市长信箱食品经营许可证

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  好顺佳集团

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  2024-11-13 08:55:29

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市长信箱与食品经营许可证办理并无直接办理关系

市长信箱主要是市民与市长之间沟通交流的一个渠道，它本身并不直接办理食品经营许可证。

一、食品经营许可证的常规办理流程

食品经营许可证的办理通常是由县级以上地方市场监督管理部门负责 。

1. 申请条件

   • 具有与经营的食品品种、数量相适应的食品原料处理和食品加工、销售、贮存等场所，保持该场所环境整洁，并与有毒、有害场所以及其他污染源保持规定的距离。例如，食品加工场所不能紧邻化工污染源等，要有合理的间隔距离，以防止污染食品。

   • 具有与经营的食品品种、数量相适应的经营设备或者设施，有相应的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通风、防腐、防尘、防蝇、防鼠、防虫、洗涤以及处理废水、存放垃圾和废弃物的设备或者设施。像餐饮服务场所要有合格的餐具消毒设备、食品储存的冷藏或冷冻设备等。

   • 有专职或者兼职的食品安全总监、食品安全员等食品安全管理人员和保证食品安全的规章制度。如建立食品安全自查制度、从业人员健康管理制度、进货查验记录制度、食品安全事故处置制度等。

   • 具有合理的设备布局和工艺流程，防止待加工食品与直接入口食品、原料与成品交叉污染，避免食品接触有毒物、不洁物。比如在食品加工区域，生熟食品的加工设备要分开布局等。

   • 食品安全相关法律、法规规定的其他条件。

2. 申请材料

   • 食品经营许可申请书。这是申请的基本文件，包含申请人的基本信息、申请的经营项目等内容。

   • 营业执照或者其他主体资格证明文件复印件。表明申请人具有合法的经营主体资格。

   • 与食品经营相适应的主要设备设施布局、操作流程等文件。例如餐饮企业要提供厨房设备布局图、食品加工操作流程等。

   • 食品安全自查、从业人员健康管理、进货查验记录、食品安全事故处置等保证食品安全的规章制度。

   • 利用自动售货设备从事食品销售的，申请人还应当提交自动售货设备的产品合格证明、具体放置地点，经营者名称、住所、、食品经营许可证的公示方法等材料。如果申请人委托他人办理食品经营许可申请的，代理人应当提交授权委托书以及代理人的身份证明文件。

3. 办理流程

   • 网上注册申请（部分地区）：如在山东省，可进入“山东省食品药品监督管理局企业行政许可服务平台”，点击最上侧“注册”，在食品经营中选择“食品销售经营者”、“餐饮服务经营者”、“单位食堂”，点击右上角“确定”，按照出现表格填写“注册信息”（带“*”红星的必填），（单位邮箱必填方便找回密码）点击下一步，填写登录信息，注册完毕。然后返回平台，“用户名、密码、验证码”，点击登录。点击“许可申报”，然后点击“第一步”中“食品”，再点击“第二步”中“食品经营许可证”，再点击“第三步”中“申请”，按要求填写资料，上传表中提示的各项制度和证明文件等材料。对当前填写信息确认无误后，先点击“暂存”再点击“提交”，申请信息将上报至受理机关。提交后再打印纸质申请表，表上左上角自动生成条形码 。

   • 线下申请：例如在六枝特区可以到政务服务中心三楼法人区综合窗口办理。申请人将准备好的材料提交给受理部门，受理部门会对材料进行审核。如果材料齐全且符合要求，会受理申请；如果材料不齐全或者不符合要求，会告知申请人补齐补正材料。

   • 审核与现场核查（如有需要）：受理申请后，市场监督管理部门可能会对申请的经营场所进行现场核查，检查场所、设备、人员等是否符合食品安全要求。例如查看餐饮场所的厨房卫生状况、设备是否正常运行、食品安全管理制度是否落实等。

   • 审批与办结：经审核和核查（如果有）后，符合条件的，予以审批通过，发给食品经营许可证；不符合条件的，书面说明理由。一般会有规定的办结时限，如六枝特区规定的办结时限为10个工作日 。

二、通过市长信箱申请食品经营许可证的错误认知及正确做法

1. 错误认知

   • 有些人可能错误地认为市长信箱可以直接办理食品经营许可证，这是不对的。市长信箱不是行政审批部门，没有办理许可证的职能。

2. 正确做法

   • 如果在食品经营许可证办理过程中遇到问题，可以通过市长信箱反映情况。例如，如果在向市场监督管理部门申请时，遇到工作人员服务态度不好、办理流程不清晰或者存在不合理的阻碍等情况，可以向市长信箱写信反映。在信中要清晰地说明问题，如描述办理的地点、遇到的具体工作人员（如果知道）、发生的时间以及详细的问题经过。同时，

三、通过市长信箱反映食品经营许可证问题的注意事项

1. 内容表述准确

   • 在写信给市长信箱反映食品经营许可证相关问题时，内容一定要准确。例如，如果是对政策解读有疑问，要准确指出是哪项政策不理解，是关于申请条件、申请材料还是办理流程中的某个环节。如果是遇到办理过程中的实际问题，要详细描述事件经过，包括时间、地点、相关人员等信息。比如，“[具体日期]到[具体的市场监督管理部门办公地点]办理食品经营许可证，工作人员[姓名（如果知道）][具体不符合的事项]，[具体政策依据]希望能得到解释。”

2. • 如手机号码或者电子邮箱等。因为市长信箱收到信件后，相关部门可能需要进一步与写信人联系了解更多细节情况，就无法深入解决问题。

3. 遵守法律法规和信访规定

   • 信件内容要遵守法律法规，不能进行恶意投诉或者虚假陈述。同时，要按照信访的相关规定，合理表达诉求，不能使用侮辱性、攻击性的语言。

四、市长信箱受理食品经营许可证相关问题的范围

1. 对办理部门的投诉

   • 受理对负责食品经营许可证办理的市场监督管理部门或相关工作人员的投诉。例如，投诉工作人员在办理过程中存在索贿受贿、故意刁难申请人、拖延办理时间等违规行为。如果申请人按照正常流程提交了完整的申请材料，但工作人员长时间不处理或者无故要求申请人提供额外不合理的材料等情况都可以投诉。

2. 对政策解读的疑问

   • 如果申请人对食品经营许可证办理的政策存在疑问，如对新出台的《食品经营许可和备案管理办法》中的某些条款不理解，不知道自己的经营情况是否符合申请条件，或者对申请材料中的某项要求不清楚等，市长信箱可以将这些疑问转交给相关的政策制定部门或者解读部门，由专业人员进行解答。

3. 对不合理决定的申诉

   • 当申请人认为市场监督管理部门作出的关于食品经营许可证的决定不合理时，如拒绝申请但申请人认为自己完全符合条件，或者对给予的处罚决定不服等情况，可以通过市长信箱进行申诉。申诉时要提供充分的证据和理由，以便相关部门重新审查。

五、其他城市市长信箱对食品经营许可证的处理案例及启示

1. 攀枝花市的案例

   • 在攀枝花市有这样一个案例，攀枝花市XXX有限公司未取得食品经营许可证从事食品经营活动。该公司在未取得许可证的情况下，聘用一名食品从业人员，利用其购买的冰柜、冰箱、消毒柜、蒸饭车等设备在其住所内为员工提供餐饮服务 。

     • 处理过程：西区市场监督管理局执法人员检查发现后，鉴于当事人积极主动配合调查工作并主动提供证据材料，对违法行为有着正确的认识，且不存在主观故意，在调查期间当事人主动办理了食品经营许可，进行了积极改正，根据相关规定对其减轻行政处罚。

     • 启示：这个案例表明，市长信箱如果收到类似关于未取得许可证经营的举报或者反映，会转交给相关的执法部门进行处理。同时也体现了执法部门在处理这类问题时，会综合考虑当事人的态度和改正情况等因素进行处罚。

2. 盐城市的案例

   • 盐城市盐都区有某餐饮店因开办需要申请食品经营许可证，其申请被驳回，理由是该餐饮店所在房屋不符合法律所规定开办餐饮服务项目的要求 。

   • 如果店主通过市长信箱反映这一情况，市长信箱可能会要求相关部门重新审查该决定是否合理。如果店主能够提供新的证据表明房屋实际上符合要求，或者相关部门在作出决定时有误判等情况，可能会促使相关部门重新考虑并作出正确的决定。市长信箱在处理这类涉及许可证办理结果争议的案件中，可以起到监督和协调的作用。

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