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2024-11-12 08:51:43
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内容摘要:校外培训办学许可证的颁发单位:教育部门在“双减”政策之前,对于校外培训机构,办学许可证是由教育部门颁发的,这是学科类校外培训机构开...
在“双减”政策之前,对于校外培训机构,办学许可证是由教育部门颁发的,这是学科类校外培训机构开展培训业务的重要资质证明。它表明该机构在教育教学方面符合一定的标准和要求,具备合法开展学科类培训的资格。例如,在一些地区,教育部门会根据当地的教育资源、市场需求等因素,对申请办学许可证的机构进行审核,审核内容包括机构的师资力量、教学场地、教学设施等方面是否达标。这一制度有助于规范学科类校外培训市场,保障学生和家长的权益,确保校外培训能够在符合教育规律和相关法规的框架内进行 。
教育部门:在整个校外培训的管理体系中,教育部门扮演着核心的角色。对于学科类校外培训机构,教育部门负责对其办学许可证的审批和监管等多方面工作。在“先证后照”的管理模式下,教育部门先对校外培训机构进行审核,审核通过后颁发办学许可证,机构才能进一步去办理营业执照等相关证照。县级教育部门更是承担着重要的属地化管理责任,例如对在本县域内设立的校外培训机构(包括分支机构或培训点)进行审批颁发办学许可证等工作。在监管方面,教育部门需要对校外培训机构的培训内容、培训班次、招生对象、教师资格及培训行为等进行监管,一旦发现不符合办学许可证要求或者违规行为,有权进行查处 。
其他相关部门(针对非学科类培训):在“双减”政策之后,非学科类培训被分为体育、艺术、科技等类别,分别由不同的部门管理。体育机构由体育局管理,美术、音乐等艺术类别归属文化与旅游管理,科技类归科技局管理。虽然这些部门没有颁发办学许可证的权利,但出具的审核意见书和登记表具备类似办学许可证的效力,被称为办学许可。例如,在广东省,实施非学科类培训活动的校外培训机构,由属地县(市、区)行政审批局或者教育行政部门会同科技、文化旅游、体育行政部门受理申请及审批。对于仅利用互联网技术实施线上非学科类培训活动的培训机构,则由省教育厅会同相关部门受理设立申请及审核,实施审批 。
校外培训办学许可证的审批主要由县级教育部门负责。这一审批实行属地化管理原则,也就是按照校外培训机构所在的县域进行管理。如果校外培训机构在同一县域设立分支机构或培训点,均须经过当地县级教育部门批准;如果要跨县域设立分支机构或培训点,就需要到分支机构或培训点所在地的县级教育部门进行审批。例如,某培训机构在A县已经取得了办学许可证,当它想要在A县内开设新的培训点时,必须向A县的教育部门申请并获得批准。如果它想在B县开设培训点,那就得向B县的教育部门提交审批申请。这样的属地化管理有助于根据当地的实际教育情况和需求,对校外培训机构进行有效的管理和监督,确保其符合当地的教育发展规划和要求 。
教育部门在获取校外培训办学许可证的管理过程中处于主导地位。这是因为校外培训主要是围绕教育教学活动展开的,教育部门对教育的标准、教学质量、师资等方面有着专业的管理和评判能力。如在审批办学许可证时,教育部门会依据相关的教育法律法规,对校外培训机构的师资资质、教学内容、教学方法等教育相关要素进行审核。
这一管理并非教育部门单独完成,特别是在非学科类校外培训方面。在“双减”政策后,非学科类培训涉及多个领域,如前面提到的体育、艺术、科技等,需要多部门协作。体育局、文化与旅游管理部门、科技局等部门在各自的管理领域内提供专业的意见和协助。例如,对于艺术培训机构,文化与旅游管理部门可以在艺术教学资源、艺术行业规范等方面为教育部门提供参考意见,以便教育部门更全面地评估该机构是否具备办学资格,从而共同完成对校外培训机构办学许可证相关的管理工作 。
县级教育部门:如前所述,县级教育部门是校外培训办学许可证审批的主要力量。在日常审批工作中,县级教育部门依据国家和地方的教育政策法规,对申请办学许可证的校外培训机构进行全面审查。这包括对机构的办学条件(如场地面积、消防设施等是否符合安全标准)、师资队伍(教师的学历、教师资格证等)、教学管理(教学计划、课程设置等)等多方面进行细致的审核。只有当这些方面都符合要求时,才会颁发办学许可证。例如,某县级教育部门在审批一家学科类校外培训机构时,会要求机构提供教师的教师资格证书原件及复印件、教学场地的租赁合同或产权证明、教学设备清单等材料,以确保该机构具备基本的办学条件 。
其他协同部门(非学科类培训):在非学科类校外培训的审批工作中,除了教育部门外,还有其他部门参与协同审批。在地方上,属地县(市、区)行政审批局或者教育行政部门会同科技、文化旅游、体育行政部门受理非学科类校外培训机构的申请及审批。这些部门根据各自的职能范围,对非学科类校外培训机构的相关专业方面进行审查。例如,科技类校外培训机构的审批中,科技局会对机构的科技教学内容、科技设备设施等与科技相关的要素进行审核;文化旅游部门会对艺术培训机构的艺术文化类教学资源、艺术文化传承等方面进行评估;体育局则对体育类校外培训机构的体育场地设施、体育教学安全等方面进行审查。对于线上非学科类培训活动的培训机构,在一些省份(如广东省)由省教育厅会同相关部门受理设立申请及审核、实施审批,以确保线上非学科类培训活动符合相关的教育和专业要求 。
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