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无资质帮人做核酸检测

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2024-11-11 09:01:54
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内容摘要：无资质帮人做核酸检测的法律后果无资质帮人做核酸检测是一种严重的违法行为，可能会承担以下法律后果：构成违反治安管理行为的，依法给予治...

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无资质帮人做核酸检测的法律后果

无资质帮人做核酸检测是一种严重的违法行为，可能会承担以下法律后果：

构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚。
构成犯罪的，依法追究刑事责任。例如，如果因为无资质帮人做核酸检测且造成疫情传播，《中华人民共和国刑法》第三百三十条明确规定：违反传染病防治法的规定，引起甲类传染病传播或者有传播严重危险的，处三年以下有期徒刑或者拘役；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。
纳入核酸检测范围的人群，如果不参加统一组织的核酸检测的，就涉嫌违反《突发公共卫生事件应急条例》的规定：有关单位和个人不配合调查、采样、技术分析和检验，可能触犯《治安管理处罚法》，构成违反治安管理行为的，将由公安机关依法予以处罚；涉嫌构成犯罪的，将依照《刑法》以涉嫌妨害传染病防治罪追究刑事责任。

如何认定无资质帮人做核酸检测的行为

认定无资质帮人做核酸检测的行为主要从以下几个方面：

采样点的现场组织管理方面，要设立清晰的标识，规划好进出的路线，所有的采样人员都能够保证单向流动，同时要明确采样的流程和注意事项，要加强采样秩序的维护，指导公众做好在采样过程中的个人防护。
明确被污染但是用现有的消毒方式又没有办法处理的物品或者环境，要采取密闭封存、静置等无害化方式进行处理，（第九版）中有明确列出。
医疗机构（包括第三方医学检验实验室）及医务人员如出具或者伪造虚假核酸检测报告，卫生健康行政部门将会依据《医学检验实验室管理暂行办法》《医疗机构管理条例》对医疗机构予以警告、罚款的行政处罚；依据《医师法》对出具虚假报告的医师给予警告。
核酸检测机构要严格规范核酸检测医疗服务行为，严禁无资质开展核酸检测服务，不得随意委托第三方或者服务平台开展上门服务。
检测人员应当按照规定经技术培训合格后，方可从事核酸检测工作。承担大规模核酸检测任务的，还应符合大规模核酸检测实验室管理规定，近两年内未受行政处罚，且最近两次省级以上室间质评结果合格。

无资质帮人做核酸检测的案例分析

以下是一些无资质帮人做核酸检测的相关案例：

无故未参加全员核酸检测，河北三河15人被立案调查。3月21日上午，河北三河市公安局发布通报：为了排除疫情潜在风险，尽快恢复正常生产生活秩序，三河市自3月13日起已连续安排多轮全员核酸检测，绝大部分人民群众能够自觉履行检测义务，积极主动参加核酸检测，但工作中公安机关仍发现有极少数人无故不参加全员核酸检测，给全市居民带来了健康隐患。为此，8:30，公安机关对无故却从未参加核酸检测的张某某、李某、王某某、乔某某等15名情节严重人员进行了立案调查处理。
深圳一男子躲家10天，拒做核酸被警察带走。近日一则视频曝光，深圳一男子躲在家里10天拒不做核酸检测，最终被警察带走。
9月2日，商州公安分局城关派出所接到群众举报称，有人无故多次不做核酸检测，请求查处。经查，曾某某（男，27岁，湖南省新化县人）8月23日、24日、27日、29日、31日、9月1日6天未做核酸检测。
某市一社区核酸检测点，一名男子违反防疫规定，持他人核酸码代替其进行核酸检测采样。警方以妨害社会管理依法对两名违法人员处以行政拘留处罚。
遂宁市船山区一男子张某多次未做核酸检测，最终被船山区分局镇江寺派出所发现。9月24日，因拒不执行紧急状态下的命令，张某被公安机关处罚。
未做核酸、拒扫场所码，青岛一女子被行政拘留五日。
山东省临沂市朱芦镇赵某某从未参加核酸检测被立案侦查。临沂市朱芦镇发布消息，在全镇进行核酸检测工作时，发现辛庄村居民赵某某，在7月8日至7月12日，未按照疫情防控要求进行个人核酸检测一天一检，且未向居住地社区报告，给朱芦镇疫情防控带来风险隐患。临港公安分局朱芦派出所依据治理管理处罚法相关规定，因赵某某构成拒不执行紧急状态下依法发布的决定、命令的违法行为，依法对赵某某给予行政罚款贰百元的处罚。
福建省泉州市一女子多次无故不参加核酸检测被警方拘留。泉州市公安局丰泽分局城东派出所联合相关部门在辖区排查未进行新冠病毒核酸检测人员时，查获一名连续多次无故不参加核酸检测的违法人员。经查，3月13日至17日，在丰泽区城东某超市上班的员工王某无视社区的敦促，连续多次无故拒不执行泉州市丰泽区防控新冠病毒疫情应急指挥部关于开展新冠病毒核酸检测的相关通告，未进行核酸检测。根据治安管理处罚法相关规定，因王某已构成拒不执行紧急状态下依法发布的决定、命令的违法行为，丰泽警方依法对其处以行政拘留五日的处罚。
莱西1男子因逃避核酸检测，违反疫情防控规定被拘留。15时许，民警在巡逻至城区重庆路与广州路路口北侧时发现，有一名可疑男子正在路边徒步行走。民警立即上前查看，经现场询问得知，该男子系莱西人牛某云（男，32岁），其在明知应当按照规定做核酸检测的情况下，以嫌做核酸检测麻烦为由，不履行应尽义务，一直未进行核酸检测。因牛某云的行为已构成拒不执行人民政府在紧急状态情况下依法发布的决定、命令，公安机关依法对其作出行政拘留的处罚。

防范无资质帮人做核酸检测的措施

为了防范无资质帮人做核酸检测的情况发生，采取了以下措施：

总体要求方面，积极应对新冠肺炎疫情，快速高效管控疫情，规范全员核酸检测组织、采样、检测、报告等工作流程，统筹调配核酸检测资源，提高核酸检测质量。500万人口以内的城市，应当在2天内完成全员核酸检测任务，必要时可通过省（区、市）内统筹保障。500万人口以上的城市，应当在3天内完成全员核酸检测任务，必要时可申请全国支援。
组织实施方面，党委政府负总责。各级党委政府对全员核酸检测工作负总责，统筹各级各相关部门，多方联动，扁平化管理。建立组织机制，设区市在当地联防联控机制下成立核酸检测工作组，由市委常委牵头，组织卫生健康、公安、民政、交通运输、财政、工业和信息化、宣传等相关部门，多方联动，建立扁平化工作机制，出现疫情时紧急启用，统筹协调核酸检测工作。
制定完善全员核酸检测实施方案。各地要根据《全员新型冠状病毒核酸检测组织实施指南》中的有关要求，结合当地实际，制定完善当地的全员核酸检测实施方案。要建立健全应急响应机制，完善各项应对措施，合理选择采样点和核酸检测机构，制定核酸检测力量支援预案，加强人员、设备、物资储备和保障能力，增强方案的针对性及可操作性，确保准备充分、保障有力。
严格检测机构和人员资质管理。各地要进一步落实医疗机构管理和临床基因扩增检验实验室管理有关规定，严格检测机构和人员审批准入。举办主体应当符合申请设置医疗机构的相应条件，对具备医学专业背景、举办经验丰富、执业记录良好、注册资本与实际投入资金一致的，应依法依规优先审批。开展新冠病毒核酸检测的，还应具备生物安全二级及以上条件及PCR实验室条件，在相应的卫生健康行政部门登记备案。检测人员应当按照规定经技术培训合格后，方可从事核酸检测工作。承担大规模核酸检测任务的，还应符合大规模核酸检测实验室管理规定，近两年内未受行政处罚，且最近两次省级以上室间质评结果合格。
为了确保核酸检测结果准确可靠，国家卫健委主要采取了以下措施：一是严格检测资质准入。加强基因扩增检验实验室管理，对每一家开展核酸检测的实验室进行准入监管，强化技术人员资格考核，不断健全准入登记，确保进入的机构、人员符合资质要求。目前，全国具有新冠病毒核酸检测资质的实验室约万家，取得核酸检测资格的技术人员万人。二是严格检测质量控制。在常态化开展实验室室内质量控制工作的同时，国家卫健委组织国家临检中心每月对实验室进行室间质量评价。目前已累计对实验室进行了超过万家次评价。同时，在大规模核酸筛查中，对每一家承担检测任务的实验室派驻质量监督员，全程监督指导其检测工作，确保检测质量。三是不断优化技术规范。

相关部门对无资质做核酸检测的监管手段

相关部门对无资质做核酸检测采取了以下监管手段：

严格检测机构和人员资质管理。各地要进一步落实医疗机构管理和临床基因扩增检验实验室管理有关规定，严格检测机构和人员审批准入。举办主体应当符合申请设置医疗机构的相应条件，对具备医学专业背景、举办经验丰富、执业记录良好、注册资本与实际投入资金一致的，应依法依规优先审批。
在发生聚集性疫情开展大规模核酸检测过程中，卫生健康行政部门应当向每一家承担检测任务的医学检验实验室派驻临床检验专家作为质量监督员，驻点进行全流程监管。
国务院联防联控机制印发《关于进一步加强新冠病毒核酸检测全链条监管的通知》，从严格检测机构和人员资质管理，规范样本采集、保存和转运管理，强化核酸检测机构日常监督管理，加强应急状态下核酸检测机构监管，提升核酸检测资源利用等方面进一步加大核酸检测监管力度，服务疫情防控大局。
国家卫健委持续加大对核酸检测机构监管力度，对于核酸检测工作，严格检测资质的准入和质量控制，重点加强对检测机构包括第三方检测机构的监管。今年以来，北京、安徽合肥、河北石家庄、河南许昌、内蒙古等地方卫生行政部门都对检测机构存在的违法违规问题进行了严肃处罚。