建筑企业资质提升措施

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  好顺佳集团

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  2024-11-12 08:51:10

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建筑企业资质提升的常见方法

建筑企业资质提升是一个复杂且系统的工程，需要从多方面进行努力。以下是一些常见的方法：

一、明确资质升级目标

以及计划在多长时间内完成升级。这就像是设定一个导航目的地，为企业的资质提升工作指明方向。例如，企业目前是三级资质，计划在3 - 5年内升级到二级资质，那么所有的提升工作都要围绕这个目标来进行规划。

二、全面评估企业自身状况

1. 资产评估

   • 企业需要对自身的资产进行梳理，包括固定资产、流动资产等。不同级别的资质对企业净资产有不同的要求，例如建筑工程施工总承包三级升二级资质时，要求企业净资产达到4000万元以上。如果企业资产不达标，可能需要通过增加注册资本、优化资产结构等方式来满足要求。

2. 人员评估

   • 人员是资质提升的关键因素之一。企业要对各类人员进行盘点，如注册建造师、技术人员、施工现场管理人员、技术工人等。以建筑工程施工总承包资质升级为例，不同级别对各类人员的数量、专业、职称等都有明确规定。比如，二级资质可能要求建筑工程、机电工程专业注册建造师合计不少于12人，其中建筑工程专业注册建造师不少于9人等。如果人员不足或不符合要求，企业需要招聘、培训或者调整人员结构。

3. 业绩评估

   • 企业的工程业绩是资质升级的重要依据。要对近3 - 5年（不同资质要求年限不同）的工程业绩进行梳理，查看是否符合所要申请的更高级别资质标准。例如，在申请建筑工程施工总承包资质升级时，可能要求企业近5年承担过规定的几类工程的施工总承包或主体工程承包，并且工程质量合格。如果业绩不达标，企业需要在后续项目中注重积累符合要求的业绩。

4. 技术实力评估

   • 评估企业的施工技术、设计能力等技术实力。如果技术水平相对较低，可能需要加强技术研发投入，引进新技术、新工艺，提高企业的技术竞争力，以满足资质升级对技术实力的要求。

三、积极投入资质获取

1. 制定合理计划

   • 根据企业实际情况制定资质获取计划，充分发挥企业的优势和特点。例如，如果企业在某一专业领域有丰富的项目经验和技术人才，就可以优先考虑该专业相关资质的获取或升级。

2. 加强资质管理

   • 及时更新资质证书并跟进审核进程，确保资质齐全。企业要安排专人负责资质管理工作，关注资质证书的有效期，提前准备好相关的审核材料，避免因资质过期或审核不通过而影响企业的正常经营和发展。

四、注重人才培养与引进

1. 内部培养

   • 加大对职工的培训力度，开展各类技能培训和专业知识普及活动。例如，可以定期组织内部培训课程，邀请行业专家进行讲座，或者选派员工到专业培训机构进行学习，提高员工的专业技能和综合素质，以满足资质升级对人员素质的要求。

2. 外部引进

   • 吸引和引进更多的专业人才和出色管理人才。企业可以通过提供有竞争力的薪酬待遇、良好的工作环境和发展空间等方式，吸引行业内的优秀人才加入。比如，对于急需的注册建造师等专业人才，可以通过招聘网站、行业论坛、人才交流会等渠道进行招聘。

五、业绩积累与管理

1. 项目承接策略

   • 在承接项目时，要有选择性地承接符合资质升级业绩要求的项目。例如，如果企业想要升级建筑工程施工总承包资质，就可以优先承接地上12层以上的民用建筑工程、高度50米以上的构筑物工程等符合升级业绩要求的项目。

2. 业绩资料管理

   • 重视项目业绩证明材料的管理和备案。从项目中标开始，就要注意收集和整理相关资料，如工程合同、中标通知书、图纸、竣工验收报告等全套材料，确保在资质升级时能够提供完整、准确的业绩证明材料。

建筑企业资质提升的政策要求

建筑企业资质提升受到一系列政策的规范和约束，以下是一些主要的政策要求：

一、审批效率相关政策

住房城乡建设主管部门和有关专业部门要积极完善企业资质审批机制，提高企业资质审查信息化水平，提升审批效率。例如，住房城乡建设部负责审批的企业资质，2个月内要完成专家评审、公示审查结果，企业可登录住房城乡建设部政务服务门户查询审批进度和结果。

二、审批权限相关政策

1. 统一审批权限

   • 企业资质审批权限有了新的规定。企业资质审批权限下放试点地区不再受理试点资质申请事项，统一由住房城乡建设部实施。试点地区已受理的申请事项应在规定时间内审批办结。试点期间颁发的资质，在资质证书有效期届满前继续有效，对企业依法处以停业整顿、降低资质等级、吊销或撤销资质证书的，由试点地区住房城乡建设主管部门实施。

2. 企业重组分立及合并资质核定

   • 企业因发生重组分立申请资质核定的，需对原企业和资质承继企业按资质标准进行考核。企业因发生合并申请资质核定的，需对企业资产、人员及相关法律关系等情况进行考核。

三、业绩认定相关政策

1. 住房城乡建设部审批资质的业绩认定

   • 申请由住房城乡建设部负责审批的企业资质，其企业业绩应当是在全国建筑市场监管公共服务平台（以下简称全国建筑市场平台）上满足资质标准要求的A级工程项目，专业技术人员个人业绩应当是在全国建筑市场平台上满足资质标准要求的A级或B级工程项目。业绩未录入全国建筑市场平台的，申请企业需在提交资质申请前由业绩项目所在地省级住房城乡建设主管部门确认业绩指标真实性。申请资质企业的业绩应当录入全国建筑市场平台。

2. 专业部门配合审查资质的业绩认定

   • 申请由有关专业部门配合实施审查的企业资质，相关业绩由有关专业部门负责确认。

四、动态核查相关政策

住房城乡建设主管部门要完善信息化手段，对企业注册人员等开展动态核查，及时公开核查信息。经核查，企业不满足资质标准要求的，在全国建筑市场平台上标注资质异常，并限期整改。企业整改后满足资质标准要求的，取消标注。标注期间，企业不得申请办理企业资质许可事项。

五、注册人员考核相关政策

申请施工总承包一级资质、专业承包一级资质的企业，应当满足《建筑业企业资质标准》（建市〔2014〕159号）要求的注册建造师人数等指标要求。

六、信用管理相关政策

1. 惩戒措施

   • 对存在资质申请弄虚作假行为、发生工程质量安全责任事故、拖欠农民工工资等违反法律法规和工程建设强制性标准的企业和从业人员，住房城乡建设主管部门要加大惩戒力度，依法依规限制或禁止从业，并列入信用记录。

2. 申报材料真实性承诺

   • 企业在申请资质时，应当对法定代表人、实际控制人、技术负责人、项目负责人、注册人员等申报材料的真实性进行承诺，并授权住房城乡建设主管部门核查社保、纳税等信息。

成功提升建筑企业资质的案例分析

以下是一些成功提升建筑企业资质的案例分析：

一、江苏XX建设集团有限公司

1. 企业概况

   • 该企业在获取建筑总承包特级资质后，实现了全面发展。在资质提升之前，企业可能只是在区域内有一定的知名度和业务范围，但随着资质的提升，企业的市场竞争力得到了极大的增强。

2. 成功策略

   • 人才战略：企业注重人才的引进和培养，拥有一支高素质的专业人才队伍，包括大量经验丰富的注册建造师、技术专家等。这些人才在企业的项目管理、技术研发等方面发挥了关键作用，为满足资质提升对人员的要求提供了保障。

   • 业绩积累：企业在多年的发展过程中，积极承接各类大型建筑项目，并且注重项目的质量和管理。通过这些项目的成功实施，积累了丰富的业绩，符合特级资质对工程业绩的严格要求。例如，企业可能完成了多个超高层民用建筑、大型工业建筑等标志性项目，这些项目的业绩证明材料完整、规范，为资质提升奠定了坚实的基础。

   • 技术创新：不断投入资源进行技术创新，采用先进的施工技术和工艺。在建筑结构、节能环保等方面取得了多项技术成果，提高了企业的技术实力，满足了资质提升对技术水平的要求。

   • 管理提升：建立了完善的企业内部管理制度和流程，包括项目管理、质量管理、安全管理等方面。通过优化管理体系，提高了企业的管理效能，降低了成本，提升了企业的整体运营效率，这也是资质提升过程中的重要因素。

二、其他成功案例的共性特点

1. 长期规划

   • 成功提升资质的企业往往都有一个长期的发展规划，将资质提升作为企业战略发展的重要目标之一。他们不是临时起意进行资质提升，而是在企业发展的过程中，逐步按照规划进行人员储备、业绩积累、技术提升等工作。

2. 适应政策变化

   • 这些企业能够及时关注国家和地方的建筑行业政策变化，根据政策调整自己的发展策略。例如，在政策对业绩认定方式发生变化时，能够迅速调整项目管理和业绩资料管理的方式，确保企业的业绩能够符合新的政策要求。

3. 注重综合实力提升

   • 不仅仅关注某一个方面，而是从人员、业绩、技术、管理等多个方面全面提升企业的综合实力。例如，在人才培养方面，不仅注重数量的增加，还注重人才结构的优化和素质的提升；在业绩方面，不仅追求项目数量，更注重项目的质量和多样性等。

建筑企业资质提升的关键步骤

建筑企业资质提升需要遵循一定的关键步骤，以确保整个过程顺利进行。

一、前期准备

1. 确定目标资质

   • 企业要根据自身的发展战略和市场需求，确定想要提升到的目标资质。这需要对建筑市场进行深入分析，了解不同资质所能承接的项目范围、市场竞争力等因素。例如，如果企业想要拓展大型公共建筑项目市场，可能就需要朝着建筑工程施工总承包一级或特级资质努力。

2. 对比资质标准

   • 详细研究目标资质的标准要求，包括人员、资产、业绩、技术等方面的要求。将企业现有的状况与目标资质标准进行逐一对比，找出差距。例如，目标资质要求注册建造师数量为20人，而企业目前只有10人，就明确了人员方面的差距。

3. 制定提升计划

   • 根据对比结果，制定详细的资质提升计划。计划要包括每个方面的提升措施、时间安排、责任人等内容。比如，对于人员不足的情况，计划在6个月内招聘10名注册建造师，并安排专人负责招聘工作。

二、人员准备

1. 人员招聘与引进

   • 根据资质标准要求，招聘和引进缺少的各类人员。对于一些关键岗位的人员，如注册建造师、高级技术人员等，要提供有吸引力的薪酬待遇和发展空间。例如，企业可以通过在专业招聘网站发布招聘信息、参加行业人才招聘会等方式吸引人才。

2. 人员培训与考核

   • 对现有人员进行培训，提高他们的专业技能和素质，使其符合资质标准要求。培训内容可以包括专业知识、管理技能、新技术应用等方面。同时，要建立人员考核机制，对培训效果进行评估，确保人员真正达到资质要求的水平。

三、业绩准备

1. 业绩梳理

   • 对企业近3 - 5年（根据资质要求）的工程业绩进行全面梳理。按照资质标准要求，筛选出符合要求的业绩项目。例如，对于建筑工程施工总承包资质升级，要找出符合层数、高度、建筑面积等要求的民用建筑或工业建筑项目业绩。

2. 业绩补充与完善

   • 如果业绩存在不足，企业要在资质提升计划的时间内，有针对性地承接一些能够补充业绩的项目。同时，要确保现有业绩的相关资料完整、准确，如工程合同、中标通知书、施工图纸、竣工验收报告等资料要齐全，并且符合资质审核的要求。

四、材料整理

1. 收集各类材料

   • 按照资质申请的要求，收集企业的基本资料，如营业执照、组织机构代码证等；人员资料，包括注册人员证书、技术人员职称证书、人员社保缴纳证明等；业绩资料，即前面梳理和完善后的业绩证明材料；还有企业的财务状况资料，如财务报表、审计报告等。

2. 材料审核与完善

   • 对收集到的材料进行审核，确保材料的真实性、准确性和完整性。检查材料是否存在漏洞、错误或者不符合要求的地方，如有问题要及时进行完善和修正。例如，人员证书是否在有效期内，业绩资料中的数据是否准确等。

五、提交申请与审核

1. 提交申请

   • 将整理好的申报材料递交至相关建设行政主管部门，并进行线上或线下的正式申请。在提交申请时，企业需要按照要求填写相关表格，并缴纳相应的申请费用。例如，按照当地建设行政主管部门的规定，通过网上申报系统上传申报材料，并在线支付申请费用。

2. 审核流程

   • 相关部门会对申请材料进行审核，检查材料是否齐全、格式是否正确等。然后进行实质审查，对企业的人员、业绩、资产、技术等方面是否符合资质标准进行深入审查。如果审核合格，会进行网上公示，接受社会监督；如果审核不通过，会告知企业原因，企业需要根据反馈意见进行整改后重新申请。

建筑企业资质提升的难点与解决方案

建筑企业资质提升过程中会遇到不少难点，以下是一些常见的难点及相应的解决方案。

一、人才缺乏

1. 难点表现

   • 资质升级离不开各类专业人才，如注册建造师、技术人员等，且人员数量和职业方向都有明确要求。根据现在政策要求，对人员的职业方向也有了限制，缺乏的人才仅通过招聘短时间内也很难行得通。例如，企业可能急需具有特定专业和工作经验的注册建造师，但市场上这类人才供应有限，招聘难度较大。

2. 解决方案

   • 长期人才培养计划：企业要制定长期的人才培养计划，从内部员工中选拔有潜力的人员进行定向培养。例如，对于有一定工作经验但缺乏注册建造师资格的员工，可以提供学习和培训的机会，鼓励他们考取相关证书。

   • 人才合作与共享：与其他企业或机构建立人才合作关系，实现人才共享。比如，与相关的建筑科研机构合作，共享技术专家资源；或者与同行业企业在项目合作中共享部分专业人才。

   • 优化招聘策略：除了传统的招聘渠道外，拓展新的招聘渠道。利用社交媒体、行业论坛、专业人才推荐等方式，扩大人才招聘的范围。同时，提高企业的吸引力，如提供更好的职业发展规划、福利待遇等。

二、资料准备复杂

1. 难点表现

   • 办理建筑资质升级需要准备的资料要求高，包括企业资料、项目业绩材料、升级人员资质证书等，都比以往新办的要求高了，出现纰漏及弄虚作假会直接影响办理。这些文件一定要准备准确，并符合监管部门的要求。例如，业绩材料中的工程合同可能需要包含特定的条款，人员资质证书需要与社保缴纳证明相对应等，如果资料准备不细致，很容易被退回。

2. 解决方案

   • 建立资料管理团队或专人负责：安排有经验、责任心强的人员专门负责资料的收集、整理和审核工作。这个团队或人员要熟悉资质申请的要求，能够准确把握资料的准确性和完整性。

   • 资料模板与清单制定：根据资质申请要求，制定详细的资料模板和清单。按照模板和清单来准备资料，可以避免遗漏重要内容。例如，对于业绩材料，制定一个包含工程概况、合同条款、验收情况等内容的模板，让项目人员按照模板整理资料。

   • 多轮审核机制：建立多轮资料审核机制，在资料初步整理完成后，进行内部审核，发现问题及时修正；然后再请外部专家或有经验的同行进行审核，进一步提高资料的质量。

三、业绩问题

1. 难点表现

   • 企业资质升级和资质增项业绩是办理重点。包括工程合同、中标通知书、图纸等等全套材料，公司实际上有很多项目业绩，但是没有重视业绩证明的管理和备案，需要业绩证明的时候资料缺失，从而无法进行资质办理。加上现在建筑行业竞争激烈，市场需求相对有限。在这样的竞争环境下，监管部门的核查力度也没有减少，不定期的资质核查，停业整顿甚至降级资质，增加了企业办理资质升级的难度。例如，企业完成了一些符合资质升级业绩要求的项目，但由于当时没有妥善保存图纸等关键资料，

2. 解决方案

   • 建立业绩管理系统：从项目开始就建立业绩管理系统，对项目的各个环节的资料进行收集、整理和存储。例如，在项目中标后，就将中标通知书录入系统，随着项目进展，不断更新工程合同执行情况、施工图纸变更情况、竣工验收资料等内容。

   • 业绩补全与补救措施：对于缺失的业绩资料，要尽可能进行补全。可以通过查找项目原始档案、联系相关合作方（

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