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2024-11-13 08:55:44
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内容摘要:借用他人公司资质投标的法律风险借用他人公司资质投标是一种严重的违法行为。依据《中华人民共和国招标投标法》,招标人不得与招标投标活动...
借用他人公司资质投标是一种严重的违法行为。依据《中华人民共和国招标投标法》,招标人不得与招标投标活动有关的其他单位或者个人发生利益关系,不得泄露招标文件、招标投标信息,不得组织非法串标、联标、联合投标,以及采取其他不正当手段干扰招标投标活动的正常进行。所以,借给别人公司资质参与招标就是违法的行为。
同时,涉及招标的资质借用行为不仅违反了《招标投标法》的规定,还违反了《中华人民共和国公司法》中的有关规定。依据《公司法》第 29 条,公司的经营范围是由公司章程规定的,借用公司资质参与招标超出了其经营范围的范畴,从而行为无效。
如果因为资质借用造成了损失,责任人还应承担相应的赔偿责任。比如,在建设工程中,如果因借用资质导致工程质量不合格,出借资质方与借用资质方应对建设工程质量不合格等因出借资质造成的损失承担连带赔偿责任。
在实际操作中,公司应当建立完善的内部管理制度,避免类似违法行为的发生。当然,在某些特殊情况下,可以依据相关法律规定进行资质借用,但需要在合法范畴内进行。所以,企业在进行商业活动时应当格外谨慎,严格遵守法律法规,以避免给企业带来不必要的损失和风险。
借用别人公司资质投标是违法的,依据《中华人民共和国招标投标法》第三条规定:“招标投标活动应当遵循公平、公正、公开的原则。”《中华人民共和国合同法》第一百零七条规定:“禁止串标、限制竞争、排斥公平竞争,不得以排挤竞争对手为目的的招标投标行为。”使用别公司资质进行投标,实质上是采取不正当手段获取合同项目,目的在于排挤竞争对手,以获得合同项目,损害了公平竞争原则,违反了招标投标法第三条规定。
根据《中华人民共和国招标投标法》第五十四条规定,使用他人资质进行投标的,属于违法行为,应当依法承担法律责任。根据《中华人民共和国合同法》第一百零七条规定,限制竞争、排斥公平竞争的招标投标行为,给他人造成损失的,应当承担赔偿责任。
在一些限制投标的关联企业案例中,比如某省公路建设总公司投资的高速公路建设项目土建工程施工招标,对具有投资参股关系的关联企业,或具有直接管理和被管理关系的母子公司,或同一母公司的子公司,均视为关联企业,关联企业在同一类别中通过的家数最多不得超过该类别标段个数。
要合法参与投标活动,需要具备相应的证书和条件。
组织机构代码证:组织机构代码证书是企业开始运作必不可少的凭证,其中包含了企业的注册信息,招标方会要求参加投标的投标者都要有组织机构代码证。
税务登记证:税务登记证是企业党纳税的一份资质凭证,其中有企业的纳税登记号,因此招标方会要求参加投标的投标者必须要有税务登记证以报税及交税,以便能够获得政府的拨款或资助。
营业执照:营业执照是企业开展经营活动的凭证,也是企业注册的标志,这也是投标人必须提供的资质证书,以示其正确合法参与投标活动。
安全资质证书:安全资质证书质示参与投标的投标人具备安全生产的资质,也可以证明投标人有安全相关技能的实力。
其他法律文件:除了以上的凭证外,参与投标的投标人还要提供其他证件,比如法人身份证、银行存管证明、委托代理授权书以及受信人资质证明等等。
在资质延续换证期间,不同地区对于如何参与招投标也有明确规定。例如,在江苏,对于住房城乡建设部已核准建设工程企业资质延续但还未收到企业资质证书原件的企业,2024 年 3 月 1 在投标文件中提供原资质证书原件(采用电子招投标的项目提供原资质证书原件扫描件)、住房城乡建设部核准建设工程企业资质延续名单公告页和加盖企业公章的附件名单页,即视为提供了有效的企业资质证书原件。
为了防范投标人借用资质,需要采取一系列的监管措施。
采取投标法人签到制:要求参与投标的法人投标时必须携带本人身份证,到达投标现场签到,参与开标活动。招标人在接受投标文件,可以查验投标法人身份证明;评标专家提出的答疑问题,要求投标人的答疑报告必须要投标法人签字,并加盖投标单位印章。中标合同也必须要有投标法人到场与招标人签订,任何人不得替代或授权委托。
采取往来资金转账制:要求投标人必须在投标文件提供详细的,与投标单位名称一致的,在投标单位所在地银行的常用账户,以便退取投标保证金、中标工程款等直接转入所提供的账户,严格控制直接拨付现金。
采取中标资质回访制:中标人确定后,招标人可以邀请招标监管部门、评标专家代表,到中标人单位进行回访。回访的主要内容就是投标人提供的人员、账户等相关资料,是否与投标单位原有的相符,查看所有人员的工资关系及养老保险、医疗保险等方面的证明材料。
加大监督防范力度:发现借用资质的,依据有关规定,、出借资质证书或者以其他方式允许他人以本企业的名义承揽工程的,责令改正,没收违法所得,并处罚款,可以责令停业整顿,降低资质等级;情节严重的,吊销资质证书。不但要取消其投标资格,还要给予没收其投标保证金;对假冒的,提请司法机关追究法律责任。
要正规获取投标资格,需要注意以下几点:
选择合适的项目投标:对已获得的招标信息,自己先要进行筛选,选取本行业适合做的项目进行投标,特别是工程招标项目,要对其进行投标可行性研究后,慎重作出投标决定。在可行性研究中,主要考虑两个方面:一是研究本企业进行项目实施的可能性,二是考虑一次性投标要支出可能的费用,以及是否有足够的技术力量可以投入。
收集技术经济情报资料并经常进行分析研究:报价和投标涉及多方面的技术和经济问题,必须经常做好调查研究与情报资料的收集和分析工作。运输费用和税率变动情况。
认真研究招标项目,慎重报价:要认真研究招标项目的特点,根据工程的类别、施工条件等综合考虑报价策略。在实际评标工作中,成功的投标商在报价时常常考虑如下策略:研究工程性质与特点,制定工程业主愿意接受的价位区间,最后根据投标经验确定投标价;适当采用不平衡报价法;计日工报价。
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