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食品经营许可证各经营范围的要求

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2024-11-12 08:53:09
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内容摘要：一、食品经营许可证经营范围的分类食品经营许可证的经营范围主要依据食品经营主体业态和经营项目进行分类。主体业态分类：食品销售经营者：...

各类资质· 许可证· 备案办理

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一、食品经营许可证经营范围的分类

食品经营许可证的经营范围主要依据食品经营主体业态和经营项目进行分类。

主体业态分类：
- 食品销售经营者：主要从事各类食品的销售活动，例如超市、便利店、食品专卖店等都是典型的食品销售经营者。它们主要的业务就是将预包装食品、散装食品等各类食品销售给消费者。像在超市中，会有专门的货架摆放各种品牌的方便面、饼干等预包装食品，还有按重量售卖的散装糖果、坚果等散装食品。
- 餐饮服务经营者：侧重于提供餐饮服务，包括餐馆、小吃店、快餐店、饮品店等。这些场所为顾客提供现制的食品和饮品。例如餐馆会根据菜单为顾客烹饪热食类食品，如炒菜、炖菜等；小吃店会制作各种特色小吃，像煎饼果子、肉夹馍等冷食或热食；饮品店则主要制作并售卖自制饮品，如咖啡、奶茶等。
- 单位食堂：为特定的单位内部人员提供餐饮服务，常见于学校、机关单位、企业等。单位食堂需要根据用餐人员的数量和需求，提供营养均衡的饭菜。比如学校食堂，要考虑到学生的成长需求，提供丰富的主食、蔬菜、肉类等菜品。
经营项目分类：
- 预包装食品销售：可进一步分为含冷藏冷冻食品和不含冷藏冷冻食品两种情况。含冷藏冷冻食品的预包装食品销售，例如销售需要冷藏保存的酸奶、冰淇淋等，以及需要冷冻保存的速冻水饺、汤圆等；不含冷藏冷冻食品的预包装食品销售则包括像常温保存的薯片、方便面等。
- 散装食品销售：同样分为含冷藏冷冻食品和不含冷藏冷冻食品的情况。含冷藏冷冻的散装食品，比如超市中冷藏柜里散装售卖的肉类、海鲜等；不含冷藏冷冻的散装食品有散装的糕点、干货等。
- 特殊食品销售：包括保健食品、特殊医学用途配方食品、婴幼儿配方乳粉、其他婴幼儿配方食品等。保健食品如鱼油胶囊等，具有特定的保健功能；特殊医学用途配方食品是为满足进食受限、消化吸收障碍等特殊医学状况人群的营养需求而专门加工配制的配方食品；婴幼儿配方乳粉则是针对婴幼儿营养需求的奶粉；其他婴幼儿配方食品也都是围绕婴幼儿营养需求而生产的特殊食品。
- 其他类食品销售：这部分的具体品种需要报国家食品药品监督管理总局批准后执行，并明确标注。
- 热食类食品制售：例如餐馆制作的炒菜、炖菜、蒸菜等需要经过加热烹饪后供消费者食用的食品。
- 冷食类食品制售：像凉拌菜、寿司等不需要经过加热就可以食用的食品。
- 生食类食品制售：如生鱼片、水果沙拉等以生鲜食材制作的可直接食用的食品。
- 糕点类食品制售：包括面包、蛋糕、点心等各类糕点的制作与销售。
- 自制饮品制售：像咖啡店制作的咖啡、奶茶店制作的奶茶、果汁店制作的鲜榨果汁等。
- 其他类食品制售：同样需要特定的批准和标注，涵盖一些特殊的、未包含在上述分类中的食品制售情况。

二、不同食品经营许可证经营范围的具体要求

（一）食品销售经营者的要求

场所要求：
- 具有与经营的食品品种、数量相适应的食品原料处理和食品销售、贮存等场所。例如，销售大量冷藏食品的超市，就需要足够大的冷藏库来贮存货物。
- 经营场所要保持环境整洁，并与有毒、有害场所以及其他污染源保持规定的距离。比如，食品销售场所不能紧邻垃圾处理站或化工污染区。
设备设施要求：
- 要有与经营的食品品种、数量相适应的经营设备或者设施。如销售肉类的店铺需要有相应的冷藏设备。
- 配备相应的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通风、防腐、防尘、防蝇、防鼠、防虫、洗涤以及处理废水、存放垃圾和废弃物的设备或者设施。例如食品仓库要有防虫网、防鼠板等设施。
人员与制度要求：
- 有专职或者兼职的食品安全管理人员。这些管理人员需要具备一定的食品安全知识和管理能力。
- 建立保证食品安全的规章制度，如进货查验制度、食品安全自查制度等。

（二）餐饮服务经营者的要求

场所要求：
- 具备与餐饮服务规模相适应的加工制作、经营场所。例如，大型餐厅需要较大的厨房面积来满足菜品制作需求。
- 厨房的布局要合理，防止待加工食品与直接入口食品、原料与成品交叉污染，避免食品接触有毒物、不洁物。例如，洗菜池、切菜区、烹饪区要有合理的分区。
设备设施要求：
- 拥有与餐饮服务经营项目相适应的设备、设施。例如，火锅店需要有足够的火锅加热设备；西餐厅需要有制作西餐的专业设备如烤箱等。
- 配备消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通风、防腐、防尘、防蝇、防鼠、防虫、洗涤以及处理废水、存放垃圾和废弃物的设备或者设施。如餐具消毒柜、厨房排油烟设备等。
人员与制度要求：
- 有专职或者兼职的食品安全管理人员。这些人员要负责监督餐饮制作过程中的食品安全问题。
- 建立健全食品安全管理制度，如食品添加剂使用管理制度、食品留样制度等。

（三）单位食堂的要求

场所要求：
- 根据单位用餐人员数量确定合适的食品加工制作、就餐场所面积。例如，大型企业的员工食堂需要较大的就餐大厅和厨房面积。
- 场所布局要符合食品安全要求，防止交叉污染。例如，食堂的生食加工区和熟食加工区要严格分开。
设备设施要求：
- 配备满足单位食堂餐饮服务的设备设施。如学校食堂需要有适合学生用餐的餐具、桌椅等，以及烹饪大量饭菜的大型炉灶等设备。
- 具有相应的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通风、防腐、防尘、防蝇、防鼠、防虫、洗涤以及处理废水、存放垃圾和废弃物的设备或者设施。
人员与制度要求：
- 有专职的食品安全管理人员，负责食堂的食品安全管理工作。
- 建立严格的食品安全管理制度，如食材采购验收制度、食品加工操作规范等，以保障单位内部人员的饮食安全。

三、食品经营许可证特殊经营范围的条件

（一）特殊食品销售的条件

保健食品销售：
- 销售人员应当具备保健食品相关知识，能够向消费者提供准确的产品信息。例如，要了解不同保健食品的保健功能、适宜人群、食用方法等。
- 经营场所需要设置专门的保健食品销售区域，与其他普通食品销售区域区分开来。这样可以避免消费者混淆，同时也便于监管。
- 要建立保健食品进货查验记录制度，如实记录保健食品的名称、规格、数量、生产日期或者生产批号、保质期、进货日期以及供货者名称、地址、
特殊医学用途配方食品销售：
- 经营者应具备特殊医学用途配方食品的专业知识，包括对特殊医学状况人群营养需求的了解等。
- 销售场所应具备适宜的贮存条件，按照产品标签标识的要求进行贮存。例如，某些特殊医学用途配方食品需要冷藏保存，销售场所就必须配备相应的冷藏设备。
- 要建立严格的销售台账，记录销售的特殊医学用途配方食品的相关信息，以便追溯。
婴幼儿配方乳粉销售：
- 销售者应当对婴幼儿配方乳粉的奶源、生产工艺、营养成分等有深入的了解。
- 经营场所应专门设立婴幼儿配方乳粉销售专柜，并且这个专柜不能与成人食品、药品等混放。
- 严格执行婴幼儿配方乳粉的进货查验制度，确保每一批次的乳粉合法、质量合格。

（二）网络经营食品的条件

具有与经营的食品品种、数量相适应的固定的食品经营场所，贮存场所视同食品经营场所。例如，网络食品销售商如果经营大量的冷藏食品，其贮存这些冷藏食品的仓库就被视为经营场所的一部分。
应当向许可机关提供具有可现场登陆申请人网站、供监管部门检查。这样监管部门可以方便地查看网络食品销售的相关信息，如商品展示、销售记录等。
要建立网络食品销售的食品安全管理制度，包括对网络订单的管理、食品配送环节的管理等，确保网络销售食品的安全。

四、常见食品经营许可证经营范围的标准

（一）预包装食品销售标准

含冷藏冷冻食品的预包装食品销售：
- 销售场所必须配备符合要求的冷藏冷冻设备，能够保证食品在适宜的温度下贮存。例如，销售冰淇淋的店铺，其冷藏冷冻设备的温度要能维持冰淇淋的品质。
- 预包装食品的标签标识必须符合相关规定，要清晰标明食品的名称、规格、净含量、生产日期、保质期、成分或者配料表、生产者的名称、地址、、贮存条件等信息。
- 对冷藏冷冻设备要定期进行检查和维护，确保设备正常运行。
不含冷藏冷冻食品的预包装食品销售：
- 销售场所要保持干燥、通风、清洁，避免食品受到污染。
- 预包装食品要按照分类进行整齐摆放，方便消费者选购。例如，按照食品的种类、品牌等进行分类陈列。
- 同样要确保预包装食品的标签标识完整、准确，符合相关法律法规要求。

（二）散装食品销售标准

含冷藏冷冻食品的散装食品销售：
- 销售场所除了有冷藏冷冻设备外，还需要配备相应的计量设备，如电子秤等，以准确称量销售的散装食品。
- 散装食品应当在盛放容器上标明食品的名称、生产日期或者生产批号、保质期、
- 要定期对冷藏冷冻设备和盛放容器进行清洁和消毒，防止细菌滋生。
不含冷藏冷冻食品的散装食品销售：
- 销售区域要有防止食品受到污染的措施，如设置防尘罩、防蝇设施等。
- 散装食品的标识要清晰、准确，并且要及时更新。例如，当一批新的散装糕点上架时，要及时更换标识上的生产日期等信息。
- 经营人员要注意个人卫生，在接触散装食品时要遵循相关的卫生操作规范。

（三）热食类食品制售标准

热食类食品的加工场所要符合卫生要求，厨房的墙面、地面要易于清洁，排水设施要良好。
- 烹饪设备要定期进行清洁和维护，保证其正常运行。例如，炉灶的火力要稳定，烤箱的温度要准确。
- 热食类食品的原料采购要符合食品安全标准，要建立进货查验制度，确保原料的新鲜、安全。
- 在食品加工过程中，要遵循正确的烹饪方法和操作流程，保证食品熟透，达到食品安全的要求。例如，肉类要煮熟煮透，避免食品中毒等问题。

（四）冷食类食品制售标准

冷食类食品的制作场所要保持低温、清洁，要有专门的冷藏设备用于原料和成品的贮存。
- 制作冷食类食品的人员要具备良好的个人卫生习惯，操作前要洗手消毒，佩戴口罩、帽子等。
- 冷食类食品的原料要新鲜、卫生，要进行严格的进货查验。例如，制作凉拌菜的蔬菜要清洗干净，无农药残留。
- 冷食类食品的包装要符合卫生要求，防止在销售和运输过程中受到污染。

（五）自制饮品制售标准

自制饮品的制作场所要保持清洁卫生，要有专门的制作设备，如榨汁机、咖啡机等，并且这些设备要定期清洁和消毒。
- 制作自制饮品的原料要符合食品安全标准，如水果要新鲜、无腐烂，奶类要在保质期内等。
- 自制饮品的包装容器要符合卫生要求，并且要标明饮品的名称、成分、制作日期、保质期等信息。
- 要建立自制饮品的食品安全管理制度，如饮品的配方管理、制作过程中的卫生管理等。

五、最新食品经营许可证经营范围规定

《食品经营许可和备案管理办法》（国家市场监督管理总局令第78号）对食品经营许可证经营范围有一些新的规定。

不需要取得食品经营许可的情形：
- 销售食用农产品不需要取得食品经营许可。例如，农民在农贸市场销售自己种植的蔬菜、水果等不需要办理食品经营许可证。
- 仅销售预包装食品不需要取得食品经营许可，但需要进行备案。这一规定简化了仅销售预包装食品经营者的手续，提高了办事效率。
- 医疗机构、药品零售企业销售特殊医学用途配方食品中的特定全营养配方食品不需要取得食品经营许可。
- 已经取得食品生产许可的食品生产者，在其生产加工场所销售其生产的食品不需要取得食品经营许可。这有助于整合资源，减少企业的办事成本，同时也便于监管部门进行管理。
对经营范围标注的要求：如果有列入其他类食品销售和其他类食品制售的具体品种，应当报国家食品药品监督管理总局批准后执行，并明确标注。这有助于规范那些特殊的、未被常规分类涵盖的食品经营范围，保障食品安全和市场秩序。