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2024-11-12 08:51:16
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内容摘要:建筑资质不考核人员的政策建筑资质不考核人员的政策并非一概而论,而是在一定条件和范围内有所调整。自 2016 年以来,住建部陆续出台...
建筑资质不考核人员的政策并非一概而论,而是在一定条件和范围内有所调整。自 2016 年以来,住建部陆续出台了一系列政策简化建筑业企业资质标准部分指标。例如,根据 “住建部建市〔2016〕226 号文”第一条,除各类别最低等级资质外,取消注册建造师、中级以上职称人员、持有岗位证书的现场管理人员、技术工人的指标考核。但需要注意的是,这并不意味着所有建筑资质都完全不考核人员,不同等级和类别的资质可能有不同的要求。
建筑资质不考核人员带来了多方面的影响。一方面,降低了企业在申请资质时的人员配置成本和难度,一定程度上减轻了企业的负担,使得一些新企业更容易进入建筑市场,促进了市场竞争。另一方面,也可能导致部分企业在人员管理和技术能力提升方面的重视程度降低,影响工程质量和安全。例如,一些企业可能会因为不考核人员而减少对员工培训和技能提升的投入。同时,在投标环节,如果投标考核人员而资质申请不考核,可能会出现不合理的情况,增加企业的经营复杂性。
目前,建筑资质不考核人员的政策并非针对特定地区,而是在全国范围内推行的一项改革措施。例如,为深入推进建筑业“放管服”改革,决定进一步简化《建筑业企业资质标准》(建市〔2014〕159 号)部分指标,取消建筑业企业最低等级资质标准中关于持有岗位证书现场管理人员的指标考核。这一政策适用于全国的建筑企业。
建筑资质不考核人员后,行业发生了诸多变化。在申报和审批方面,2020 年建筑企业资质将实行网上申报和审批,住建主管部门不再受理建筑企业纸质化的资质申报材料,电子化资质成为发展的重要方向。建设部将企业资质管理考核由以往的申报考核和年度考核改为申报考核和动态考核相结合,主管部门会定期对施工企业网上快报进行审核,并按不低于 10%的比例对辖区内施工企业进行不定期现场核查。关于资质延续,多省市也有了更明确的规定,如浙江提出企业申报资质时使用的相关人员应与受聘企业依法签订一年以上劳动合同,且由企业依法为其缴纳社会保险,上述人员一年内在其他企业用作主要人员办理过资质申请的,在资质审批中不作为有效人员认定。
关于未来建筑资质考核趋势是否会恢复考核人员,目前尚无定论。但从一些政策和趋势来看,未来建筑资质的审批可能会更加严格。例如,强化建筑业企业资质注册人员考核要求,申请施工总承包一级资质、专业承包一级资质的企业,应当满足《建筑业企业资质标准》(建市〔2014〕159 号)要求的注册建造师人数等指标要求。同时,可以大胆预测未来建筑资质的审批将会越来越严格,尤其施工资质对建造师和技术负责人的考核是重中之重。也有观点认为,在改革的过渡阶段,可能会根据实际情况进行调整和优化,以达到促进建筑行业健康发展的目的。
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