口岸卫生许可证主管部门

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2024-11-12 08:50:32
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内容摘要：口岸卫生许可证主管部门：海关总署及其下属海关一、口岸卫生许可证主管部门是谁根据相关规定，海关总署统一管理全国国境口岸卫生许可管理工...

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口岸卫生许可证主管部门：海关总署及其下属海关

一、口岸卫生许可证主管部门是谁

根据相关规定，海关总署统一管理全国国境口岸卫生许可管理工作，主管海关负责所在地的口岸卫生许可相关工作。这意味着在全国层面，海关总署对口岸卫生许可进行统筹管理，而具体到各个地方，则是由各地的主管海关来负责具体事务。例如，在办理口岸卫生许可证的申请、变更、延续和注销等业务时，都是与所在地的海关进行对接。像企业或个人在某一口岸从事食品生产（含航空配餐）、食品销售（含入/出境交通工具食品供应）、餐饮服务（食品摊贩除外）、饮用水供应、公共场所经营等相关活动，需要向当地的海关申请口岸卫生许可证。

二、口岸卫生许可证主管部门的职责

卫生监督方面
- 海关在口岸卫生许可管理工作中有诸多卫生监督职责。在当地人民政府的领导下，口岸卫生检疫机关要对国境口岸和交通工具进行卫生监督。其中包括监督和指导国境口岸有关部门和交通工具的负责人对病媒昆虫、啮齿动物进行防除。例如，在口岸的仓库、货场等地，海关会检查是否具有有效的防鼠设施，督促相关部门将啮齿动物数量降低到不足为害的程度。
- 对停留在国境口岸出入国境的交通工具上的食品、饮用水实施检验，并对运输、供应、贮存设施等系统进行卫生监督。这能确保交通工具上提供的食品和饮用水符合相关卫生标准，保障出入境人员的健康安全。
- 对国境口岸和交通工具上的所有非因意外伤害致死的尸体，实施检查、监督和卫生处理。这一职责有助于防止因尸体可能携带的病菌等对口岸卫生环境造成危害。
- 监督国境口岸有关部门和交通工具的负责人对粪便、垃圾、污水进行清除和无害化处理。如确保口岸的垃圾、废物、污水、粪便必须进行无害化处理，保持国境口岸环境整洁卫生，避免污染环境，滋生细菌和传播疾病。
- 对与检疫传染病、监测传染病有流行病学意义的环境因素实施卫生监督。这有助于及时发现和控制可能引发传染病传播的环境因素，例如对口岸周边环境中可能影响传染病传播的因素进行监测和管理。
- 监督国境口岸周围内采取防蚊措施的执行，减少蚊虫等病媒生物的滋生，从而降低传染病传播风险。
许可管理方面
- 主管海关负责口岸卫生许可证的核发工作。生产经营者应当向所在地海关申请国境口岸卫生许可，取得国境口岸卫生许可证后方可从事相关经营或者服务活动，并依法接受海关监督。海关会对申请单位或个人的申请条件进行审核，如从事国境口岸食品生产、食品销售、餐饮服务的，要审核其是否具有与生产经营的食品品种、数量相适应的食品原料处理和食品加工、包装、贮存、销售等场所，场所环境是否整洁，并与有毒、有害物质隔离等条件。
- 海关还要对口岸卫生许可证的变更、延续和注销业务进行管理。对于许可证内容发生变化的情况，如经营场所的变更、经营范围的调整等，海关要审核相关变更申请；对于许可证即将到期的，要审核延续申请；对于不再从事相关经营活动的，要办理注销手续。
宣传教育方面
- 开展卫生宣传教育，普及卫生知识，提高国境口岸和交通工具上的人员遵守和执行相关办法的自觉性。海关通过多种方式向口岸工作人员、出入境旅客等宣传卫生知识，如在口岸设置宣传展板、发放宣传手册等，内容可能包括传染病防控知识、食品卫生安全知识等，以提高大家的卫生意识和遵守相关规定的自觉性。

三、不同地区口岸卫生许可证主管部门的差异

政策执行的灵活性差异
- 在一些特殊区域，海关在口岸卫生许可证管理方面可能会有特殊的政策执行方式。例如在全国自贸试验区范围内，国境口岸区域内公共场所经营单位（仅限音乐厅、展览馆、博物馆、美术馆、图书馆、书店、录像厅（室））适用“备案管理”。海关对材料齐全、符合法定条件的申请，当场办理备案手续（提供备案号），并于5日内核发《国境口岸公共场所备案告知函》。而在非自贸试验区的口岸地区，可能按照常规的许可申请流程进行管理，这体现了不同地区在政策执行上根据自身区域特点的灵活性差异。
办理效率差异
- 不同地区的海关由于当地的实际情况，如业务量的大小、人力配备等因素，可能在口岸卫生许可证的办理效率上存在差异。在业务量较大的口岸地区，如一些大型的国际机场、海运港口所在的地区，海关可能需要处理大量的卫生许可申请，虽然有规定的办理时限，但在实际操作中可能相对来说会面临更多的挑战，办理速度可能会受到一定影响。而在业务量相对较小的口岸地区，可能能够更快地处理申请。例如，实施公共场所卫生许可“告知承诺制”的地区，海关收到经申请人签章的告知承诺书以及告知承诺书约定的材料后，应当受理并原则上当场作出行政许可决定，并在10个工作日内印制《国境口岸卫生许可证》依法送达申请人。但不同地区在实际执行中可能会因为内部流程的优化程度等因素而有所不同。
监管重点差异
- 不同地区的口岸由于其地理位置、贸易类型等因素的不同，海关的监管重点可能会有所差异。例如，在边境贸易较为发达的口岸地区，可能会更加注重对边境地区特色食品、传统贸易商品相关的卫生许可监管。对于从邻国进口的特色食品，生产加工过程是否卫生等。而在一些以旅游为主的口岸地区，如靠近旅游热点的国际机场口岸，海关可能会更加关注旅游相关服务行业的卫生许可情况，如候机厅内餐饮场所、商店等的卫生状况，以保障大量出入境游客的健康安全。

四、如何联系口岸卫生许可证主管部门

确定所在地海关
- 然后确定负责该口岸的主管海关。例如，如果是在某个沿海城市的港口口岸，需要了解当地港口对应的海关机构。可以通过当地政府的口岸管理部门网站、
- 、在其中可以找到关于口岸卫生许可相关的办事指南、咨询电话等信息。也可以通过拨打当地的政务服务热线12345，
- 对于一些大型口岸，海关可能还设有专门的办事窗口，可以直接前往办事窗口咨询口岸卫生许可证的相关事宜。在前往办事窗口时，要携带好相关的资料，如企业营业执照副本（如果是企业申请）、身份证件（如果是个人申请）等，以便能够准确地说明情况并获取所需信息。
在线政务平台联系
- 部分地区的海关可能支持通过在线政务平台进行业务咨询和申请。企业或个人可以注册并登录当地海关的在线政务平台，按照平台的提示进行口岸卫生许可证相关业务的咨询、申请等操作。在平台上可以提交问题，海关工作人员会及时进行回复解答。

五、口岸卫生许可证主管部门的相关法规

《中华人民共和国国境卫生检疫法》及其实施细则
- 《中华人民共和国国境卫生检疫法》是口岸卫生管理的重要法律依据。其中规定了国境卫生检疫机关根据国家规定的卫生标准，对国境口岸的卫生状况和停留在国境口岸的入境、出境的交通工具的卫生状况实施卫生监督。《中华人民共和国国境卫生检疫法实施细则》进一步细化了相关要求，如第一百零七条对饮用水、食品及从业人员的卫生要求作出规定，国境口岸和交通工具上的食品、饮用水必须符合有关的卫生标准；国境口岸内的涉外宾馆，以及向入境、出境的交通工具提供饮食服务的部门，必须取得卫生检疫机关发放的卫生许可证；国境口岸内涉外的宾馆和入境、出境交通工具上的食品、饮用水从业人员应当持有有效健康证明等内容。这些规定为海关在口岸卫生许可证管理中的卫生监督、许可核发等工作提供了明确的法律依据。
《中华人民共和国食品安全法》及其实施条例
- 在口岸涉及食品生产、销售、餐饮服务等活动时，《中华人民共和国食品安全法》及其实施条例起到关键的规范作用。国家对食品生产经营实行许可制度，从事食品生产、食品销售、餐饮服务，应当依法取得许可。这与口岸卫生许可证管理中涉及食品相关业务的许可要求相契合，海关在审核口岸食品相关企业或个人的卫生许可申请时，要依据食品安全法及其实施条例的标准，检查食品生产经营场所、设备设施、从业人员健康状况等是否符合要求，以确保口岸食品的安全卫生、。
《公共场所卫生管理条例》
- 对于口岸内的公共场所经营单位，《公共场所卫生管理条例》是重要的法规依据。口岸内的公共场所如涉外宾馆等，在营业前必须向卫生检疫机关申请卫生许可证。海关在对口岸公共场所进行卫生许可管理时，要按照该条例的要求，对公共场所的卫生条件、卫生设施等进行审核，如通风换气、环境卫生、公共用品卫生等方面的要求，以保障公众在口岸公共场所内的健康安全。
《国境口岸卫生许可管理办法》
- 这一办法专门针对国境口岸卫生许可工作进行规范。明确了海关总署统一管理全国国境口岸卫生许可管理工作，主管海关负责所在地的相关工作等管理体制。同时，也对口岸卫生许可证的申请、变更、延续、注销等业务流程作出详细规定，如生产经营者应当向所在地海关申请国境口岸卫生许可，以及申请时需要满足的条件等内容，为海关和相关生产经营者在口岸卫生许可工作中的操作提供了全面的规范指导、。