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2024-11-12 08:50:28
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内容摘要:一、卫生许可证取消相关政策国务院于 2016 年 2 月 3 日印发《关于整合调整餐饮服务场所的公共场所卫生许可证和食品经营许可证...
国务院于 2016 年 2 月 3 日印发《关于整合调整餐饮服务场所的公共场所卫生许可证和食品经营许可证的决定》(国发〔2016〕12 号),明确取消地方卫生部门对饭馆、咖啡馆、酒吧、茶座 4 类公共场所核发的卫生许可证。有关食品安全许可内容整合进食品药品监管部门核发的食品经营许可证,由食品药品监管部门一家许可、统一监管。这一政策旨在贯彻落实简政放权、放管结合、优化服务协同推进的部署,减少对餐饮企业重复发证、重复监管,切实减轻企业负担,同时进一步明确和强化监管责任,保障食品安全。
近年来,各地在卫生许可证的管理上不断进行改革和优化。例如,上海市卫健委于 2023 年 9 月制定的《上海市公共场所卫生行政许可管理办法》正式实施。该办法通过取消、压缩、合并部门内部流程,全市公共场所卫生许可已实现当场受理、当场审查、当场决定,公共卫生相关营商环境持续优化。还按要求或权限取消对餐饮、棋牌室与小型(1000 平方米以下)书店、商场等场所的办证要求,精简了部分材料,完善了相关环节,优化了服务。
对于饭馆、咖啡馆、酒吧、茶座这 4 类公共场所,国务院明确取消了地方卫生部门核发的卫生许可证,相关食品安全许可内容已整合进食品药品监管部门核发的食品经营许可证。但需要注意的是,不同地区和不同类型的公共场所,其卫生许可证的规定可能会有所不同。
国务院的决定印发后,各地积极响应和落实。自《决定》印发之日起,各地陆续取消了地方卫生计生部门对饭馆、咖啡馆、酒吧、茶座 4 类公共场所核发的卫生许可证,有关食品安全许可内容整合进食品药品监管部门核发的食品经营许可证,由食品药品监管部门一家许可、统一监管。但具体的实施情况和时间可能因地区而异。
卫生许可证的取消具有多方面的影响。一方面,对于餐饮企业来说,减少了重复发证和重复监管,切实减轻了企业负担,有利于鼓励创业、扩大就业,促进经济增长。另一方面,这也对食品药品监管部门提出了更高的要求,需要切实落实对餐饮企业的监管责任,进一步规范食品经营许可证审批和发放行为,加强对餐饮服务场所的事中事后监管,确保餐饮服务场所的食品安全。同时,卫生部门仍要主动监测、收集、分析、调查、核实相关传染病疫情,依据传染病防治法等法律法规指导采取预防和应对措施。
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