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企业设计资质改革

内容摘要：企业设计资质改革的背景和原因企业设计资质改革的背景和原因主要包括以下几个方面：大企业执业人员溢出，不需要通过注册师数量来展现实力，...

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企业设计资质改革的背景和原因

企业设计资质改革的背景和原因主要包括以下几个方面：

大企业执业人员溢出，不需要通过注册师数量来展现实力，而小企业招聘不到带证的全职设计师，必须通过“养证”来获得资质、承接项目，企业负担过重。
为贯彻落实2019年全国深化“放管服”改革优化营商环境电视电话会议精神和李克强总理重要讲话精神，按照相关通知要求，深化建筑业“放管服”改革，做好建设工程企业资质认定事项压减工作。
打破原有资质对行业的限制，资格等级越高，项目范围就会越大，原“施工总承包特级资质”换发“综合资质”后，可以参与到更多不同行业的建设，大企业能够承接的项目会比以前多。

企业设计资质改革的主要内容和方向包括：

大幅压减建设工程企业资质类别和等级，包括将部分专业划分过细、业务范围相近、市场需求较小的企业资质类别予以调整合并，将层级过多的资质等级进行归并压减。改革后，现有的593项企业资质类别和等级将压减至245项，其中勘察资质由26项压减为7项，设计资质由395项压减为156项，施工资质由138项压减为61项，监理资质由34项压减为21项，压减幅度为59%。
放宽准入限制，激发企业活力。进一步精简企业资质审批条件，特别是要精简资质标准，重点考虑放宽资金、人员、业绩、技术装备等指标要求，大幅放宽准入限制。
下放审批权限，方便企业办事。除最高等级综合资质和需跨部门审批的资质外，将其他等级资质下放至省级及以下有关主管部门审批。

企业设计资质改革对行业产生了多方面的影响：

对于特级资质企业来说，资质优势将更加明显，市场大头依旧被他们吃下。但对于一级、二级、三级资质企业来说，竞争将非常大。
资质准入门槛或再降低。三级资质企业、有意向新申请资质的企业将最大受益，可直接换发“乙级证书”，相应地，可承接工程范围大大增加。但对于原二级企业来说，不是好消息。
资质审批权下放各省，现有的二级资质企业升甲级（一级）资质的难度会降低，而原一级资质企业同级竞争也将大大增大。
除了特级资质企业外，其他等级的资质企业都将迎来新的外在挑战，市场的竞争会越来越大，对工程企业的考验也将加大。

国内外企业设计资质改革的案例对比情况如下：

工程设计行业甲级资质相关规定更改：放开普通合伙企业进行资质申请，对注册资本的要求改为净资产或合伙出资额要求；增加上缴增值税额的要求；对主导专业的注册人员增加业绩要求，对非注册人员也进一步细化业绩要求，明确其参与项目的具体时间及项目角色要求，同时增加每个主导专业人员的大型项目业绩要求；单列工程业绩相关要求，并对时限等进行了更为准确的描述；取消技术装备与管理水平相关要求。
工程设计行业乙级资质相关规定更改与甲级资质发生的变更高度相似：放开普通合伙企业进行资质申请，对注册资本的要求改为净资产或合伙出资额要求；增加上缴增值税额的要求；对“主要人员”要求范围由“主要技术负责人或总工程师”变为“主要技术负责人”，对其增加项目角色要求，需为“项目负责人”。对主导专业的注册人员增加业绩要求，对非注册人员也进一步细化业绩要求。在相关人员项目经历要求方面，取消了对参与大型项目的要求；增加工程业绩要求；取消技术装备与管理水平相关要求。因取消丙级资质，相关要求也相应取消。

企业应对设计资质改革可以采取以下策略：

对于大型企业，优化人力资源结构，新规定对人员的要求非常细化，企业应着力培养自有人员，摒弃外借、挂靠等不利方式。
勘察设计企业应根据自身情况，明确发展定位。一些大型勘察设计企业可通过一体化、多元化、全国化、国际化发展向产业型公司发展；特色设计咨询公司可通过塑造特色产品能力发展；更多的勘察设计企业可能聚焦细分及区域市场。
关注政策变化，及时调整企业的资质管理和业务布局，以适应改革带来的市场变化。