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2024-11-12 08:52:03
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内容摘要：海带丝与生产许可证的关联一、干制水产品生产许可证相关规定干制水产品生产许可证审查细则明确了实施生产许可证管理的干制水产品范围，这些...
干制水产品生产许可证审查细则明确了实施生产许可证管理的干制水产品范围，这些产品是以新鲜的鱼、虾、贝类、头足类、海藻类等水产品为原料经相应工艺加工制成的产品。其中包括干海带等产品，而海带丝如果属于干制水产品范畴，那么就会受到相关生产许可证规定的约束。
在生产过程中有一系列的要求，如基本生产流程方面，对于干海参、虾米、虾皮、干贝、鱿鱼干、干裙带菜叶、干海带、紫菜等产品，其基本生产流程为原料预处理→干燥→包装。在关键控制环节上，这些产品的原料预处理、干燥环节是需要重点把控的。
必备的生产资源包括生产场所和生产设备。生产场所方面，干制水产品的生产企业应具备原辅材料及包装材料库房、原辅材料处理车间、加工车间、包装车间、成品库房等生产场所，根据原料要求设置原料冷库及半成品冷库。生产设备方面，干海带等产品需要具备原料处理设备、干燥设备、包装设备等。
产品还有相关标准，例如SC/T3202 - 1996《干海带》等标准，原辅材料也有相应要求，所选用的鱼、虾、贝类、头足类、海藻类水产品原料应新鲜、无异味、无腐败现象，且符合相应国家标准、行业标准的规定。加工过程中所选用的辅料如盐、糖、味素等调味料应符合相应的国家标准、行业标准的规定，如使用的原辅料为实施生产许可证管理的产品，必须选用获得生产许可证企业生产的产品。同时，还有必备的出厂检验设备，如分析天平、天平、干燥箱、微生物培养箱、无菌室或超净工作台、灭菌锅、生物显微镜等。在检验项目上，发证检验、监督检验和出厂检验分别按规定的检验项目进行，出厂检验项目注有“*”标记的，企业每年应当进行2次检验。抽样方法也有明确规定，根据企业申请取证的产品品种，在企业的成品库内抽取生产工艺相对复杂的主导产品(生、熟各1种)进行发证检验，抽取样品为同一批次、保质期内的产品，抽样基数不得低于100个最小包装(其中干海参为50个最小包装)，干海带抽样不得少于20个最小包装(总量不少于2kg)，样品分成2份，1份检验，1份备查。并且干制水产品允许分装。
如果海带丝是以新鲜海带为原料，经过清洗、去杂、切丝成型、干燥、包装制成的干海带丝产品，或者是以大包装干海带丝为原料，经分选、干燥或不干燥、包装等工序制成的小包装干海带丝产品，那么它属于干制水产品，是需要办理生产许可证的。这是因为干制水产品生产属于需要许可证管理的范畴，海带丝作为其中的一种产品，要合法生产就必须遵循相关规定办理许可证。
例如，在市场上销售的正规干海带丝产品，生产企业都应该持有相应的生产许可证。如果企业没有办理生产许可证就进行生产销售，这是不符合规定的行为，会面临相应的处罚。如果海带丝是在餐饮店内自行简单加工制作，仅供店内食用，不属于大规模生产销售的情况，可能不需要办理专门的生产许可证，但也要符合餐饮相关的食品安全规定。
干制海带丝的生产企业需要有合理的生产场所布局。要具备原辅材料及包装材料库房，用于存放生产海带丝所需的原料（如海带）和包装材料（如包装袋等）。原辅材料处理车间是对海带进行初步处理的地方，例如清洗、去杂等操作。加工车间则是进行切丝成型、干燥等核心工序的场所。包装车间负责将加工好的海带丝进行包装，成品库房用于存放最终的海带丝成品。
根据原料要求设置原料冷库及半成品冷库。原料冷库可以保证新鲜海带的新鲜度，防止海带在储存过程中变质。半成品冷库则用于存放经过部分加工但还未成为成品的海带丝，例如已经切丝但还未进行干燥或包装的海带丝，这样可以在不同工序之间保证产品质量的稳定性。
对于海带丝生产，原料处理设备是必不可少的。例如清洗设备，用于清洗海带表面的泥沙、杂质等；切丝设备，能够将海带切成规定形状和规格的丝状物。这些设备的正常运行和良好性能是保证海带丝生产质量的基础。
干燥设备用于将切好丝的海带进行干燥处理，去除多余的水分，使海带丝能够长时间保存。包装设备则负责将干燥后的海带丝按照规定的重量、规格等进行包装，以便于储存、运输和销售。如果是分装企业，具备自动或半自动包装设备即可满足生产许可证办理的设备要求。
海带丝生产需要符合相关的产品标准，如Q/JBLS 0005 S - 2019《干海带丝》等企业标准或者行业标准。这些标准规定了干海带丝的技术要求，包括感官要求（如色泽、气味、形态等）、理化指标（如水分含量、盐分含量等）、卫生指标（如微生物指标等）等方面的要求。
原辅料的质量直接影响海带丝的品质。所选用的海带原料应新鲜、无异味、无腐败现象，并且要符合相应的国家标准、行业标准的规定。在加工过程中如果使用了其他辅料，如盐、糖、味素等调味料，这些辅料也应符合相应的国家标准、行业标准的规定。如果使用的原辅料为实施生产许可证管理的产品，必须选用获得生产许可证企业生产的产品。
企业需要具备必备的出厂检验设备，如分析天平、天平、干燥箱、微生物培养箱、无菌室或超净工作台、灭菌锅、生物显微镜等。这些设备用于对海带丝的各项指标进行检验，如对海带丝的重量进行精确测量（分析天平、天平），对水分含量进行检测（干燥箱），对微生物指标进行检测（微生物培养箱、无菌室或超净工作台、灭菌锅、生物显微镜）等。
企业还需要有具备相应检验能力的人员。这些人员要熟悉海带丝的检验标准和方法，能够正确操作检验设备，对检验结果进行准确的记录和分析。他们需要根据规定的检验项目对每一批次的海带丝进行检验，确保出厂产品符合质量要求。
企业按照所申请产品（海带丝）的实施细则的规定，应及时到企业所在地的省、自治区、直辖市质量技术监督局提出申请，并按照产品实施细则规定的要求提交全部材料。这些材料可能包括企业的营业执照副本复印件、生产场所的布局图、生产设备清单、产品标准文本、原辅料的合格证明文件、检验人员资质证明等相关文件。例如，生产场所的布局图要清晰地显示出各个车间、库房的位置和面积，生产设备清单要详细列出设备的名称、型号、数量等信息。
将准备好的申请材料提交给当地的省级质量技术监督局。提交的方式可以是线下窗口提交，也可以根据当地的规定进行线上提交。在提交申请时，要确保材料的完整性和准确性，避免因材料缺失或错误而导致申请被退回。
省级质量技术监督局受理企业申请后，会组织对企业进行实地审查。审查人员会到企业的生产场所进行检查，查看生产场所是否符合要求，包括车间的卫生条件、设备的安装和运行情况等。例如，检查加工车间的地面是否平整、清洁，设备是否定期维护保养等。同时，还会审查企业的人员资质、管理制度等方面是否健全，如检验人员是否具备相应的资质证书，企业是否有完善的质量管理制度等。
在实地审查的同时，会对企业的海带丝产品进行检验。按照规定的抽样方法，在企业的成品库内抽取生产工艺相对复杂的主导产品（生、熟各1种）进行发证检验。抽取的样品为同一批次、保质期内的产品，抽样基数不得低于100个最小包装（其中干海参为50个最小包装，海带丝抽样不得少于20个最小包装，总量不少于2kg）。样品分成2份，1份检验，1份备查。检验项目包括感官、盐分、水分、泥沙杂质等多个方面，具体按照干制水产品质量检验项目表中的规定进行。
如果企业的实地审查和产品检验结果都符合发证条件，那么由国家质检总局颁发生产许可证证书。如果不符合发证条件，由国家质检总局向企业发出《不予行政许可决定书》。在审核过程中，会综合考虑生产场所、设备、产品质量、人员等多方面的因素。例如，如果企业的生产场所存在严重的卫生问题，或者产品检验中有多项指标不符合标准要求，那么就会判定为不符合发证条件。
当企业获得生产许可证证书后，就可以合法地进行海带丝的生产经营活动。生产许可证的有效期等相关信息也会在证书上明确标注，企业需要在有效期内遵守相关规定，到期后如需继续生产经营，要按照规定进行换证申请等相关操作。
如果企业无证生产海带丝，这是违反相关法律法规的行为。具体的处罚会根据不同的情况而定。
在一些案例中，如果海带产品标识蔬菜制品生产许可，但实际属水产品而未获得水产品生产许可，这种无证生产情形违反了《食品安全法》关于食品生产经营实行许可制度的规定，可能会面临法律责任。例如可能会被要求停止生产销售，没收违法生产的海带丝产品和违法所得，还可能会被处以罚款等处罚。
在某些特殊情况下，如果无证生产的情节轻微，例如生产数量极少且未造成危害后果，并且企业能够积极配合调查、主动纠正违法行为等，可能会参照当地的轻微违法行为不予处罚或从轻减轻处罚的规定执行。但这并不代表无证生产是被允许的，企业仍然需要按照规定办理生产许可证，以确保海带丝的生产符合食品安全和相关法规的要求。
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