牛排生产许可证办理流程

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  好顺佳集团

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  2024-11-11 09:02:33

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牛排生产许可证办理的基本要求

牛排属于肉制品，办理生产许可证时需要满足多方面的基本要求。

企业需要有合法的营业执照，并且营业执照的经营范围应覆盖牛排的生产业务。这是企业合法经营的基本前提，确保企业在法律允许的范围内从事牛排生产活动 。

要有与牛排生产相适应的专业技术人员。这些专业技术人员应具备肉类加工、食品安全、质量控制等相关知识和技能，能够保证牛排生产过程的科学性和规范性。例如，懂得牛排的腌制、烹饪、包装等环节的技术要求，以及如何控制微生物污染等食品安全问题 。

必须具备与牛排生产相适应的生产条件和检验手段。生产条件包括合适的生产场地、厂房布局合理，有专门的原料处理区、加工区、包装区等，并且要保持环境整洁，与有毒、有害场所以及其他污染源保持规定的距离。检验手段方面，企业要配备能够检测牛排质量指标的设备，如检测微生物指标、理化指标（如蛋白质含量、脂肪含量等）的仪器设备，以确保产品符合相关标准 。

同时，要有与牛排生产相适应的技术文件和工艺文件。技术文件可能包括牛排生产的配方、操作规范等，工艺文件则涵盖从原料采购到成品入库的整个工艺流程，如原料肉的选择标准、切割工艺、腌制时间和配方、烹饪温度和时间、包装方式等，这些文件有助于规范生产操作，保证产品质量的稳定性 。

另外，企业需要建立健全有效的质量管理制度和责任制度。质量管理制度应涵盖从原料采购、生产过程控制到成品检验、销售等各个环节的质量管控措施；责任制度则明确各个岗位人员在保证产品质量方面的职责，一旦出现质量问题能够追溯到相关责任人 。

牛排产品要符合有关国家标准、行业标准以及保障人体健康和人身、财产安全的要求。例如，要符合食品安全国家标准中关于肉类制品的微生物限量、食品添加剂使用标准等规定，确保消费者食用安全 。

牛排生产许可证办理的申请材料

申请牛排生产许可证需要准备一系列的材料。

一、发证申请材料

1. 全国工业产品生产许可证申请单：这是申请生产许可证的基本表格，需要准确填写企业的基本信息，如企业名称、地址、法定代表人、以及牛排生产相关的信息，如生产规模、产品执行标准等 。

2. 产品检验报告：需要提供牛排的产品检验报告，报告应来自具备相应资质的检验机构。检验内容包括但不限于牛排的感官指标（色泽、气味、组织状态等）、理化指标（蛋白质、脂肪、水分等含量）、微生物指标（菌落总数、大肠菌群、致病菌等）。这些指标能够反映牛排的质量状况，是判断产品是否符合标准的重要依据 。

3. 保证质量安全承诺书：企业需要出具保证牛排质量安全的承诺书，承诺在生产过程中遵守相关法律法规、标准规范，严格控制产品质量，承担产品质量安全的主体责任。这有助于强化企业的质量意识和责任意识 。

4. 产业政策材料（涉及产业政策限制的需要提供）：如果牛排生产涉及到国家产业政策的限制，如环保要求、产能限制等方面，需要提供相关的产业政策材料，以证明企业符合产业政策的规定。例如，若当地对肉类加工企业有环保排放的限制要求，企业需要提供相关的环保达标证明材料 。

5. 营业执照复印件或扫描件：提供企业营业执照的复印件或扫描件，以证明企业的合法经营资格，并且营业执照的经营范围应包含牛排生产相关内容 。

二、延续申请材料（如果是生产许可证延续申请）

1. 全国工业产品生产许可证申请单：同样需要填写准确的企业和产品信息。

2. 产品检验报告：再次提供牛排的产品检验报告，以证明产品在延续申请时仍然符合相关质量标准。

3. 保证质量安全承诺书：重新出具质量安全承诺书，表明企业持续遵守质量安全要求的决心。

4. 原许可证及复印件：提供原有的牛排生产许可证原件及复印件，用于核实企业的生产许可历史和相关信息。

5. 营业执照复印件或扫描件：再次提供营业执照复印件或扫描件。

6. 产业政策材料（涉及产业政策限制的需要提供）：若有产业政策方面的要求，需提供相关材料。

7. 《企业申请生产许可证延续免于实地核查承诺书》（对于申请免实地核查的，若生产地址、产能、重要生产工艺和技术、关键生产设备和检验设备与最近一次实地核查时相比未发生变化，应提交）：如果企业符合免实地核查的条件，可以提交此承诺书，以简化延续申请的流程 。

三、许可范围变更申请材料（如生产工艺、设备、产品种类等变更）

1. 全国工业产品生产许可证申请单：准确填写变更相关的信息。

2. 产品检验报告：提供变更后牛排产品的检验报告，以证明变更后的产品符合标准。

3. 保证质量安全承诺书：出具新的质量安全承诺书。

4. 原许可证及复印件：提供原许可证以便核实企业信息。

5. 营业执照复印件或扫描件：提供营业执照复印件或扫描件。

6. 产业政策材料（涉及产业政策限制的需要提供）：如有需要，提供产业政策相关材料。

7. 变更证明性材料复印件或扫描件（生产地址迁移适用）：如果是生产地址迁移等变更情况，需要提供相关的证明材料，如地址变更的工商登记证明等。

8. 变更前后的营业执照复印件或扫描件（生产地址迁移适用）：用于证明企业在地址迁移前后的合法经营资格 。

四、名称变更申请材料（企业名称、住所名称或者生产地址名称发生变化）

1. 全国工业产品生产许可证申请单：填写名称变更后的相关信息。

2. 变更前后的营业执照复印件或扫描件：提供企业名称、住所或生产地址变更前后的营业执照复印件或扫描件，以证明企业名称等信息的变更情况。

3. 有关行政主管部门出具的变更说明：需要相关行政主管部门出具的关于名称变更的说明文件，以证实变更的合法性和真实性 。

五、补领申请材料

如果牛排生产许可证遗失或损坏需要补领，仅需提供全国工业产品生产许可证申请单即可 。

牛排生产许可证办理的审批流程

一、申请

1. 提交方式

   • 一般可通过网络提交申请材料。例如，根据当地的要求，可能需要登录特定的政务服务网，如“江苏政务服务网”（以江苏地区为例）。选择所在地区（如苏州市），点击“法人服务”，然后选择“按部门”“市市场监管局”，再选择“重要工业产品生产许可证核发”，点击“在线办理”即可提交牛排生产许可证的申请材料。这种网络提交方式方便快捷，提高了办事效率，也便于企业保存和查询申请记录 。

   • 部分地区可能也接受纸质材料的提交，但通常也需要先进行网上申报并打印出纸质档案材料。纸质材料的内容应与网络申报内容一致，并且要按照规定的格式和顺序整理好。

2. 获取收件编号、凭证

   • 当通过网络申报后，系统会自动生成申请编号。这个编号是企业申请的唯一标识，企业可以通过该编号查询申请的受理进度、审核结果等信息。例如，在一些地区的政务服务平台上，企业登录自己的账号后，在申请记录中可以看到这个编号以及对应的申请状态。

二、受理

1. 材料补正

   • 申请材料经审核后，如果发现存在不完整、不符合要求等情况，行政审批系统会自动生成补正通知书。补正通知书会详细列明需补正的材料内容和补正的具体注意事项说明。企业需要及时登录系统查看并按照要求进行补正。例如，如果企业提交的牛排产品检验报告不符合规定的格式或者检验项目不全，补正通知书会明确指出需要重新提供符合要求的检验报告。

2. 获取受理（不予受理）凭证

   • 受理凭证：经审核符合受理条件的，企业登录相关的政务服务平台（如山东省食品药品监督管理局企业行政许可服务平台，类似平台各地可能有所不同），系统会自动生成受理通知书，企业可以随即打印该通知书。受理通知书表明企业的申请已经被接受，进入下一个审核环节。

   • 不予受理凭证：经审核不符合受理条件的，同样在政务服务平台上会自动生成不予受理通知书，并随即打印。不予受理通知书会说明不予受理的理由，如企业营业执照经营范围不包含牛排生产、申请材料缺失关键内容等，同时告知企业依法享有申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。

三、审查

1. 书面审查

   • 相关部门会对企业提交的申请材料进行书面审查。主要审查申请材料的完整性、准确性和合规性。例如，审查全国工业产品生产许可证申请单填写的内容是否与营业执照、产品检验报告等其他材料一致；保证质量安全承诺书是否符合要求；产业政策材料是否齐全等。如果书面审查发现问题，可能会要求企业补充材料或者作出解释。

2. 现场核查（可能涉及）

   • 对于首次申请许可或者增加食品类别的变更许可等情况，根据牛排生产工艺流程等要求，可能需要进行现场核查。现场核查的内容包括企业的生产场地、设备设施、人员资质、生产工艺、质量管理制度执行情况等方面。例如，核查牛排生产车间的布局是否合理，是否有专门的原料储存区、加工区、成品包装区，且各区域是否符合卫生要求；生产设备是否齐全且正常运行，是否满足牛排生产的工艺要求；生产人员是否具备相应的健康证明和专业知识技能；质量管理制度是否有效执行，如原料采购验收记录、生产过程控制记录、成品检验记录等是否完整。

四、决定

1. 审核通过

   • 如果书面审查和现场核查（如有）都符合要求，相关部门会作出准予许可的决定。企业将获得牛排生产许可证，许可证上会注明企业名称、生产地址、许可生产的产品范围（牛排相关产品）、许可证有效期等信息。

2. 审核不通过

   • 如果在审查过程中发现企业存在不符合要求的情况，如生产条件不达标、产品质量不符合标准、申请材料虚假等，相关部门会作出不予许可的决定。同时会书面通知企业，说明不予许可的原因，企业可以根据通知内容进行整改，整改后重新申请。

五、获取审批决定书

1. 获取方式

   • 通常可以到行政受理中心领取审批决定书。例如，在牡丹区，企业可以到牡丹区行政服务中心市场监管局窗口（地址：牡丹区东方红西街999号，联系电话：0530 - 7381018）领取。领取时需提供领取人的身份证复印件，单位开具的委托书（原件）。不同地区的领取地点和要求可能会有所不同，企业需要按照当地的规定执行。

2. 决定书类型

   • 对于牛排生产许可证的审批决定书就是《食品生产许可证》（牛排属于食品范畴），本证有效期一般为5年（不同地区或产品类别可能会有差异）。

牛排生产许可证办理的时间周期

1. 法定办结时限

   • 根据相关规定，工业产品生产许可证的法定办结时限为60个工作日。这意味着在正常情况下，相关部门需要在60个工作日内完成从受理申请到作出最终审批决定的整个流程。这个时间限制是为了确保行政效率，同时也给企业一个明确的等待期限预期 。

2. 承诺办结时限（部分情况）

   • 对于危险化学品类产品有特定的承诺办结时限为40日，但牛排不属于危险化学品，对于牛排生产许可证的办理，如果当地有类似的承诺办结时限规定，企业可以按照该规定来预期办理时间。不过在实际操作中，办理时间可能会受到多种因素的影响，如申请材料的完整性、是否需要进行现场核查以及核查的复杂程度等。如果企业提交的申请材料不完整，需要进行多次补正，那么这将会延长办理的时间；如果需要进行现场核查，且企业的生产场地、设备设施、人员管理等方面存在较多问题需要整改，也会导致办理时间超出正常的时限范围。

牛排生产许可证办理的费用

1. 一般情况

   • 关于牛排生产许可证办理的费用，具体数额因产品类型、申请流程、地区差异等因素而异。一般来说，可能包括申请费、审查费、检验费等。但是目前并没有一个全国统一的明确收费标准。例如，在一些地区，生产许可证审查费可能为2200元，每增加一个产品单元审查费增加440元，但这只是部分地区对于生产许可证审查费的一种收费情况，不能代表所有地区的牛排生产许可证办理费用情况 。

2. 检验费用

   • 牛排产品检验报告是申请生产许可证的重要材料之一，而产品检验需要由具备资质的检验机构进行，这就会产生检验费用。检验费用的高低取决于检验项目的多少和复杂程度。例如，如果要对牛排进行全面的质量检验，包括微生物指标（如菌落总数、大肠菌群、致病菌等）、理化指标（如蛋白质含量、脂肪含量、水分含量等）、感官指标（色泽、气味、组织状态等）的检测，检验费用可能相对较高。企业可以根据自身需求选择合适的、具有资质的检验机构进行检验。

牛排生产许可证办理的注意事项

一、人员方面

1. 健康证明

   • 所有参与牛排生产的人员，包括生产工人、质量检验人员、管理人员等，都必须持有有效的健康证明。这是确保牛排食品安全的重要环节，因为人员的健康状况可能会直接影响到产品的卫生质量。例如，患有传染病的人员如果参与牛排生产，可能会通过接触将病菌传播到产品上。企业应定期组织员工进行健康检查，及时更新健康证明，并且在员工入职时就要确保其提供有效的健康证明 。

2. 人员培训与考核

   • 相关岗位人员需要参与基础知识、质量意识、岗位技能等相关培训，并保存相应的培训记录和考核记录。例如，生产工人要接受牛排加工工艺、卫生操作规范的培训；质量检验人员要掌握牛排质量检验标准和检验方法的培训；管理人员要了解食品安全管理体系和相关法律法规的培训等。通过培训和考核，提高员工的专业素质和质量意识，确保在牛排生产过程中能够按照标准和规范操作。同时，在迎接审核时，要确保审核当天被提报人员当场参与审核，尤其是关键岗位人员必须在审核现场接受考核 。

3. 人员档案管理

   • 企业要建立完善的人员档案，档案内容应包括员工的基本信息、健康证明、培训记录、考核记录等。并且要确保不得招聘录用食品行业禁止从业人员，如患有某些传染性疾病且不适合从事食品行业的人员，同时要进行文件化的承诺，以证明企业在人员管理方面符合食品安全要求。

二、生产场地与环境方面

1. 场地固定性

   • 牛排生产场地地点要固定，不能随意变更。在选择生产场地时，要考虑周边环境，如与有毒、有害场所以及其他污染源（如垃圾处理场、化工企业等）保持规定的距离，防止出现交叉污染。例如，如果生产场地靠近垃圾处理场，垃圾散发的异味和可能携带的病菌可能会污染牛排生产环境，影响产品质量。

2. 车间规划布局

   • 车间规划布局与配置要符合GB14881要求和对应食品审查细则要求。例如，要配置有工艺功能间（如原料处理间、腌制间、烹饪间、包装间等）、更衣手消间、器具洗消间、拆包除尘间、内包装间、外包装间、仓库、检验室、留样室等功能间，并且人流物流布局要合理，有净化等级要求的要达到相应净化等级要求等。同时，车间内地面墙面天面要平整、易清洁，有足够的照明和灭菌设施，有合理的给排水和排通风设施。如果车间布局不合理，如人流物流交叉，可能会导致微生物污染等食品安全问题 。

3. 卫生与消毒

   • 生产场地要保持环境整洁，具备完善的消毒设备和通风系统。例如，每天生产结束后要对生产设备、车间地面、墙壁等进行清洁消毒，防止细菌滋生；通风系统要良好，能够及时排出生产过程中产生的异味、水汽等，保持车间内空气清新，降低湿度，减少微生物繁殖的机会。

三、设备设施方面

1. 生产设备

   • 要配置必备的牛排生产设备，如切割设备、腌制设备、烹饪设备、包装设备等，并且这些设备要满足生产工艺的要求。例如，切割设备要能够准确切割牛排的大小和形状；腌制设备要能够保证腌制的均匀性；烹饪设备要能够精确控制温度和时间，以确保牛排的熟度和口感一致。如果设备不符合要求，可能会影响牛排的质量和产量。

2. 检验设备

   • 配备能够检测牛排质量指标的检验设备，如检测微生物指标的培养箱、检测理化指标的分析仪等。同时，检验设备要委托计量校准合格，以确保检验结果的准确性。如果检验设备不准确，可能会导致对牛排质量的误判，将不合格产品误判为合格产品流入市场，或者将合格产品误判为不合格产品造成企业损失。

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