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2024-11-11 09:01:24
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内容摘要:应急企业所需资质概述应急企业所需资质是确保其能够有效应对各类突发事件、保障公共安全和社会稳定的重要条件。这些资质涵盖了多个方面,包...
应急企业所需资质是确保其能够有效应对各类突发事件、保障公共安全和社会稳定的重要条件。这些资质涵盖了多个方面,包括但不限于企业的组织架构、人员配备、应急预案制定与执行、应急装备和物资储备等。
应急企业需要落实企业主要负责人作为安全生产应急管理第一责任人的工作责任制,建立完善的安全生产应急管理责任体系。同时,要依法设置安全生产应急管理机构,配备专职或兼职安全生产应急管理人员,建立应急管理工作制度。
应急企业还需建立专(兼)职应急救援队伍或与邻近专职救援队签订救援协议,配备必要的应急装备、物资,确保危险作业有专人监护。在风险评估的基础上,编制与当地政府及相关部门相衔接的应急预案,重点岗位制定应急处置卡,每年至少组织一次应急演练。
不同类型的应急企业,其资质要求存在一定差异。
对于安全生产应急企业,必须落实企业主要负责人是安全生产应急管理第一责任人的工作责任制,层层建立安全生产应急管理责任体系。
依法设置安全生产应急管理机构,配备专职或者兼职安全生产应急管理人员,建立应急管理工作制度。
建立专(兼)职应急救援队伍或与邻近专职救援队签订救援协议,配备必要的应急装备、物资,危险作业必须有专人监护。
在风险评估的基础上,编制与当地政府及相关部门相衔接的应急预案,重点岗位制定应急处置卡,每年至少组织一次应急演练。
开展从业人员岗位应急知识教育和自救互救、避险逃生技能培训,并定期组织考核。
向从业人员告知作业岗位、场所危险因素和险情处置要点,高风险区域和重大危险源必须设立明显标识,并确保逃生通道畅通。
落实从业人员在发现直接危及人身安全的紧急情况时停止作业,或在采取可能的应急措施后撤离作业场所的权利。
在险情或事故发生后第一时间做好先期处置,及时采取隔离和疏散措施,并按规定立即如实向当地政府及有关部门报告。
每年对应急投入、应急准备、应急处置与救援等工作进行评估。
应急救援公司在注册时,公司起名需符合相关要求,如不得含有有损于国家、社会公共利益等内容的文字,应使用符合国家规范的汉字,且企业法人名称中不得含有其他法人的名称等。同时,企业章程要明确公司的各项内容,注册资金需符合规定,注册地址必须是商用的办公地址,并提供租赁协议、房产证复印件,经营范围需明确,对股东、监事、董事、公司法人代表等也有相应要求。
对于涉及危险化学品的应急企业,若涉及重点监管危险化学品、重点监管危险化工工艺、重大危险源生产装置和储存设施,应设置相对独立的安全管理机构;其他危险化学品企业需配备专职安全生产管理人员。
应急企业办理资质申请通常遵循以下流程:
确定资质类别和要求:企业需要明确要申请的应急资质类别和具体要求。不同行业和不同资质类别的要求各异,企业需仔细研究相关法律法规和政策文件。
准备资料:根据确定的资质类别和要求,收集、整理和准备所需的申请材料,如企业营业执照、公司章程、相关人员的资格证书等。
填写申请表格:认真填写相应的资质申请表格,确保信息准确、完整。
提交申请材料:将准备好的申请材料以书面形式提交给相关的审批单位。
资质审查和评估:审批单位会对申请材料进行审查和评估,包括对企业的经营状况、生产能力、质量管理体系等方面的审核。
审批结果通知:审批单位完成审查和评估后,会向企业发出审批结果通知,可能是通过、不通过或需要补充材料。
整改与补充材料(如有需要):若资质申请未通过,企业需根据审批单位的反馈进行整改或补充材料,并重新提交。
领取资质证书:若申请通过,企业可通过邮寄、快递或亲自领取等方式获取资质证书。
定期评估和维持资质:获得资质后,企业需定期进行评估,并按照要求维持资质的有效性。
应急企业资质审核通常包括文件审核和现场审核两个阶段。
文件审核方面:
审核目的是确定受审核方的应急管理文件是否满足要求,了解其应急管理体系情况,以便进行后续审核准备。
审核要求包括符合性、系统性、合理性、有效性和规范性。要审核文件内容是否符合相关要求,是否体现应急管理的结构和层次,是否合理、有效,名词术语是否规范。
形式评审主要审核企业应急预案编制的格式、文字、层次等是否满足要求。
要素评审主要审核企业应急预案编制的实质内容与相关要求是否满足规定。
审核报告是对企业文件审核的最终,包括形式评审与要素评审存在问题的综合意见。
现场审核方面:
目的是确认受审核方遵守其方针目标和程序,管理体系符合标准的所有要求,各类程序或制度正在得到有效运行。
主要内容包括应急的组织机构及其职责、应急预案的培训、应急物资的储备、专项预案的桌面演练记录及效果、其他预案的演练记录、与员工交谈获取应急知识与意识等。
审核原则上不开首末次会议,由组长与企业主管部室沟通协调,最后与领导交流,出具审核。
审核时间原则上控制在 2 - 3 天。
审核组在现场应与受审核方主要领导进行座谈,通报审核情况,确认存在问题,并就整改意见进行交流。
以 D 企业为例,这是一家新建大型燃煤发电企业,设置有安全管理部、设备保障部、生产运营部等部门。
在安全技术措施方面,D 企业在生产区域和设备系统上设置了压力、温度、液位监测与报警装置,易燃易爆、有毒有害气体监测报警装置,传动机械安全防护装置,起重设备安全装置,锅炉和压力容器的安全门安全阀、防爆膜等,输煤皮带运输机的急停装置,全厂消防灭火系统等一系列安全技术措施。
同时,D 企业建有氨站,设有液氨储罐,配备了应急物资柜,现场设置了安全警示标志。D 企业成立了安全生产委员会,定期召开安委会会议研究安全生产工作,并委托具有相应资质的安全评价机构进行了安全验收评价,正式投产运行。在发生事故后,企业也能及时组织培训和专项检查,提出整改方案。
这些措施和管理方式为其他应急企业提供了一定的借鉴和参考,表明应急企业需要在硬件设施、管理机制、人员培训等多方面具备相应的资质和能力,以有效应对可能出现的突发事件。
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