小作坊生产许可证办理要求

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2024-11-11 09:01:13
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内容摘要：小作坊生产许可证办理的基本条件小作坊生产许可证的办理需要满足多方面的基本条件。场所方面，小作坊必须具有与生产经营规模、食品品种相适...

各类资质· 许可证· 备案办理

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小作坊生产许可证办理的基本条件

小作坊生产许可证的办理需要满足多方面的基本条件。

场所方面，小作坊必须具有与生产经营规模、食品品种相适应的固定场所，并且这个场所要与有毒、有害场所和其他污染源保持规定的距离。例如，生产车间周围不能有化工污染企业等污染源，以确保生产环境的安全卫生。

设施设备上，要具有与生产经营食品品种、数量相适应，并符合食品安全要求的生产设施、设备和卫生防护措施。比如，需要有与所生产食品对应的加工设备，像生产糕点要有烤箱等设备，同时要有防止食品污染的防护设施，如防尘罩等。并且食品原料处理和食品加工、包装、存放等区域要分开设置，合理规划布局，避免交叉污染，例如原料仓库、加工车间、包装车间要相互独立且布局合理。

人员方面要求小作坊有与所生产产品相适应的专业技术人员。虽然小作坊规模小，但生产加工也需要有掌握一定专业知识和技能的人员，以确保生产过程的顺利和产品质量。例如生产传统特色食品的人员需要熟悉该食品的制作工艺和质量要求。

另外，还需要具有保证食品安全的管理制度。涵盖进货查验制度，确保原材料的质量安全；生产过程控制制度，规范生产流程中的各项操作；人员健康管理制度，保证从业人员的健康状况符合食品生产要求；不合格食品处置制度，明确不合格产品的处理流程等。同时，试制的食品要检验合格，这是对小作坊产品质量的基本要求。

小作坊生产许可证办理的流程

小作坊生产许可证的办理流程包括多个环节。

第一步是准备相关材料，这其中包括申请书、所生产食品的产品标准文本、生产经营场地设备布局和食品生产工艺流程说明、自行检验或者委托具有资质的法定检验机构检验后出具的试制食品合格的证明材料等。例如，申请书要详细填写小作坊的基本信息、生产食品的种类等内容；产品标准文本需明确所生产食品要达到的各项标准；场地设备布局和工艺流程说明要清晰准确地展示小作坊的生产环境布局和生产操作流程等。

第二步是提交申请材料，小作坊负责人或经营者需要向当地县级以上市场监督管理部门递交准备好的申请材料，包括企业基本情况、经营场所环境卫生情况、生产工艺流程等内容的相关材料。

第三步是现场检查环节，市场监督管理部门将派员进行现场检查。检查内容涵盖多个方面，如小作坊的卫生条件是否达标，包括生产车间的清洁程度、通风状况等；食品原料采购使用是否规范，查看原材料的、质量证明等；食品添加剂使用是否符合规定，有无超范围、超量使用的情况；从业人员健康管理是否到位，员工是否持有有效的健康证；包装食品的标签标识是否准确合规，包含食品名称、成分表、保质期等信息是否正确；食品贮存条件是否合适，例如温度、湿度控制是否符合要求等。

第四步，如果现场检查通过，还可能涉及抽样检测环节，对小作坊生产的食品进行抽检，检验产品是否符合食品安全标准。只有评审合格且样品检测合格后，才会进入发证环节。

小作坊生产许可证办理所需材料

办理小作坊生产许可证需要提供一系列的材料。

一是申请书，这是申请的基本文件，需要准确填写小作坊的基本信息，如小作坊名称、开办者姓名、以及所生产食品的相关信息，像食品种类、生产规模等内容。

二是所生产食品的产品标准文本，明确产品的质量、安全、营养等各方面标准，这有助于监管部门评估小作坊生产的产品是否合格。如果生产的是有国家标准的食品，则遵循国家标准；如果是企业自行制定标准的，需要经过相关部门备案的企业标准文本。

三是生产经营场地设备布局和食品生产工艺流程说明。场地设备布局图要清晰展示生产车间、仓库、办公区等各个区域的分布，设备的摆放位置等情况；工艺流程说明要详细描述从原料投入到成品产出的每一个步骤，包括加工工序、操作要点、时间控制等内容，例如生产面包要说明从面粉搅拌、发酵、烘焙到包装的整个流程。

四是自行检验或者委托具有资质的法定检验机构检验后出具的试制食品合格的证明材料，这是证明小作坊所生产产品质量的重要依据。如果小作坊自己有检验能力，可以自行检验并出具报告；如果没有，则需要委托如当地的食品质量检测中心等有资质的机构进行检验并获取合格报告。

还可能需要提供营业执照原件及复印件，以证明小作坊的合法经营身份；经营者的身份证原件及复印件，用于核实经营者的身份信息；经营者及从业人员健康证原件及复印件，确保参与生产的人员身体健康符合食品生产要求；食品生产加工场所周边环境图、平面布局图（图纸需打印），让监管部门全面了解小作坊的周边环境和内部布局情况；食品生产主要设备、设施清单，明确生产设备的种类、数量、型号等；主要食品原辅料清单，便于监管原材料的质量安全；保证食品小作坊食品安全的规章制度文本，涵盖进货查验、生产过程控制、人员健康管理、不合格食品处置等管理制度；执行的食品安全标准、地方标准或企业标准文本；生活饮用水安全检测报告，确保生产用水安全；所加工食品的检验合格报告或者食品主要安全指标合格证明等材料。

小作坊生产许可证办理的费用

小作坊生产许可证办理的费用通常在1 - 2万元不等，但具体视所在地区情况而定。

在办理过程中，可能产生的费用包括多个方面。一方面是检验检测费用，如果小作坊没有自行检验能力，委托外部有资质的检验机构进行产品检验、水质检验等会产生费用。不同的检验项目和检验机构收费标准可能有所差异，例如对食品的微生物指标、营养成分指标等检验，费用会根据检测的复杂程度和检测项目的数量而定。另一方面是场地整改费用，如果小作坊的生产场地不符合办理许可证的要求，如卫生条件不达标、布局不合理等，需要进行整改，这就会涉及到诸如改造装修、增添设备等方面的费用。例如，为了达到人流物流分开的要求，可能需要重新规划车间通道，增加隔断设施等，这些都会产生成本。同时，培训费用也是可能的支出项，例如为了满足食品生产许可证审核中化验员执证上岗的要求，小作坊需要对员工进行培训，培训费用根据培训内容和培训时长等因素而有所不同。

小作坊生产许可证办理的注意事项

办理小作坊生产许可证有不少需要注意的地方。

一、行业限制方面

小作坊有严格的行业限制，不得生产加工某些食品。例如不得生产加工食品添加剂、保健食品、特殊医学用途配方食品、婴幼儿配方食品等食品，食用油、油脂及其制品（不含压榨植物油），酒类（不含粮食酿造酒）及禁止生产加工的其他食品。这是基于这些食品的特殊性和安全性要求，需要更严格的生产条件和监管，小作坊难以满足这些要求。

二、现场实审方面

提交资料后，许可审查中心人员会到注册地址处实审注册地址。小作坊要确保实际的生产场所与提交的申请材料中描述的一致，包括场地的大小、布局、设备设施的配备等情况。在等待实审期间，要保持生产场所的良好状态，如卫生状况良好、设备正常运行等，以便顺利通过实审。

三、资料真实性方面

小作坊在申请过程中提供的所有资料都必须真实有效。例如营业执照、健康证、场地使用证明等材料不能伪造或提供虚假信息，一旦发现资料造假，不仅无法获得许可证，还可能面临处罚。同时，小作坊申请人应在申请书等材料上签名或者盖章，对提交的登记申请材料的真实性、合法性、有效性负责。

不同地区小作坊生产许可证办理的差异

不同地区在小作坊生产许可证办理方面存在差异。

一、办证依据差异

许可依据的一般法规和规章等不同：食品企业许可依据的是食品生产许可管理办法，而食品小作坊依据的是省食品安全条例。这意味着不同地区的省级食品安全条例会对当地小作坊生产许可证的办理产生直接影响，各地区可以根据自身的食品安全状况、传统食品特色等制定适合本地区的小作坊管理条例。例如，某些地区可能对小作坊生产的地方特色食品有特殊的管理规定，在生产工艺、原材料使用等方面有独特的要求。
申请人的主体资格范围不同：食品企业申请人可以是企业法人、合伙企业、个人独资企业、个体工商户等多种主体形式，而小作坊只可以是个体工商户。这一差异使得小作坊在申请许可证时，在主体身份认定上与其他食品生产企业有明显区别，不同地区都会按照这一基本规定执行，

二、食品类别管理差异

不同地区根据自身的消费习惯、传统食品种类以及食品安全考量，会对小作坊可生产加工的食品类别有不同的规定。例如，有些地区可能允许小作坊生产特定种类的传统发酵食品，而在其他地区可能由于微生物控制等方面的担忧而限制生产；某些地区可能对小作坊生产的腌制食品的盐含量、添加剂使用等有特殊规定，与其他地区有所不同。这就要求小作坊在办理生产许可证时，要详细了解所在地区对可生产食品类别的具体规定，避免生产超出许可范围的食品。

三、办理流程细节差异

材料要求细节：比如，在场地设备布局和工艺流程说明方面，有些地区可能要求提供更加详细的图纸，包括尺寸标注、设备参数等；而在食品原辅料清单方面，部分地区可能要求列出原材料的产地等更详细的信息。
办理时限：不同地区的办理时限可能不同。有的地区可能规定在较短的时间内完成审核发证，例如10个工作日；而有的地区可能由于小作坊数量较多或者审核流程更为复杂等原因，办理时限较长，可能达到30个工作日甚至更久。