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2024-11-12 08:51:06
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内容摘要:应急管理检测资质取消的相关政策“放管服”改革深入推进而产生的重要变化。中共中央办公厅、国务院办公厅《关于深化消防执法改革的意见》明...
“放管服”改革深入推进而产生的重要变化。中共中央办公厅、国务院办公厅《关于深化消防执法改革的意见》明确取消消防技术服务机构资质许可,《中华人民共和国消防法》也作出相应修改,社会消防技术服务活动的监管方式发生重大变化。例如,应急管理部制定的《社会消防技术服务管理规定》其中就对消防技术服务机构从业条件、社会消防技术服务活动、监督管理、法律责任等方面作出了系统性规定。
应急管理检测资质取消带来了多方面的影响。一方面,取消资质许可降低了企业的准入门槛,企业办理营业执照后即可开展经营活动,这有助于激发市场活力,促进消防技术服务机构的发展。但另一方面,也可能导致市场竞争加剧,部分机构可能为了追求利益而降低服务质量。例如,在安全评价检测检验机构领域,取消资质许可可能使得一些原本不具备足够实力和专业能力的机构进入市场,从而影响整个行业的服务水平和质量。
在应急管理检测资质取消后,相关部门通过加强事中事后监管、制定规范标准等方式来保障服务质量。例如,生态环境领域出台了《突发环境事件应急监测技术规范》,规定了突发环境事件应急监测启动及工作原则、污染态势初步判别、应急监测方案、跟踪监测、应急监测报告、质量保证和质量控制、应急监测终止等技术要求。同时,对于生态环境应急监测能力不足的地区,可通过签订服务协议,由专业的社会机构提供应急监测服务,补充应急监测能力。
在国际上,不同国家的应急管理检测资质情况各有特点。例如,世界卫生组织(WHO)采取措施确保高质量的应急管理培训可用,其六个应急管理课程获得了持续专业发展(CPD)认证。而在一些国家,如中国,应急管理体系在不断改革和完善,朝着更全面、更综合的方向发展。
应急管理部办公厅印发了《安全评价机构执业行为专项整治工作方案》,并通过工作简报、门户网站、公众号等对各地的好经验、好做法、好举措,查处的典型案例,发现的突出问题等进行动态报道。例如,湖南省长沙市天心区应急管理局查处了一起安全评价机构未取得资质擅自从事安全评价、检测检验服务,私刻公章,冒用其他公司资质的违法案件。
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