值在2003年至2007年间持续高速增长，年均增长率达到 %。尽管昆明市拥有大量的建筑施工企业，但特级企业和一级企业的数量严重不足，导致整个行业的企业集中在低水平的市场上过度竞争，不利于行业的发展和企业竞争力的提高。

昆明市建筑市场主体的行为不规范，市场环境和秩序不理想。政府职能机构在招投标、质量和安全监管等方面的管理效率低下，省外企业“出名”，昆明建筑企业“挂靠”出力干活的现象较为普遍，建筑市场主体的行为不规范，市场秩序存在混乱，市场环境不够理想。

2. 建筑资质改革的背景与目的

建筑资质改革是中国建筑业改革的重要组成部分。近年来，住建部多次延长建筑企业资质的有效期，以适应资质改革的要求。改革的主要目的是简化资质类别和等级，减轻企业负担，推动建筑业高质量发展。

3. 建筑资质改革的具体措施

根据最新的政策变化，建筑资质改革主要包括以下几个方面：

资质标准的调整

在2016年，住建部取消了关于注册建造师、中级以上职称人员、持有岗位证书的现场管理人员、技术工人的指标考核，这对建筑企业来说是一个重大的政策调整。2020年7月，住建部再次发布《建设工程企业资质标准框架（征求意见稿）》，表示正在考虑重新对企业资质标准做出调整和规定。

资质审批权的下放

资质审批权下放到了各省，这意味着资质的准入门槛降低了，为新办资质、资质升级、资质增项的企业提供了机遇。

资质等级的简化

建筑资质改革后，资质等级被简化为甲、乙两个等级。原先已经取得了三级施工资质的企业，此次改革之后可以换发为乙级证书，而乙级证书中也包含了原先的二级资质，因此也就相当于三级直接升为二级。

一人一证与社保联网

资质改革后，建筑行业最关注的就是一人一证，全国社保联网正式完成以后，每个人都会有一个独立的社保账号，查处“挂证”就会变得更加简单，对于资质挂靠来会越来越难走。

4. 昆明市建筑业的改革与发展

昆明市建筑业的改革与发展需要结合当地的实际情况，制定具体的发展战略和实施方案。以下是昆明市建筑业改革与发展的几个关键点：

发展战略的确立

昆明市建筑业的发展壮大具有一定的基础和较强的可行性。市委市政府提出做大做强昆明市建筑企业的发展战略，加大引导和支持的力度，形成改革与发展的共识和氛围。昆明市当前建筑业企业的发展状况与昆明市建筑业在经济、社会发展中占据的重要地位极不相适应，尤其在当前新昆明建设发展的关键时期，改革与发展势在必行。

五年发展计划和十年发展规划的制定

根据国家“十一五”建筑业改革与发展的主要目标和任务，昆明市需要分阶段制定建筑业五年发展计划和十年发展规划，明确提出相应主体的工作目标、任务和责任，并狠抓落实。近期用2至3年左右时间全力实现以下目标：培育1至2家特级资质企业，使其成为昆明建筑企业的“ ”，带动行业发展；总承包系列一级资质企业增加5至10家，达到15家左右，使其成为云南及昆明建筑市场的中坚力量；二级资质企业增加10至15家，二级资质企业专业配置基本齐全，具有较强的专业工程承包市场竞争力，成为特级和一级企业的重要补充力量。三级企业应因地制