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拆除企业资质标准

好顺佳集团
2024-11-13 08:55:47
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内容摘要：企业资质标准拆除的相关政策政策梳理发布了《建筑业企业资质管理规定》。住建部发文指出，各级住房和城乡建设主管部门停止受理部分建设工程...

各类资质· 许可证· 备案办理

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企业资质标准拆除的相关政策

政策梳理

发布了《建筑业企业资质管理规定》。
住建部发文指出，各级住房和城乡建设主管部门停止受理部分建设工程企业资质的首次、延续、增项和重新核定的申请，之前受理的，按原资质审批。同时，建筑业企业施工劳务资质由审批制改为备案制。
住房和城乡建设部会同国务院有关主管部门制定统一的企业资质标准，大幅精简审批条件，放宽对企业资金、主要人员、工程业绩和技术装备等的考核要求。适当放宽部分资质承揽业务规模上限，多个资质合并的，新资质承揽业务范围相应扩大至整合前各资质许可范围内的业务，尽量减少政府对建筑市场微观活动的直接干预，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。并且进一步加大放权力度，选择工作基础较好的地方和部分资质类别，开展企业资质审批权下放试点，将除综合资质外的其他等级资质，下放至省级及以下有关主管部门审批（其中，涉及公路、水运、水利、通信、铁路、民航等资质的审批权限由国务院住房和城乡建设主管部门会同国务院有关部门根据实际情况决定），方便企业就近办理。

拆除企业资质标准的影响

积极影响

简化审批流程：当前情况下，企业如果想要同时从事拆除和建筑工程，在申请相关证书时需要分别提交材料、接受审查，并支付不同费用。而如果两者合并为一个证书，则可以简化整个流程，减少时间和成本的浪费。
提高工作效率：拆除资质与建筑工程资质合并后，企业能够更高效地调配资源，避免因资质分离而导致的协调不畅和资源浪费，从而提高整体工作效率。

消极影响

可能导致市场竞争加剧：拆除资质标准的拆除可能会吸引更多企业进入市场，从而加剧竞争，对于一些规模较小、实力较弱的企业可能带来较大压力。

成功拆除企业资质标准的案例

典型案例

在某类情况时，评标专家不能简单地把这些项目的旧资质认定为无效资质，如设计施工一体化资质：建筑装饰装修、建筑幕墙、智能化、消防设施等。
对于建筑业企业动态核查整改不达标企业，撤回其建筑业企业资质证书的案例分析。根据《建筑业企业资质管理规定》，企业不再符合相应建筑业企业资质标准要求条件的，县级以上地方人民政府住房可能会采取相应措施。

拆除企业资质标准的流程与方法

申请和许可程序

企业申请建筑业企业资质的，应依法取得工商行政管理部门颁发的公司法人《营业执照》。
企业申请住房城乡建设部许可的建筑业企业资质应按照规定的申请程序提出申请。军队所属企业可由总后基建营房部工程管理局向住房城乡建设部提出申请。
企业申请省、自治区、直辖市人民政府住房城乡建设主管部门许可的建筑业企业资质，按照省级住房城乡建设主管部门规定的程序提出申请。省级住房城乡建设主管部门应在其门户网站公布有关审批程序。
企业申请设区的市人民政府住房城乡建设主管部门许可的建筑业企业资质，按照设区的市人民政府住房城乡建设主管部门规定的程序提出申请。设区的市人民政府住房城乡建设主管部门应在其门户网站公布有关审批程序。
企业首次申请或增项申请建筑业企业资质，其资质按照最低等级资质核定。企业可以申请施工总承包、专业承包、施工劳务资质三个序列的各类别资质，申请资质数量不受限制。
企业申请资质升级（含一级升特级）、资质增项的，资质许可机关应当核查其申请之日起前一年至资质许可决定作出前有无相关违法违规行为，并将核查结果作为资质许可的依据。
企业申请资质升级不受年限限制。
资质许可机关应当在其门户网站公布企业资质许可结果。
资质许可机关对建筑业企业的所有申请、审查等书面材料应当至少保存5年。
住房城乡建设部负责许可的建筑业企业资质的中级及以上职称人员（涉及公路、水运、水利、通信、铁路、民航等方面资质除外）、现场管理人员、技术工人、企业资产的审核，由企业工商注册地省级住房城乡建设主管部门负责，其中通过国务院国有资产管理部门直接监管的建筑企业直接申报的，由中央建筑企业审核；省级住房城乡建设主管部门以及中央建筑企业将审核结果与企业申报材料一并上报，住房城乡建设部将审核结果与企业基本信息一并在住房城乡建设部网站公示，并组织抽查。

申报材料要求

企业应提交《建筑业企业资质申请表》一式一份，附件材料一套。其中涉及公路、水运、水利、通信、铁路、民航等方面专业资质的，每涉及一个方面专业，须另增加《建筑业企业资质申请表》一份、附件材料一套。
资质受理机关负责核对企业提供的材料原件，核对后退还企业。资质受理机关受理后，申报材料不得修改更换。
资质许可机关对企业申报材料存疑的，企业应当提供相关材料原件和证明材料，必要时须配合相关部门进行实地核查。
附件材料应按“综合资料、人员资料、工程业绩资料”的顺序装订，规格为A4（210mm×297mm）型纸，并有标明页码的总目录及申报说明，采用软封面封底，逐页编写页码。
企业的申报材料必须使用中文，须同时附翻译准确的中文译本。申报材料必须数据齐全、填表规范、印鉴齐全、字迹清晰，附件材料必须清晰、可辨。
实行电子化申报资质的具体要求另行制定。

企业资质标准拆除后的行业变化

资质标准变化

住建部官网发布了《建筑业企业资质标准（征求意见稿）》等4项资质标准公开征求意见的通知。施工特级资质改为综合资质，不分等级，可以承担各类别各等级工程施工总承包，还有项目管理业务。施工总承包序列设有13个类别，较14版资质12个类别多一个民航工程，原施工总承包三个等级，现只设甲、乙两个等级。施工专业承包序列设有18个类别，比14资质36个类别减少一半，等级由原来三个等级改革成甲、乙两个等级。
资质改革制度实施后，在资质申请后的6个月审批决策中，专家核查小组将对企业工程业绩进行现场核查，企业需要更加关注业绩，这将导致很多企业申请失败。大多数原因是企业业绩不达标，所以工程项目也将变得更加重要。国家社会保障网正式建成后，对施工人员挂靠的调查和处理将变得更加容易。资质改革后，总承包的资质办理提高了，当总承包资质被越来越多的建筑企业申报时，就会导致材料稀缺和价格昂贵的局面。新规定对人员的要求非常详细，包括相应的高级管理人才和基层现场管理人员；既要有专业的注册人员，又要有专业的技术工人。每个现场人员的管理岗位不能重复，一个人只能在一个资质下扮演一个角色，不能重复使用。在建设部推广使用的“四库一平台”中，及时更新企业数据和报表是保持企业资质正常使用的必要条件。建设部将企业资质管理考核由以往的申报考核和年度考核改为申报考核和动态考核相结合。
资质标准主要指标的变化，针对目前空壳化严重现象的建筑施工企业，对注册建造师和主要技术人员进行了调整，调整了项目业绩等具体指标、添加对现场经理和关键技术工人的指标要求；在资质升级方面，放宽了对建造师数量的要求，细化了项目业绩指标。施工资质范围的变更，取消了施工劳务企业的承包业务范围限制，承接范围不在于注册资金挂钩；目前，住房和城乡建设部正在简化建筑资质。