手机生产用不用办特许生产许可证

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  好顺佳集团

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  2024-11-11 09:01:46

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手机生产与特许生产许可证

一、手机生产是否需要特许生产许可证

在中国，手机生产需要遵循相关的生产许可规定。目前，手机生产企业需要办理工业产品生产许可证。这一规定是基于对生产重要工业产品的企业进行管理的需求，以确保产品质量、符合相关标准以及保障消费者权益等多方面的考虑。例如，在过去的工业产品管理体系中，众多涉及公共安全、人体健康等方面的工业产品都被纳入生产许可证管理范畴，手机作为广泛使用且与消费者生活密切相关的产品，也在管理范围之内。这有助于规范手机生产行业，防止不合格产品流入市场，保障市场的健康有序发展。

二、手机生产许可证的相关规定

（一）许可证制度依据

国家对生产重要工业产品的企业实行生产许可证制度。实行生产许可证制度的工业产品目录由国家市场监督管理总局会同国务院有关部门制定，并征求消费者协会和相关产品行业协会以及社会公众的意见，报国务院批准后向社会公布。并且，这个目录会根据实际情况适时进行评价、调整和逐步缩减，同样按照上述征求意见后报国务院批准的流程向社会公布。手机如果被列入这个目录，那么生产企业就需要遵循生产许可证相关规定进行生产。

（二）企业取得生产许可证的条件

1. 营业执照要求

   • 企业需要有与拟从事的生产活动相适应的营业执照。这意味着营业执照的经营范围要覆盖手机生产相关业务。例如，如果企业营业执照经营范围仅为电子元件销售，而没有包含手机制造相关内容，是不符合要求的。

2. 人员专业要求

   • 要有与所生产产品（手机）相适应的专业技术人员。手机生产涉及到多个技术领域，如芯片技术、软件开发、通信技术、外观设计等，企业必须拥有这些方面的专业人才，以确保手机的研发、生产等环节能够顺利进行。

3. 生产与检验条件

   • 要有与所生产产品相适应的生产条件和检验检疫手段。生产条件包括生产车间的环境、设备等。例如，手机生产车间需要有一定的洁净度要求，以防止灰尘等杂质对手机零部件的影响；生产设备要满足手机组装、测试等工序的要求。检验检疫手段方面，企业需要有能力对手机的各项性能指标，如信号强度、电池续航、软件兼容性等进行检测，确保产品质量符合标准。

4. 技术与工艺文件

   • 要有与所生产产品相适应的技术文件和工艺文件。技术文件可能包括手机的设计图纸、技术参数说明等，工艺文件则涵盖手机生产的工艺流程，从零部件采购、组装到测试等各个环节的操作规范。

5. 质量管理制度

   • 要有健全有效的质量管理制度和责任制度。质量管理制度应涵盖从原材料采购到成品出厂的全过程质量控制，明确各个环节的质量标准和操作规范；责任制度则要确定在产品出现质量问题时，各个部门和人员应承担的责任。

6. 产品标准符合度

   • 产品（手机）要符合有关国家标准、行业标准以及保障人体健康和人身、财产安全的要求。例如，手机的电磁辐射标准要符合国家规定，以保障用户的健康；手机的电池安全性要达到相关标准，防止出现爆炸等危险情况。

7. 产业政策相符性

   • 要符合国家产业政策的规定，不存在国家明令淘汰和禁止投资建设的落后工艺、高耗能、污染环境、浪费资源的情况。如果手机生产采用的是国家已经淘汰的工艺，如某些高污染的电池生产工艺，是不被允许的。

三、手机行业特许生产许可证办理流程

（一）提交申请

1. 申请部门

   • 企业生产手机（如果被列入生产许可证管理目录），应当向企业所在地省级市场监督管理部门提出申请。这是因为省级市场监督管理部门负责本行政区域内的工业产品生产许可证监督和管理工作，部分产品的生产许可证审查发证工作也由其承担。

2. 申请材料

   • 企业需提交《工业产品生产许可证申请书》及相关材料。相关材料包括但不限于：企业营业执照（复印件需加盖企业公章，并确保经营范围覆盖申请产品）、专业技术人员证明（如技术职称证书等）、生产条件和检验检疫手段的说明材料、技术文件和工艺文件、质量管理制度文件等。如果是生产许可证有效期届满重新提出申请的企业，还需要提供生产许可证证书复印件等材料。例如，企业要提供手机生产车间的布局图、设备清单以及检测设备的校准报告等材料，以证明其具备生产和检验能力。

（二）受理与审核

1. 受理决定

   • 省级市场监督管理部门收到企业申请后，对申请材料符合实施细则要求的，作出受理决定，并自收到企业申请之日起5日内向企业发送《行政许可申请受理决定书》；对申请材料不符合本实施细则要求且可以通过补正达到要求的，应当当场或者在5日内向企业发送《行政许可申请材料补正告知书》一次性告知。逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。

2. 审核流程

   • 许可实施机关对企业提交的申请材料逐项进行审核。经形式审查，申请企业材料齐全且符合法定形式的，当场作出准予许可决定。对于部分特殊产品可能按一般程序审批，包括派出实地核查组，对受理企业开展实地核查工作，提出审查，并报许可实施机关，许可实施机关作出是否准予许可决定。但整体审核流程都是为了确保企业具备生产手机的条件和能力。

四、哪些手机生产企业需要办理特许生产许可证

（一）境内生产销售企业

在中华人民共和国境内生产、销售手机的企业，如果手机被列入实行生产许可证制度的工业产品目录，就需要办理生产许可证。无论是大型的知名手机品牌制造商，还是小型的手机组装企业，只要从事手机生产并在国内市场销售，都要遵循这一规定。例如，一些新兴的国产手机品牌，在建立自己的生产基地进行手机生产时，需要办理生产许可证；一些为大品牌代工生产手机的企业同样需要办理。

（二）满足生产条件的企业

企业需要满足一系列条件才需要办理，这些条件包括有与拟从事的生产活动相适应的营业执照、有与所生产产品相适应的专业技术人员、有与所生产产品相适应的生产条件和检验检疫手段、有与所生产产品相适应的技术文件和工艺文件、有健全有效的质量管理制度和责任制度、产品符合有关国家标准、行业标准以及保障人体健康和人身、财产安全的要求、符合国家产业政策的规定等。如果企业不满足这些条件，例如没有专业技术人员或者生产条件不达标，是不具备办理生产许可证资格的，需要先进行整改达到要求后才能办理。

五、手机生产特许生产许可证的申请条件

（一）营业执照适应性

企业必须有与拟从事的手机生产活动相适应的营业执照。营业执照的经营范围要明确包含手机生产相关内容，这是企业合法从事手机生产的基本前提。如果企业经营范围与手机生产无关，就无法申请手机生产的特许生产许可证。例如，一家企业的营业执照经营范围是食品加工，就不能申请手机生产许可证。

（二）专业技术人员配备

要有与手机生产相适应的专业技术人员。手机生产是一个技术密集型的产业，涉及到多个专业领域。企业需要有芯片研发、软件开发、硬件设计、通信技术等方面的专业人才。例如，在手机软件开发方面，需要有熟练掌握安卓或iOS系统开发的工程师；在芯片研发方面，需要有半导体相关专业知识的技术人员，以确保手机的各项功能能够正常实现。

（三）生产与检验条件具备

1. 生产条件

   • 企业要有适合手机生产的生产条件，包括生产场地、生产设备等。生产场地要满足一定的空间和环境要求，例如要有足够的空间用于手机零部件的存放、组装生产线的设置等；生产设备要齐全且先进，能够满足手机生产的各个环节，如高精度的贴片机用于手机电路板的贴片，自动化的组装设备用于手机外壳和内部组件的组装等。

2. 检验条件

   • 同时要有与手机生产相适应的检验检疫手段。企业要能够对手机的各项性能指标进行检测，如手机的信号强度、通话质量、电池续航能力、屏幕显示效果等。这就需要企业配备专业的检测设备，如信号发生器、电池测试仪、屏幕检测设备等，并且要有专业的检测人员来操作这些设备，以确保生产出来的手机质量合格。

（四）技术与工艺文件完整

1. 技术文件

   • 企业要有与手机生产相适应的技术文件，这些文件包括手机的设计图纸、技术参数说明等。例如，手机的主板设计图纸要详细标注各个电子元件的位置、连接方式等；手机的摄像头技术参数说明要明确像素、光圈大小、对焦方式等参数，这些技术文件是手机生产的重要依据。

2. 工艺文件

   • 还要有工艺文件，涵盖手机生产的工艺流程。从手机零部件的采购标准、到组装的先后顺序、再到最后的测试流程等都要有详细的规定。例如，工艺文件要明确手机外壳的组装是先安装后盖还是先安装边框，以及每个步骤的操作规范和质量要求等。

（五）质量管理制度健全

1. 质量管理制度

   • 企业要有健全有效的质量管理制度，这个制度要涵盖手机生产的全过程。从原材料的采购环节开始，要对原材料的质量进行严格把控，例如对手机芯片、屏幕等关键零部件的供应商进行严格筛选，确保其提供的零部件符合质量要求；在生产过程中，要对每个生产环节设置质量控制点，对生产过程中的半成品进行质量检测；在成品出厂前，要进行全面的质量检验，只有检验合格的产品才能出厂销售。

2. 责任制度

   • 同时要有明确的责任制度，确定在手机生产过程中，如果出现质量问题，各个部门和人员应承担的责任。例如，如果是因为原材料质量问题导致手机出现故障，那么采购部门要承担相应的责任；如果是生产过程中的组装环节出现问题，那么生产部门要负责。

（六）产品标准符合要求

1. 国家标准与行业标准

   • 生产的手机要符合有关国家标准、行业标准。例如，手机的电磁兼容性标准要符合国家规定，以确保手机在使用过程中不会对其他电子设备产生干扰，同时也能正常接收和发送信号；手机的防水防尘等级要符合行业标准，满足不同用户的使用需求。

2. 健康与安全标准

   • 还要符合保障人体健康和人身、财产安全的要求。手机的电池安全性要达到相关标准，防止在使用过程中出现过热、爆炸等危险情况；手机的辐射值要在安全范围内，以保障用户的健康。

（七）产业政策相符

企业要符合国家产业政策的规定，不存在国家明令淘汰和禁止投资建设的落后工艺、高耗能、污染环境、浪费资源的情况。例如，如果国家已经禁止使用某种高污染的电池生产工艺，企业就不能在手机生产中采用这种工艺；如果国家鼓励发展绿色环保、低能耗的手机生产技术，企业应积极响应国家政策，采用符合要求的生产工艺。

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